利成志

【摘 要】在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，作為輿論主陣地之一的地市黨報，發(fā)揮引導力作用尤為重要。宣城日報社不斷豐富報紙、網站、雜志、移動客戶端、微信、微博等載體，并在報道策劃、采編管理、媒體融合等方面大膽創(chuàng)新探索，進一步夯實全國文明城市創(chuàng)建的全媒體陣地，為地市黨報做好重大主題報道策劃提供一定的借鑒。

【關鍵詞】黨報；文明創(chuàng)建；策劃；融合創(chuàng)新

宣城市從2013年開始創(chuàng)建省級文明城市，到2015年榮膺省級文明城市，并一舉摘下全國文明城市提名城市資格，獲得了全國第三、全省第一的好成績，實現了全國創(chuàng)建史上絕無僅有的“兩連跳”。

時針轉向2017年11月14日，宣城首輪參加全國文明城市創(chuàng)建即獲成功，書寫了宣城發(fā)展史上的一個奇跡。

宣城日報作為宣城市新聞宣傳主陣地，高度重視，認真策劃，精心組織，為文明城市創(chuàng)建拉開了全媒體立體化的宣傳陣式，推出了一批有質量、有份量、有影響力的好報道、好言論、好策劃。同時，組織開展了豐富多彩的主題活動，讓市民、網民、小記者更多地參與創(chuàng)建，營造全社會關注創(chuàng)建的濃厚氛圍，發(fā)揮出了黨報輿論引導力、主流媒體公信力。

提升策劃能力， 讓“主旋律”更突出

市委、市政府重點工作，就是地市黨報“圍繞中心、服務大局”宣傳的“主旋律”。2013年以來，宣城日報積極響應市委、市政府創(chuàng)建文明城市的號召，以新聞策劃為突破口，立足做深做透文明創(chuàng)建主題宣傳，加強專題策劃、言論策劃，努力做到“每月有新策劃、每版有小策劃、每季有大策劃、年終有年度策劃”。

早在2013年3月，全市動員大會召開前，宣城日報即以兩大專欄策劃，提前宣傳預熱全市文明創(chuàng)建活動。

動員大會后，宣城日報更是反應迅速，提前策劃宣傳，打響宣傳主動仗。針對市委主要領導的批示，日報策劃特別報道《讓水變清 讓城更美——市區(qū)河道清淤和截污現場目擊》《炎炎夏日的“清涼關懷”——市創(chuàng)建辦探索推進“愛心驛站”側記》《記者調查：整治城區(qū)交通亂象動真格》等多篇通訊報道，并先后配發(fā)了《爭當文明創(chuàng)建“排頭兵”》《從呵護每片新綠做起》《創(chuàng)建是“民生工程”更是“民心工程”》等多篇言論，以及“創(chuàng)建文明城市系列短評”，取得了輿論引導濃墨重彩的宣傳效果。

這些年來，日報一直將文明城市創(chuàng)建作為宣傳工作重中之重，在重要位置開設專欄，不惜版面、不惜篇幅進行報道，在主陣地上形成規(guī)模宣傳聲勢。報道內容豐富多彩，既有典型推廣，又有反面曝光，并及時傳達市民對文明創(chuàng)建的心聲，為全市文明創(chuàng)建營造了全民動員、全城參與的濃厚輿論氛圍。

隨著創(chuàng)建的不斷深入，對宣傳工作的要求也不斷提高。新聞既要有深度，又要有高度、有溫度，才能筑牢黨報陣地，引領宣傳。特別是在重要欄目稿件的策劃和選擇上，既要總攬全市文明創(chuàng)建工作，又要深入貼近基層。

一版要聞版的頭條策劃，注重重大關切，反映全市文明創(chuàng)建工作的進展和亮點，注重反映來自基層的創(chuàng)新舉措。先后策劃開設“文明創(chuàng)建排頭兵”、“創(chuàng)建全國文明城市在行動”專欄：面向一線基層，采寫普通市民中的典型人物、市直機關和街道社區(qū)創(chuàng)建工作的好做法，以通訊的形式，亮出形象，展示風貌，為宣城市文明創(chuàng)建樹立學習的標桿。一版還策劃了“文明創(chuàng)建大家談”，推出環(huán)衛(wèi)、城管、學生、義工、出租車司機、黨政機關工作人員……從不同人物、不同角度，以直白的話語表達廣大市民對文明創(chuàng)建的心聲。其中，不少報道為市委、市政府提供了決策依據，得到了市領導的表揚。

二版綜合新聞版的頭條策劃，更側重社會民生和焦點熱點問題。開設“文明創(chuàng)建曝光臺”，以圖片形式側重對不文明行為的監(jiān)督批評，保持了每周一期的頻次，督促改進工作、改正不文明行為。在清明、五一、中秋、國慶假期前后，重點做好文明旅游的正面報道和監(jiān)督報道。派專人跟進報道，對已曝光稿件，派記者及時進行跟蹤回訪，報道活動最新成效。同時，策劃“文明創(chuàng)建看實效”、“文明創(chuàng)建在網格”、“關愛保護未成年人健康成長”等專欄，重在展現文明創(chuàng)建改善民生的實際成果和呵護未成年人健康成長的特色做法。

鮮活的稿件，使得黨報在占領輿論制高點的同時，也注入了一股新鮮的親民之風，使黨報更貼近群眾，新聞報道吸人眼球。策劃了“曬家風·話家訓”、“宣城家訓”專欄，展示本市好家風，起到用身邊事教育身邊人的宣傳引導效果。策劃“全民閱讀·書香宣城”專欄，刊發(fā)了一大批本市文學愛好者的作品，展現了宣城作為文房四寶之城、中華詩詞之市的文化底蘊。策劃“誠信紅黑榜”、“懲戒失信敗德行為”專欄，正面宣傳守信企業(yè)、誠信人物，曝光失信敗德行為，廣受讀者好評。

擴寬實踐平臺， 讓“走轉改”更深化

作為新聞記者，我們全程見證并記錄了宣城市創(chuàng)建省級和全國文明城市的歷程。在文明創(chuàng)建中，我們深刻地感受到，走基層才能接地氣，接地氣才會出精品。只有撲下身子，沉下基層，才能挖掘出文明城市創(chuàng)建中精彩的宣城故事，才能寫出好看的宣城故事。

深化“走轉改”，在實踐中鍛煉新聞隊伍。宣城日報社倡導“一線采訪”、“蹲點采訪”，使用群眾喜聞樂見的語言講故事，不講廢話、少講老話，杜絕“假大空”，展現“短實新”的文風，提升報道的吸引力和感染力，讓故事好看、讓聲音好聽。

我們以“開門辦報”為宗旨，深入開展“走基層、接地氣、改文風、出精品”活動。報社領導帶隊到文明創(chuàng)建一線，把好人好事好故事找出來、寫出來、傳開來。特別是2016年抗洪搶險期間，挖掘報道了一大批抗洪救災安置一線的先進人物、先進事跡，塑造了良好的宣城干群形象，起到了很好的宣傳效果。

文明創(chuàng)建一路走來，我們圍繞重點采寫“重頭稿”，在創(chuàng)建工作不同階段，組織精兵強將深入社區(qū)一線、創(chuàng)建現場采寫文明創(chuàng)建重頭稿件，報道各地各部門創(chuàng)建新舉措、新亮點。先后采寫刊發(fā)了《文明創(chuàng)建“第一仗”》《文明創(chuàng)建，我市打響攻堅戰(zhàn)》《文明花開別樣紅——全市廣大婦女投身文明創(chuàng)建綜述》《文明創(chuàng)建看過來》等長篇綜述，全面報道創(chuàng)建工作進展、深度報道各地各部門創(chuàng)建工作的好做法、好典型，反映創(chuàng)建活動開展以來的階段性成果。

與此同時，報社在實踐中鍛煉報業(yè)人才，拓寬發(fā)展平臺。依托市級黨報品牌優(yōu)勢，組織開展了豐富多彩的主題活動，讓市民、網民、小記者更多地參與創(chuàng)建，營造全社會關注創(chuàng)建的濃厚氛圍。

由報社主辦的“尋找最美笑臉”活動，社會反響熱烈，下屬的中國宣城網組織網友到電信、宣廣高速、市區(qū)中小學開展多次采風活動，收到參賽照片1000多張，并經網友投票，評選出相關獎項，擴大了影響力。

由市文明市建設辦公室與報社聯合舉辦的“宣城好人評選”活動持續(xù)開展，每月一個專版集中介紹“宣城好人事跡”。

報社組織的“宣城小記者”活動，以“小手牽大手 共創(chuàng)文明城”為主題，吸引倡導中學生、小學生參與文明城市創(chuàng)建。主辦以“民族魂 中國夢”、“伴我成長 暢想未來”等為主題的宣城市小記者藝術節(jié)，以生動活潑的形式宣傳社會主義核心價值觀，獲得了良好的社會反響。

此外，報社主辦的“優(yōu)質誠信建筑企業(yè)”、“金融微笑天使”等評選活動，在各行各業(yè)倡導文明新風尚、傳遞積極向上正能量，為創(chuàng)建做貢獻。

加快融合創(chuàng)新 ，讓“三為主”更明顯

“三為主”是宣城市委對改進新聞報道提出的明確要求，以基層為主、以群眾為主、以典型為主，就是要求我們創(chuàng)新報道方式，把頭條讓給基層、把版面留給典型。近年來，我們按照“三為主”的要求，持續(xù)跟進文明城市創(chuàng)建，拉開全媒體立體化宣傳陣勢，做到了天天有報道，版版有創(chuàng)建。

宣城日報濃墨重彩地緊隨熱點、宣傳中心、服務大眾?！拔遗c創(chuàng)建”、“文明創(chuàng)建大家談”專題，通過采訪廣大市民對“文明創(chuàng)建”活動的認識，傳達市民真實心聲。開展“我為創(chuàng)建獻一策”活動，讓市民更多地參與到創(chuàng)建中來。在不同時節(jié)點推出了“志愿者風采”、“最美勞動者”、“基層黨員風采”、“最美家庭”、“德耀中華 好人宣城”、“踐行社會主義核心價值觀”等專題，從不同視角宣傳先進事跡，傳播文明正能量。

在文明創(chuàng)建宣傳中，我們還嘗試報網融合新方式，探索發(fā)揮“宣報421新媒方陣”合力，在宣傳形式、手段上求新求變，全媒體聯動、全方位互動，提升報道效果。

——中國宣城網首頁顯著位置推出文明創(chuàng)建專題，重點策劃了“文明‘小說”系列報道，從生活細節(jié)倡導提升市民素養(yǎng)和文明素質，并在日報“融周刊”連續(xù)推出整版報道。

——宣城日報客戶端推出“文明創(chuàng)建建言堂”專題策劃，向客戶端用戶征集建議，收集整理后在日報“新媒體之聲”刊發(fā)；開辟互動板塊，嘗試手機問政的新渠道；獨家策劃“文明市民朋友圈”、“曬家風·話家訓”、“講述身邊的感動”三個專題，以新穎的版式設計、生動活潑的內容，在手機上向逾2.7萬客戶端用戶宣傳。

——官方微信積聚近10萬關注用戶，開辟“微論壇”，設置文明創(chuàng)建話題，引導用戶參與討論、提建議、談體會。在宣城日報視點微信平臺發(fā)布“夢娃公益視頻”，擴大公益廣告宣傳面，提高公眾知曉度。官方微博新推出的“直播宣城”欄目，現場視頻直播“整治車窗拋物現象”等，在線觀看直播人數有1800多人。

——《新宣城》雜志，每期安排文明創(chuàng)建相關報道，發(fā)布公益廣告。

——市區(qū)33塊電子閱報欄，及時發(fā)布市民文明行為提示和相關內容公益廣告。

參與創(chuàng)建的幾點總結與思考

作為黨報，必須堅持黨性原則，始終占領好新聞輿論陣地，擔當文明創(chuàng)建“參與者”和“宣傳員”雙重角色。

在這些年的實踐中，宣城日報社不斷完善體制機制，培養(yǎng)人才，加強策劃，拓寬陣地，激發(fā)活力，在文明城市創(chuàng)建中展現黨報責任擔當。

一是創(chuàng)新“一單制”，推進“體制創(chuàng)新”。完善制度是基礎，通過健全考核獎懲機制，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓黨報新聞宣傳事業(yè)迸發(fā)活力。創(chuàng)新采用“一單制”，督促落實重點文明創(chuàng)建工作、宣傳思想重點任務落實，做到責任到人、落實到版面、欄目，使得黨報文明創(chuàng)建宣傳欄目常辦常新、報道常有新意。出臺《文明創(chuàng)建責任追究辦法》，對職工出勤、工作狀態(tài)和環(huán)境衛(wèi)生進行了責任量化，取得良好效果。

二是培養(yǎng)業(yè)務尖兵，推進“能力提升”。人才是報業(yè)發(fā)展的根本，各類業(yè)務尖兵能力的提升，催生一大批鮮、活、新的創(chuàng)建報道躍然紙上，一場場影響廣泛的創(chuàng)建活動得以相繼組織開展。要創(chuàng)新采編業(yè)務培訓方式，培養(yǎng)名編輯、名記者，建立一支年富力強、德才兼?zhèn)涞男侣劜删庩犖?。同時，加大報業(yè)經營管理等人才的引進與培養(yǎng)，提升黨報活力。

三是以策劃為引領，推進“精品塑造”。在新聞宣傳上，突出重點報道策劃，打好文明創(chuàng)建主動仗。首先預熱宣傳，營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍。加大正面宣傳，報道宣城市文明創(chuàng)建的各項內容，提高群眾的知曉率、參與率、滿意率。同時強化監(jiān)督，曝光不文明行為和現象，并及時跟蹤回訪，報道整治工作結果。注重總結經驗，挖掘典型，為黨委、政府提供決策依據。通過策劃，以“內容為王”，才能打造出諸多名欄目、名版面，創(chuàng)作出一批既叫好、又叫座的新聞精品。

四是拓展輿論陣地，推進“報網融合”。圍繞新媒體矩陣布局，不斷推動“全媒體”建設，努力實現黨報宣傳陣地全覆蓋。報紙、網站、雜志、新媒體矩陣等通力合作、精心策劃，力求做到新聞宣傳圖文并茂、有聲有影，使文明創(chuàng)建工作更加貼近實際、深入人心。

進入新時代，作為地市黨報，既要鞏固傳統(tǒng)陣地，又要打開融合新局，需要進一步改進新聞報道，通過“改文風、接地氣、出精品”，努力提高辦報質量和水平，寫好中國故事，起到鼓舞人心的作用，唱響中國聲音，發(fā)揮凝聚人心的力量。

（作者單位：宣城日報社）

責編：姚少寶