“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力?！苯陙?，我國高度重視營(yíng)商環(huán)境，從中央到地方，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為各級(jí)政府的共識(shí)。

7月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，進(jìn)一步部署持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措。指出要在全國逐步推開營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，加大正向激勵(lì)。將部分地方實(shí)施的政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理、涉稅業(yè)務(wù)“通辦”、套餐式集成服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！?、民生服務(wù)“指尖”辦理、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等28項(xiàng)市場(chǎng)歡迎、群眾認(rèn)可的做法向更大范圍推廣。

聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)，改善營(yíng)商環(huán)境仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

為了解企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)感受，“2018中國信用小康指數(shù)”特別推出了“中國營(yíng)商環(huán)境滿意度大調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境存在的十大難題分別是：1、成本問題，稅費(fèi)、運(yùn)輸、用地、融資等成本相對(duì)較高；2、規(guī)范問題，政府失信行為難遏制，亂收費(fèi)、亂執(zhí)法問題待根除，小錯(cuò)大罰、以罰代收、政商不分；3、便利問題，政府服務(wù)效率、態(tài)度、能力有待提高，手續(xù)仍有簡(jiǎn)化空間，辦事指南不夠清晰；4、透明問題，行政審批過程、政府決策信息、產(chǎn)業(yè)政策透明度不夠；5、服務(wù)問題，公共服務(wù)配套不健全；6、公平問題，對(duì)各類企業(yè)不能一視同仁、待遇平等，司法執(zhí)法公平有待提高；7、環(huán)境問題，整體環(huán)境不夠理想；8、穩(wěn)定問題，政策穩(wěn)定連續(xù)、可預(yù)期性有待提高，政策多變，新官不理舊賬；9、開放包容問題，政府對(duì)待新生事物態(tài)度保守，存在過度監(jiān)管傾向；10、投訴環(huán)節(jié)，推諉，打擊報(bào)復(fù)。

從中可以看出，令企業(yè)擔(dān)心的癥結(jié)仍然在于政府的信用、透明、公正方面的問題，其具體則表現(xiàn)為一些地方依然習(xí)慣用行政命令干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，忽視了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。此外，則是政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性與企業(yè)家的積極性成正比例關(guān)系，具體現(xiàn)實(shí)中則表現(xiàn)為一些不愿意接觸民營(yíng)企業(yè)家，只怕“不清”、不怕“不親”，不把民營(yíng)企業(yè)視為新一輪全面振興的主體，甚至在一些地方這成為“新官不理舊賬”的借口。最后，在發(fā)展環(huán)境，法律支持等方面的欠缺，則使得企業(yè)家們對(duì)于實(shí)業(yè)投資顧慮重重。

要解決這些梗阻問題，使得黨的政策和中央精神真正打通最后一公里，各級(jí)政府必須下硬功夫，對(duì)以文件應(yīng)付文件，以會(huì)議應(yīng)付精神的做法必須加大督查監(jiān)督力度，揚(yáng)善懲惡，激濁揚(yáng)清。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，建立在全民參與，建立在信用政府、信用市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，因此對(duì)當(dāng)下遇到的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，必須“對(duì)癥下藥”，才能破舊立新。要更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)人的積極性和社會(huì)創(chuàng)造力，把該放的權(quán)利放給市場(chǎng)主體，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。