張晨州 李素芳 秦金群

【摘要】工程施工中往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因，對(duì)原先確定的施工技術(shù)或流程進(jìn)行變更，但技術(shù)變更是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，如果必須進(jìn)行，一定要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保技術(shù)變更的效果。本文就如何對(duì)技術(shù)變更進(jìn)行管理進(jìn)行了產(chǎn)生，并分析了變更過程中應(yīng)注意的因素。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目 技術(shù)變更 管理

工程項(xiàng)目在施工前夕，需要確定相應(yīng)的施工技術(shù)，一般來說，該施工技術(shù)的確定是綜合衡量了多種因素確定，是最優(yōu)的施工技術(shù)。不過，在具體施工過程中，由于受各種外在因素的影響，當(dāng)初預(yù)訂的施工技術(shù)，可能在實(shí)際施工過程中，發(fā)現(xiàn)會(huì)存在一定的設(shè)計(jì)紙漏，這樣就需要對(duì)原先確定的工程技術(shù)進(jìn)行變更，才能確保工程的順利進(jìn)行。但工程技術(shù)的變更需要涉及多個(gè)部門，因此，在確定技術(shù)變更的時(shí)候，一定要慎重進(jìn)行。

一、技術(shù)變更的定義

技術(shù)變更就是工程變更，指的是針對(duì)己經(jīng)投人生產(chǎn)的工程，進(jìn)行部分工程的改動(dòng)。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，按照合同約定的工程流程按照合同約定的程序?qū)υ径ㄖ频牧鞒?、材料、人員、構(gòu)造等等方面作出改動(dòng)，技術(shù)變更根據(jù)提出的責(zé)任不同，不同職位，不同部門的人員的變更都可以稱為是工程技術(shù)變更。

在FIDC施工合同中，工程變更的內(nèi)容可能包括：改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量；改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)；改變工程任何部分的標(biāo)高、位置和尺寸；刪減任何工作，但要交他人實(shí)施的工作除外；任何工程需要的任何附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)；改動(dòng)工程的施工順序或時(shí)間安排。

二、技術(shù)變更管理應(yīng)遵循的原則

由于技術(shù)變更都和工程造價(jià)等重要指標(biāo)有很大的關(guān)系，所以技術(shù)變更的工程人員都必須負(fù)責(zé)任，嚴(yán)格按照工作流程和計(jì)劃來工作，具體工作項(xiàng)目的改動(dòng)要將責(zé)任歸功于某個(gè)部門或者某人身上。

（一）技術(shù)變更不能超計(jì)劃、不能超建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

在工程建設(shè)的過程中，部門審批后的建設(shè)工程不能在沒有條件的情況下隨意的改動(dòng)，超出原本的實(shí)施計(jì)劃，改變遠(yuǎn)本的施工標(biāo)準(zhǔn)，很多的施工領(lǐng)導(dǎo)者在施工中為了追求完美，利用超出預(yù)算的材料或者改變?cè)镜墓こ桃?guī)模，最終導(dǎo)致工程在建設(shè)的過程中遇到很大的困難，無法正常的施工，延緩施工的時(shí)期。或者因?yàn)槌鲱A(yù)算，資金不到位，使施工被迫暫停的情況也會(huì)發(fā)生。

（二）技術(shù)變更不隨意

在工程技術(shù)變更中，發(fā)生一定的實(shí)際問題是不可能避免的，因此在施工過程中要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)變更的控制，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從根源上減少工程變更。隨意的增加工程項(xiàng)目，在預(yù)算上，圖紙上、材料上和人員方面都要發(fā)生改動(dòng)，打亂原本的工程計(jì)劃。因?yàn)楣こ淌┕な且粋€(gè)有組織、有規(guī)定的嚴(yán)密性較高的工作項(xiàng)目，并且消耗巨大，一旦開展就沒有回頭路，施工過程中中途出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)差錯(cuò)，在以后的補(bǔ)救當(dāng)中都會(huì)付出慘重的代價(jià)。對(duì)此國家定制的有關(guān)規(guī)定中也提到，隨意更改擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模、提高建筑裝修以及設(shè)備購置指標(biāo)的內(nèi)容建設(shè)單位將會(huì)受到有關(guān)部門的罰款甚至停工的處罰。

（三）技術(shù)變更“盡量避免，能少則少”

工程變更管理是施工過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程變更經(jīng)常會(huì)隨著自然因素、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)等等原因發(fā)生，隨著天氣的變化，工程無法預(yù)期完成只能停工或者改變其原本施工流程或者原本預(yù)計(jì)的資金預(yù)算中，物價(jià)上漲嚴(yán)重，資金不足同樣會(huì)影響到工程的進(jìn)展，因此在這些不穩(wěn)定環(huán)境下發(fā)生的工程變更是不可避免的，但是人為發(fā)生的變更要減少到最低，才能保證工程的順利進(jìn)行。

三、技術(shù)變更管理應(yīng)對(duì)措施

（一）技術(shù)變更應(yīng)具及時(shí)

FIDIC合同條款約定了技術(shù)變更處理的時(shí)間，國家頒布的施工合同中也提到了變更的操作程序和時(shí)間，對(duì)工程變更在效率和效益上進(jìn)行雙效控制。在實(shí)際施工中，技術(shù)變更更應(yīng)該在施工前提出來，給相關(guān)各部門一些準(zhǔn)備和采取措施的時(shí)間，而在己經(jīng)進(jìn)行施工的過程中提出變更施工，沒有按照原本預(yù)計(jì)的流程進(jìn)行，不僅會(huì)打斷又有的施工節(jié)奏還會(huì)影響到工程變更的進(jìn)度。

（二）技術(shù)變更手續(xù)應(yīng)該完整

技術(shù)變更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、嚴(yán)密的工作執(zhí)行計(jì)劃，因此技術(shù)變更應(yīng)該嚴(yán)格按照變更程序流程進(jìn)行。保證技術(shù)變更的完整性和一定程度上的法律效應(yīng)。變更資料的申請(qǐng)，審核和分析以及后續(xù)措施的應(yīng)對(duì)等等都應(yīng)該保證合同約定的及安全性，保證不二進(jìn)宮。如果技術(shù)變更手續(xù)不規(guī)范，將會(huì)造成工程實(shí)施的方案不合理，相關(guān)部門不承認(rèn)審批工作，從而使得工程無法順利進(jìn)行下去，在一定程度上增加了工程的成本。因此只有保證嚴(yán)格按照審批流程來執(zhí)行程序，補(bǔ)漏過一個(gè)簽名蓋章、不虛報(bào)弄假，在結(jié)算和定制工程變更對(duì)策時(shí)才能有一定的真實(shí)性和時(shí)效性。減少工程索賠和法律糾紛、降低不必要的麻煩，使工程能夠順利的進(jìn)行。

（三）技術(shù)變更的內(nèi)容應(yīng)該詳細(xì)

技術(shù)變更的內(nèi)容盡量做到詳細(xì)具體，避免模糊的資料和依據(jù)，設(shè)計(jì)變更應(yīng)該添加變更設(shè)計(jì)的構(gòu)造簡(jiǎn)圖或者文字說明資料，說明工程需要變更的原因，并由設(shè)計(jì)單位具體負(fù)責(zé)人簽字蓋章。在以前很多發(fā)生過的工程變更案例中，很多承包方為了追求利益，想方設(shè)法的將工程進(jìn)行變更以提高受益，在變更材料中做手腳，提交有爭(zhēng)議或者內(nèi)容不明確的材料作為依據(jù)，在工程結(jié)束之后，承包方利用先前提交文件中的伏筆在法律上占據(jù)上風(fēng)，最終發(fā)難導(dǎo)致發(fā)包人損失慘重。因此變更的材料一定要按照流程，采用具有一定法律效益的真實(shí)資料作為材料，才能在以后的工作中給你帶來保障。

四、結(jié)束語

加強(qiáng)技術(shù)變更管理，對(duì)于確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行至關(guān)重要，在技術(shù)變更時(shí)候，一定要高度認(rèn)真，務(wù)求變更后的技術(shù)適應(yīng)實(shí)際的需要，同時(shí)更要防止有的施工部門為了謀求自身利益的最大化而隨意變更技術(shù)，這樣，一方面會(huì)影響工程質(zhì)量，帶來安全隱患，另一方面會(huì)增加施工成本，影響企業(yè)利潤的實(shí)現(xiàn)。

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