孟祥斌 包妍 李川

摘 要：以遼寧地區(qū)高校轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀為研究目標(biāo)，分析當(dāng)前高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型面臨的新形勢(shì)和遇到新困難，從政府制定新的轉(zhuǎn)型高校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)參與校企合作積極性和應(yīng)用人才培養(yǎng)的教材建設(shè)四個(gè)主要方面展開(kāi)深入的研究。提出依托校企合作，基于“有所為、有所不為”原則，構(gòu)建新型轉(zhuǎn)型高校應(yīng)用型人才協(xié)同創(chuàng)新三個(gè)模式：政策引導(dǎo)新模式、二元雙師新模式、校企合作融合新模式。探索為當(dāng)前轉(zhuǎn)型高校發(fā)展遇到困難尋求適合的解決措施和途徑。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型發(fā)展 校企合作 協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）02（a）-0176-04

Abstract： This paper analyzes the new forms and difficulties of the application-oriented transformation in colleges and universities， and sets forth the new evaluation index system of transitional universities， transforms the construction of teachers， the enthusiasm of enterprises to participate in the cooperation between schools and enterprises， and the reform of universities in Liaoning. Based on the "do something， do not do" principle， to build a new type of university-applied talents training mode. Therefore， we should pay more attention to the development of talent-oriented education. Through the policy guidance， dual dual-division construction， school-enterprise cooperation and win-win programs such as the proposed transfer of universities and enterprises to fully mobilize the initiative to explore the transformation of colleges and universities for the current difficulties to find appropriate solutions and approaches.

Key Words： Transformation development； College-enterprise cooperation； Collaborative innovati

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)，需要培育發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)多元?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)家相繼部署若干重大戰(zhàn)略，如中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“一帶一路”等。這些戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，需要更多的應(yīng)用型技術(shù)人才，然而傳統(tǒng)意義上的研究類型人才培養(yǎng)模式是不能滿足這個(gè)戰(zhàn)略需要的。因此，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委以及財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

2016年3月，遼寧省教育廳為貫徹落實(shí)（遼政辦發(fā)[2015]89號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省深化普通高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)[2015]70號(hào)）。推動(dòng)我省高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全面深化綜合改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)老工業(yè)基地全面振興，發(fā)布了《啟動(dòng)2016年度高等教育內(nèi)涵發(fā)展——轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》（遼教發(fā)[2016]23號(hào)）文件，標(biāo)志著遼寧省高校轉(zhuǎn)型正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。

為繼續(xù)推動(dòng)地方轉(zhuǎn)型高校發(fā)展，我們梳理當(dāng)前轉(zhuǎn)型高校存在四個(gè)主要突出問(wèn)題，進(jìn)行分析，探索解決這些問(wèn)題的有效途徑及方法。

1 轉(zhuǎn)型高校面臨的問(wèn)題

1.1 政府急需制定對(duì)轉(zhuǎn)型高校評(píng)價(jià)的新指標(biāo)體系

近期國(guó)家已經(jīng)明確部分高校要進(jìn)行應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)，同時(shí)地方政府也相繼出臺(tái)了轉(zhuǎn)型相關(guān)文件。站在地方本科轉(zhuǎn)型高校的自身角度，急需政府制定新的考評(píng)體系，這一新體系必須和轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，有別于傳統(tǒng)科研院?？己梭w系，能夠有效地促進(jìn)轉(zhuǎn)型高校調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)新考評(píng)體系的建立，摒棄原有不適合應(yīng)用型的指標(biāo)體系，完成對(duì)轉(zhuǎn)型高校發(fā)展的目標(biāo)引導(dǎo)。同時(shí)也是轉(zhuǎn)型高校進(jìn)行深入校企合作的助推器，幫助轉(zhuǎn)型高校凝練自身特色，勇于創(chuàng)新嘗試。

1.2 轉(zhuǎn)型高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題

1.2.1 高水平的教師隊(duì)伍是轉(zhuǎn)型高校持續(xù)發(fā)展的核心力量。特別是轉(zhuǎn)型高校辦學(xué)定位調(diào)整后，更需要一支“雙師雙能型”高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。大部分轉(zhuǎn)型高校為加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，通常采用短期培訓(xùn)和企業(yè)掛職鍛煉。例如選派一些優(yōu)秀教師參加“卓越工程師”計(jì)劃，進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，或者是支持一些教師到企業(yè)鍛煉一段時(shí)間，然后回歸教師崗位。這個(gè)辦法，短期培訓(xùn)確實(shí)對(duì)教師的實(shí)踐水平起到一定提升作用，但是由于不參加企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目，這種水平提升停留在一定程度不前。企業(yè)掛職鍛煉時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，教師直接到企業(yè)工作一段時(shí)間對(duì)教師能力提升要好于短期培訓(xùn)，然而對(duì)師資緊張的轉(zhuǎn)型高校而言，又不能夠大面積推廣。

1.2.2 聘用企業(yè)背景工程師

直接招聘一定數(shù)量有企業(yè)背景的工程師為高校教師。直接從企業(yè)招聘，這個(gè)方法簡(jiǎn)單直接，可以一步到位實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀工程師引進(jìn)，可是當(dāng)前一般企業(yè)優(yōu)秀員工待遇遠(yuǎn)高于轉(zhuǎn)型高校教師待遇，吸引優(yōu)秀的工程師來(lái)校工作有一定難度。從企業(yè)中聘用一些員工作為兼職教師，為學(xué)生實(shí)踐指導(dǎo)也是很多轉(zhuǎn)型高校采用的方法。這個(gè)方法的好處是學(xué)生可以直接了解企業(yè)最新的研究項(xiàng)目和技術(shù)，由企業(yè)教師指導(dǎo)的實(shí)訓(xùn)更具備實(shí)際可應(yīng)用性，效果比較好。但企業(yè)一旦承接項(xiàng)目，企業(yè)員工是沒(méi)有時(shí)間到校做兼職工作的。如何保障兼職教師指導(dǎo)教師有效指導(dǎo)時(shí)間和兼職教師質(zhì)量也是需要解決的問(wèn)題。

1.3 企業(yè)參與校企合作積極性問(wèn)題

1.3.1 轉(zhuǎn)型高校缺乏實(shí)質(zhì)給予企業(yè)的利益回報(bào)

企業(yè)本身是市場(chǎng)主體，盈利是企業(yè)自身的原動(dòng)力?？梢哉f(shuō)企業(yè)參與轉(zhuǎn)型高校的校企合作，也源于獲得獲利這一目的。目前企業(yè)參與轉(zhuǎn)型高校合作積極性不高，分析其原因是企業(yè)無(wú)法從轉(zhuǎn)型高校獲得實(shí)質(zhì)利益?；臼菍W(xué)校求助企業(yè)，單方面的需要是不能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)建立合作關(guān)系的。

1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制無(wú)法保證，缺乏實(shí)質(zhì)約束學(xué)生手段

學(xué)生參與企業(yè)工作，必然會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)無(wú)法回避的影響。為保障學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)需要安排更多的安全工作人員對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格管理。一旦出現(xiàn)安全事故，由于學(xué)生并未入職，很多對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)措施不能跟上，這些風(fēng)險(xiǎn)最終會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不能大批量接收學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。

學(xué)生由于尚未畢業(yè)，真正管理學(xué)生的主體依然是學(xué)校。學(xué)校一般對(duì)于學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)踐學(xué)習(xí)給予一定考核學(xué)分。目前我國(guó)高校本科教育采取的是寬進(jìn)寬出，對(duì)達(dá)不到企業(yè)要求的學(xué)生，控制權(quán)在學(xué)校，不在企業(yè)。學(xué)校由于各種因素影響，實(shí)質(zhì)上缺乏對(duì)學(xué)生有效的約束手段，這樣學(xué)生在實(shí)踐能力上的鍛煉達(dá)不到要求，一般也可獲得學(xué)分。同時(shí)，不受約束的學(xué)生在參與企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)階級(jí)也會(huì)對(duì)企業(yè)員工的工作產(chǎn)生干擾，企業(yè)缺乏有效的制約手段。

1.4 轉(zhuǎn)型高校教材選用問(wèn)題

（1）直接選用本科國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材問(wèn)題。轉(zhuǎn)型高校數(shù)量不斷增加，應(yīng)用型教材建設(shè)跟不上進(jìn)度，因此，大部分轉(zhuǎn)型高校依然采用本科國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材。實(shí)踐證明，直接選擇這類教材是存在弊端的。傳統(tǒng)意義上的本科國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材是基于專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)化，無(wú)論在理論的抽象，公式的推導(dǎo)論證都是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模谠趯?shí)踐上缺乏具體項(xiàng)目案例，重理論輕實(shí)踐。然而轉(zhuǎn)型高校培養(yǎng)的學(xué)生目標(biāo)是突出實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。所以，這類教材并不十分適合轉(zhuǎn)型高校學(xué)生使用。

（2）借用高職高專教材問(wèn)題。高職高專教材理論相對(duì)本科教材有明顯壓縮，知識(shí)體系拓展性不足。同時(shí)，理論的在實(shí)踐中應(yīng)用深入性不夠，很多事例簡(jiǎn)單提出，并沒(méi)有深入闡釋。因此對(duì)應(yīng)用型學(xué)生培養(yǎng)就會(huì)降低在生產(chǎn)實(shí)踐中能力提高，缺乏進(jìn)一步深入分析的理論提高能力。實(shí)際上，應(yīng)用型本科不等同于高職高專，學(xué)生在理論層次夠用，也不等同于高職高專的壓縮型理論培養(yǎng)模式。應(yīng)用型學(xué)生培養(yǎng)是指把理論教學(xué)的深度和廣度這兩個(gè)維度限制在技術(shù)研發(fā)、使用和創(chuàng)新所必要的范圍內(nèi)，目的是獲得“夠用、扎實(shí)”的理論基礎(chǔ)和相對(duì)完整的實(shí)踐技能的有機(jī)結(jié)合。

2 轉(zhuǎn)型高校校企合作解決措施

2.1 國(guó)家政策引導(dǎo)，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌

轉(zhuǎn)型高校的主體是地方普通本科高校，轉(zhuǎn)型的責(zé)任主體是各個(gè)省級(jí)政府。省級(jí)政府應(yīng)盡快出臺(tái)轉(zhuǎn)型高校的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。謀求積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)型高校改革發(fā)展，不搞一刀切。積極優(yōu)化不同轉(zhuǎn)型高校的專業(yè)布局，“有所為、有所不為”，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅(jiān)持試點(diǎn)轉(zhuǎn)型高校先行原則。以遼寧省為例，見(jiàn)表1，依據(jù)遼寧省本科教學(xué)網(wǎng)信息統(tǒng)計(jì)了2016年遼寧省支持轉(zhuǎn)型高校改革試點(diǎn)專業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地、校外實(shí)踐教育基地等建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮了試點(diǎn)高校的主動(dòng)性，示范性作用。進(jìn)一步，遼寧政府為充分支持轉(zhuǎn)型高校教學(xué)改革研究，共設(shè)立了省級(jí)本科教改立項(xiàng)一般項(xiàng)目、省級(jí)本科教改立項(xiàng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享項(xiàng)目、省級(jí)本科教改立項(xiàng)專業(yè)建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的教學(xué)和實(shí)踐研究，突出校企合作的重要作用。

2.2 轉(zhuǎn)型高校轉(zhuǎn)型二元雙師建設(shè)

轉(zhuǎn)型高校相對(duì)科研型高校師資隊(duì)伍力量不足，大批引入博士師資并不切合當(dāng)前實(shí)際。調(diào)研南京工程學(xué)院和沈陽(yáng)大學(xué)轉(zhuǎn)型建設(shè)，具有特色的師資建設(shè)創(chuàng)新思路。校企合作協(xié)同培養(yǎng)的二元師資建設(shè)獨(dú)具特色，這個(gè)方案具備如下優(yōu)點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)型高校人才培養(yǎng)方案校企共同制定，方案既滿足專業(yè)寬口徑理論能力要求，又滿足企業(yè)用人實(shí)踐能力的要求。二是通過(guò)聘用企業(yè)兼職導(dǎo)師，在學(xué)生綜合實(shí)踐階段、畢業(yè)設(shè)計(jì)階段明確企業(yè)用人能力要求，項(xiàng)目指標(biāo)與企業(yè)項(xiàng)目相同或貼近。在學(xué)生應(yīng)用能力、綜合水平提升上能夠有的放矢，校外實(shí)踐和校內(nèi)專用場(chǎng)所實(shí)踐的統(tǒng)一化。不同階段企業(yè)導(dǎo)師和校內(nèi)導(dǎo)師的主輔構(gòu)成，最大限度提高學(xué)生技術(shù)能力，滿足人才培養(yǎng)方案應(yīng)用型人才的要求。特別是“翻轉(zhuǎn)課堂”的運(yùn)用，最大限度減少企業(yè)導(dǎo)師的自身時(shí)間的壓力，使訓(xùn)練效果得到成倍提高。值得肯定的是，使用校外兼職教師，高校不用額外提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金等花費(fèi)，總體衡量效果不錯(cuò)。三是當(dāng)前轉(zhuǎn)型高校教師梯隊(duì)兩頭小、中間大，即助教、教授人數(shù)少，講師、副教授人數(shù)多，職稱評(píng)聘緊張。通過(guò)聘用企業(yè)優(yōu)秀兼職導(dǎo)師，不僅能夠提升學(xué)生實(shí)際項(xiàng)目指導(dǎo)水平，減少學(xué)校額外支出費(fèi)用，而且對(duì)建設(shè)合理的教師梯隊(duì)時(shí)間方面提供了保障。

二元雙師建設(shè)，對(duì)轉(zhuǎn)型高校而言是一個(gè)靈活創(chuàng)新。加大企業(yè)兼職教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)型高校直接貼近企業(yè)，有利于學(xué)生獲得較高的實(shí)踐能力。不可否認(rèn)，二元雙師建設(shè)，需要規(guī)劃并形成一些有效的模式，一些傳統(tǒng)方式有些不太適合轉(zhuǎn)型高校最新發(fā)展，這需要我們繼續(xù)探索和勇于革新。

2.3 校企合作建立共贏模式

轉(zhuǎn)型高校要想獲得與企業(yè)長(zhǎng)久合作，必須建立共贏模式，這些模式多樣，有利校企合作共贏。

（1）訂單模式對(duì)企業(yè)來(lái)講，專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，動(dòng)手能力突出，是校企合作建立共贏的一個(gè)有效模式。以沈陽(yáng)工程學(xué)院機(jī)械學(xué)院為例，與沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司合作，設(shè)立“沈飛鉗工高級(jí)技術(shù)工人訂單班”。雙方共同制定訂單班的教學(xué)課程，頂崗學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生企業(yè)歸屬感。沈陽(yáng)大學(xué)交通運(yùn)輸專業(yè)“天久交通班”也是采取類似與地鐵訂單的模式。

（2）校友會(huì)模式，依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立不同地區(qū)的校友會(huì)，為企業(yè)搭建平臺(tái)同時(shí)，也為自身發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

（3）學(xué)校駐企業(yè)建立工作站模式，轉(zhuǎn)型高校鼓勵(lì)并支持優(yōu)秀教師在合作企業(yè)中建立研發(fā)工作室，通過(guò)常駐方式聯(lián)合解決企業(yè)技術(shù)難題。這些模式都非常適合校企合作共贏。

2.4 校企合作開(kāi)發(fā)應(yīng)用型教材

教材建設(shè)是轉(zhuǎn)型高校建設(shè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，高質(zhì)量、有實(shí)際應(yīng)用效果的教材是應(yīng)用型人才建設(shè)、培養(yǎng)的基礎(chǔ)。發(fā)展應(yīng)用型職業(yè)教育，培養(yǎng)和塑造適合生產(chǎn)、管理第一線需要的技能型人才，必須高度重視應(yīng)用型教材的建設(shè)和改進(jìn)，需要開(kāi)發(fā)一系列適合轉(zhuǎn)型高校自身特色的教材。

轉(zhuǎn)型高校教師一般專業(yè)理論知識(shí)豐富，人才定位、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法有比較好的把握，所開(kāi)發(fā)的課程理論體系完備，但實(shí)踐能力不強(qiáng)，所開(kāi)發(fā)教材項(xiàng)目創(chuàng)新需要加強(qiáng)，好的項(xiàng)目需要加入。而企業(yè)工程師實(shí)踐能力較強(qiáng)，項(xiàng)目經(jīng)歷豐富，專業(yè)某一方面特別突出，所開(kāi)發(fā)教材缺乏系統(tǒng)性，要求讀者水平高，學(xué)生如果沒(méi)有一定基礎(chǔ)和實(shí)踐能力，學(xué)習(xí)難度大。單純依靠教師或直接依靠企業(yè)工程師開(kāi)發(fā)相關(guān)教材都存在利弊。只有深入企業(yè)，利用高校教師自身理論專業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)工程師項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)論證，篩選項(xiàng)目案例引入到教材中。兩者相互配合建設(shè)開(kāi)發(fā)一批有特色的應(yīng)用型教材，將會(huì)夯實(shí)轉(zhuǎn)型高校的基礎(chǔ)，更好地落實(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的重要環(huán)節(jié)。在開(kāi)發(fā)的教材中，配合電化教育等最新研究成果，充分提高學(xué)生應(yīng)用能力。

3 結(jié)語(yǔ)

加快轉(zhuǎn)型高校應(yīng)用人才培養(yǎng)模式改革，校企合作是關(guān)鍵。企業(yè)需要高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才，因此人才培養(yǎng)需要轉(zhuǎn)型高校大膽創(chuàng)新、勇于嘗試。只有構(gòu)建新型的人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)轉(zhuǎn)型高校二元師資建設(shè)，建立適合校企共贏模式，打造轉(zhuǎn)型高校自身品牌，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)工作，才能有效解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)矛盾突出問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 教育部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL].http：//www.chinanews.com/gn/2015/11-16/7624837.shtml

[2] 崔國(guó)生.地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)該著力解決的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（4）：213-217.

[3] 欒好利.關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（4）：218-222.

[4] 劉貴芹.轉(zhuǎn)變觀念完善機(jī)制，更加有力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革[J].中國(guó)高等教育，2015（13/14）：8.

[5] 尹常永.行業(yè)背景下電子信息類人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐[J].沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（7）：404-408.