陳道琴

【摘要】隨著經(jīng)濟、技術的快速發(fā)展和市場競爭的日益激烈，手機更新?lián)Q代速度日益加快，導致大量的廢舊手機。目前，我國廢舊手機產(chǎn)生量約上億部，大部分未能有效回收利用。既浪費了資源，又威脅居民身心健康，造成環(huán)境污染。本文針對我國目前廢舊手機回收利用的現(xiàn)狀，提出手機回收利用的措施，以有效應對電子垃圾污染，并實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

【關鍵詞】廢舊手機 電子污染 回收利用

一、我國廢舊手機回收利用的現(xiàn)狀

1、不規(guī)范的二手回收市場

在國內(nèi)的大城市，街頭小販出于經(jīng)齊利益的考慮而回收廢舊手機，他們或者對還能使用的手機進行翻新，重新賣到市場、或者將手機拆解，只我用一些零部件，其余的當作垃圾扔掉。這種不規(guī)范的回收既妨礙了正常的社會、經(jīng)齊秩序，也造成了電子垃：圾的擴散，加大了電子垃圾分類處理的難度，并使含有大量有害物質的“垃：圾”被當作普通垃：圾填埋或焚燒。

2、回收處置方式不當

手機電池的壽命較短，產(chǎn)品更新較快，我國廢舊手機電池的數(shù)量十分巨大，并且這些手機電池絕大部分被當作廢棄物丟棄。丟棄的手機及手機電池目前基本被當作一般生活垃圾處理，可是它們與一般生活垃圾有很大的不同，它們會釋放出大量有毒有害物質，對環(huán)境造成

長期污染。

3、簡單的拆解作坊式回收

國內(nèi)現(xiàn)有手機的拆解方式基本處于手工作業(yè)階段，而且大多數(shù)拆解作業(yè)都是家庭作坊式，沒有形成規(guī)模化和機械化操作，極易造成二次污染。手機中含有金、銀、鉑、鈀等貴金屬，在浙江、廣東等沿海地區(qū)，一些私人或小企業(yè)將回收的手機等電子產(chǎn)品投入硫酸池，以腐蝕掉電路板的金屬成分，或是采用直接火燒等落后技術來提取貴金屬，在處理過程中還會產(chǎn)生大量的廢液、廢氣、廢渣，這些有害物質未經(jīng)任何處理源源不斷地排人環(huán)境，造成了嚴重的污染。

二、我國廢舊手機回收利用的必要性

1、含貴金屬量多

廢棄電子物品的主要負面影響是對環(huán)境的污染，而這種污染又具有潛伏性，極易被人們忽略。調(diào)查顯示河岸沉積物重金屬濃度超過EPA（美國環(huán)保署）認定土壤污染標準的成干成百倍，而水中的污染物超過飲用水標準達數(shù)千倍，一旦污染了地下水，給子孫后代造成的損失也是無可挽回的，至于1億部廢棄手機中可提取巧00公斤黃金、100萬公斤銅和3萬公斤銀，則是很多人并不知曉的。美國聯(lián)邦環(huán)保署將手機作為“再循環(huán)”的重中之重，原因有多方考慮。幾乎所有手機部件，甚至包裝材料都可供“再循環(huán)”，制造新產(chǎn)品。手機含有金、銀、白金、鈀金、金老銅、錫、鋅等不同金屬，提煉出來可用于珠寶、電鍍、電子、鉛管、汽車和藝術鑄造等多種行業(yè)，生產(chǎn)汽車催化轉化器、管道旋塞以及金銀珠寶等。手機塑料也可“再循環(huán)”，制成庭院家具、車牌柜架、非食品容器和汽車備用零配件等，甚至可用作替代燃料。手機包裝材料可“再循環(huán)”生產(chǎn)纖維板，充電電池可“再循環(huán)“生產(chǎn)其他充電電池產(chǎn)品。

2、保護環(huán)境

生產(chǎn)手機需使用貴金屬等珍貴資源，開采和加工這些資源本身就需耗費大量能源。因此，通過廢舊手機“再循環(huán)”提煉金屬，既可減少開采和加工新材料，同時又保護了自然資源、避免了水污染和溫室氣體排放?！霸傺h(huán)"1億部手機節(jié)約的能源相當于19.4萬戶美國家庭一年的用電量，其中僅黃金一項節(jié)省的能源就相當于少搬運了550萬噸松土、沙子和巖石，還可少產(chǎn)生大量垃圾。

三、廢舊手機回收利用的對策建議

1、完善廢舊手機回收的法律制度

目前，我國還沒有建立起一套行之有效的廢舊手機回收市場管理的法律法規(guī)，市場發(fā)展不規(guī)范，回收利用渠道不暢，使得我國廢舊手機回收體系建設不足，形成“橄欖形”即“兩頭小，中間大”的不良結構。我國在電子廢棄物立法方面起步較晚，直到2009年國務院才頒布我國第一部對電子廢棄物回收處理做出明確規(guī)定的法規(guī)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條》，2015年頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》，補充了九大類電子電器設備，才將廢舊手機的回收處理納人到法規(guī)范疇內(nèi)。因此，不斷完善廢舊于機回收的法律制度，建立生產(chǎn)商、運營商、消費者三位一體的責任機制，是當務之急。

2、貫徹落實生產(chǎn)者責任延伸制度

在實施EPR的基礎上，研究合理分配政府、生產(chǎn)者（進口者）、銷售商和移動運營商等各利益相關方的處理費用承擔比例。另外，根據(jù)我國不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)保意識、教育程度的異質性特點，也可以因地制宜地將回收處理成本包含在手機銷售成本中，實施有償回收廢舊手機的措略。

3、優(yōu)化廢舊手機回收處理體系

借鑒國外廢舊手機回收經(jīng)驗的同時，結合我國實際，在固體廢棄物分類的基礎上，廢舊手機可與其他生活垃：圾同步回收、分類運輸處理。另外，流動商販和私入手工作坊是我國廢掃手機回收處理的主力軍，通過法律和經(jīng)濟手段引導他們進入正規(guī)回收處理體系是我國下一步工作的重點。

4、加強宣傳教育，提高公民環(huán)境意識

公民環(huán)境意識的高低、對回收處理的參與度，是我國廢舊手機管理成敗的關鍵。在國家義務教育體系中開設相關課程，加強環(huán)保教育、提高環(huán)保意識，對促進公民積極參與電子廢棄物回收有著十分重要的作用。

四、小結

隨著經(jīng)濟、技術的全面發(fā)展，以手機為首的電子廢棄物數(shù)目與日俱增，帶來嚴峻的環(huán)境危害問題。我國手機回收率遠低于國際水平。歸根結底，是由于缺乏政府推動和保障的系統(tǒng)性的回收體系。此外，我國居民普遍環(huán)保意識薄弱，致使借鑒國外先進手機回收模式收效甚微。為此，本文在分析我國手機回收狀況的基礎上，提出所有參與主體應積極發(fā)揮其主動性，承擔相應的職責，努力提高手機回收率。

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