摘要：隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理的發(fā)展，我國國有企業(yè)加快改革適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，重新確定管理目標(biāo)，通過管理理念、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、管理流程、管理制度、戰(zhàn)略管理等進(jìn)行國有企業(yè)管理的機(jī)制創(chuàng)新，以提高國有企業(yè)的管理效率，促進(jìn)國有企業(yè)的全面發(fā)展，激發(fā)國有企業(yè)的發(fā)展活力。加強(qiáng)國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新對(duì)國有企業(yè)發(fā)展有著重要的作用。本文首先解析管理機(jī)制和管理機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)涵與特征，然后闡述國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性和重要性，嘗試探索國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；管理機(jī)制；管理機(jī)制創(chuàng)新

前言

近年來，企業(yè)管理創(chuàng)新受到社會(huì)各界的關(guān)注。錢亞男（2012）在《淺析我國企業(yè)管理創(chuàng)新中存在的問題及對(duì)策》一文中，提出不斷增強(qiáng)企業(yè)的管理創(chuàng)新能力才能保證企業(yè)核心競(jìng)爭和長遠(yuǎn)發(fā)展。岳斌（2014）在《國有企業(yè)管理創(chuàng)新的對(duì)策》一文中，認(rèn)為國有企業(yè)受到的競(jìng)爭更加嚴(yán)峻，需要不斷改善管理的方法與途徑，國有企業(yè)加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新有助于提高管理水平，提升國有企業(yè)的綜合競(jìng)爭實(shí)力。張鵬程（2017）在《國有企業(yè)管理創(chuàng)新問題與對(duì)策淺析》一文中，提出要促進(jìn)國有企業(yè)的管理水平提升就需要加強(qiáng)國有企業(yè)管理創(chuàng)新，并主要從觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等角度來進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新。沈功燦（2017）在《新形勢(shì)下企業(yè)管理創(chuàng)新的策略研究》一文中，提出國有企業(yè)的管理創(chuàng)新需要健全現(xiàn)代化的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，還需要構(gòu)建健全的現(xiàn)代化的管理流程體系。雖然研究企業(yè)管理創(chuàng)新、國有企業(yè)管理創(chuàng)新的文獻(xiàn)不少，但是研究國有企業(yè)管理記住創(chuàng)新的文獻(xiàn)比較少，本文主要研究國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新對(duì)策。

一、管理機(jī)制和管理機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)涵與特征

在新時(shí)代，國有企業(yè)改革的主要方向就是 “轉(zhuǎn)機(jī)建制”，也就是創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，由此可見，管理機(jī)制和管理機(jī)制創(chuàng)新對(duì)于國有企業(yè)確立現(xiàn)代化的企業(yè)制度有著重要的意義。

（一）管理機(jī)制的內(nèi)涵與特征。

管理機(jī)制是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)理。從本質(zhì)上來說，管理機(jī)制是指管理系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系、功能以及運(yùn)行的原理，健全管理機(jī)制屬于提升管理效能的關(guān)鍵。管理機(jī)制主要包括組織運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、約束機(jī)制。為了保證管理效能，管理機(jī)制使一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，遵循一定的發(fā)展規(guī)律和秩序，并且能夠主動(dòng)適應(yīng)組織變化。也就是說，管理機(jī)制具有系統(tǒng)性、客觀性、自動(dòng)性、可調(diào)性的特征。

（二）管理機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)涵與特征。

創(chuàng)新的概念最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出。管理機(jī)制創(chuàng)新就是根據(jù)客觀規(guī)律和現(xiàn)代科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在有效繼承的前提下對(duì)傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)和流程進(jìn)行改進(jìn)、改革、改善、發(fā)展和優(yōu)化。管理創(chuàng)新包括管理思想、管理觀念、管理理論、管理制度、管理機(jī)制、管理體系、管理組織機(jī)構(gòu)、管理模式方法及管理人才的培養(yǎng)組織等方面及其組合的創(chuàng)新。管理機(jī)制創(chuàng)新需要及時(shí)、符合企業(yè)的實(shí)際情況。

二、國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性和重要性

近年來，國有企業(yè)的管理相對(duì)比較粗放，當(dāng)前不少國有企業(yè)的管理不夠細(xì)化。一部分國有企業(yè)的管理組織相對(duì)落后。國有企業(yè)的管理者素質(zhì)亟待提高。國有企業(yè)存在管理創(chuàng)新精神缺乏的現(xiàn)象，創(chuàng)新不足，從而導(dǎo)致發(fā)展不力。在新時(shí)期，國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新有著非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和必要性。

（一）國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。我國現(xiàn)存的國有大中型企業(yè)，由于計(jì)劃管理體制延續(xù)了幾十年，近40年來，很難一下子從傳統(tǒng)管理模式中成功轉(zhuǎn)型。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐不斷加快，企業(yè)之間的競(jìng)爭日益白熱化，國有企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中獲取更多有效的市場(chǎng)份額，就必須不斷根據(jù)自身的實(shí)際情況加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自身管理和控制，否則國有企業(yè)的發(fā)展局限性很大，發(fā)展空間延伸不足。

（二）國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新的重要性。

在新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已步入世界前列，國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再次騰飛，國有企業(yè)需要以時(shí)不我待的精神繼續(xù)實(shí)施管理機(jī)制創(chuàng)新，讓國有企業(yè)煥發(fā)青春活力，增強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展的生命力。國有企業(yè)通過自身努力和突破管理機(jī)制創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上依靠自身能力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，系統(tǒng)地推進(jìn)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，為國有企業(yè)迎來更多的市場(chǎng)價(jià)值創(chuàng)造機(jī)會(huì)和換來更高的商業(yè)利潤。同時(shí)，國有企業(yè)為了滿足競(jìng)爭的需要也必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，只有通過創(chuàng)新才能夠提高國有企業(yè)的資源配置效率，并且能夠通過持續(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)為國有企業(yè)獲得核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，獲取更多的市場(chǎng)份額，得到更多的社會(huì)認(rèn)可，進(jìn)而能夠保證國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期健康的發(fā)展。

三、國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新對(duì)策

國有企業(yè)可以從優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新，構(gòu)建新的管理模式，注重管理流程優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理機(jī)制創(chuàng)新。

（一）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

企業(yè)所處的發(fā)展階段不一樣，企業(yè)就需要選擇不一樣的管理模式，進(jìn)而選擇不同具體的組織形式。在新時(shí)期，國有企業(yè)需要完善法人治理結(jié)構(gòu)。國資委、國資投資管理公司指導(dǎo)國有企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，針對(duì)不同股東的國有企業(yè)設(shè)立不同的組織結(jié)構(gòu)，比如單一股東的國有獨(dú)資企業(yè)，可以設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營層，其他國有企業(yè)需要設(shè)立“三會(huì)一層”（股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營管理層），并按照國資投資管理公司要求配備一定數(shù)量的獨(dú)立董、監(jiān)事和職工董、監(jiān)事。

（二）加強(qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新。

在我國“供給側(cè)”改革的背景下，國有企業(yè)需要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。加強(qiáng)國有企業(yè)的制度創(chuàng)新，首先需要加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析，確立國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及措施，確立國有企業(yè)的管理-控制模式及組織，確立國有企業(yè)的業(yè)務(wù)及管理流程，明確崗位職責(zé)規(guī)范，建立國有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，從而促進(jìn)國有企業(yè)管理制度的靈活性，提高職工工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而增強(qiáng)國有企業(yè)的發(fā)展活力。充分利用市場(chǎng)的資源配置作用的同時(shí)，不斷創(chuàng)新國有企業(yè)管理制度，提升國有企業(yè)的管理效率、效益，從而提高國有企業(yè)的核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）構(gòu)建新的管理模式。

深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國有企業(yè)管理缺乏活力和靈活性，發(fā)展動(dòng)力不足，激勵(lì)性不夠強(qiáng)。在新時(shí)期，國有企業(yè)構(gòu)建新的管理模式，科學(xué)+效率+現(xiàn)代化的系統(tǒng)管理模式，分析國有企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，充分掌握市場(chǎng)信息，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，重視企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，不斷強(qiáng)調(diào)人才資源的作用，創(chuàng)新人才培育與發(fā)展機(jī)制，重視職工職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展，注重過程管理和目標(biāo)管理，不斷具體見圖3-1：

（四）注重管理流程優(yōu)化。

國有企業(yè)改革過程中，出現(xiàn)流程管理缺失或者薄弱，就難以達(dá)到改革效果。因此，國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新需要注重管理流程優(yōu)化，加強(qiáng)灌流流程分析，注重管理流程實(shí)時(shí)調(diào)整，不斷強(qiáng)化管理流程執(zhí)行，實(shí)行管理流程監(jiān)控。國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理就需要意識(shí)到流程優(yōu)化的重要性，如果管理流程不通暢，企業(yè)管理效率自然下降，即使細(xì)節(jié)完美，對(duì)于國有企業(yè)管理的效益沒有什么意義。

結(jié)論：

總而言之，新時(shí)代對(duì)于國有企業(yè)提出了新要求。國有企業(yè)必須創(chuàng)新管理機(jī)制才能尋找更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，以提高自身的綜合效益。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理者需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，與時(shí)俱進(jìn)地構(gòu)建全新的管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)文化管理，提倡創(chuàng)新，不斷提升職工的心理契約，提高國有企業(yè)發(fā)展的活力和生命力。國有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新之路還很長，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

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作者簡介：寇倩，女，漢族，陜西西安人。