胡幼梅

摘要：本文首先對(duì)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的必要性進(jìn)行闡述，其次，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行深入分析和研究。最后，提出有針對(duì)性的造價(jià)控制措施，為造價(jià)控制水平的提升打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)建設(shè)；除險(xiǎn)加固；工程設(shè)計(jì)；造價(jià)分析

目前我國(guó)大多數(shù)水庫(kù)的建設(shè)時(shí)期都已較長(zhǎng)，經(jīng)多年運(yùn)行后，水庫(kù)出現(xiàn)變形及塌陷、滲漏、附屬安全設(shè)施不完善等現(xiàn)象，這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致水庫(kù)面臨著非常大的安全隱患。這樣不僅會(huì)對(duì)水庫(kù)的正常運(yùn)行狀態(tài)產(chǎn)生影響，而且還會(huì)導(dǎo)致工程的整體經(jīng)濟(jì)效益得不到有效發(fā)揮。為更好發(fā)揮水庫(kù)工程的作用，促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益提升，急需對(duì)該部分水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理。

一、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的必要性分析

在進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)時(shí)，要意識(shí)到設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)在其中的重要性。有資料表明，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程總費(fèi)用不足1%，但正是這少于1%的費(fèi)用，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響度為75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的[1]。隨著我國(guó)現(xiàn)階段工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制度的落實(shí)，項(xiàng)目法人不僅需要負(fù)責(zé)資金的籌措，而且還要保證資金在各個(gè)項(xiàng)目中科學(xué)合理的應(yīng)用。為了保證資金的利用率得到有效提升，同時(shí)保證資產(chǎn)的保值增值，更需要做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，并要求設(shè)計(jì)單位采取有效措施（如限額設(shè)計(jì)、方案比選等）以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。這樣不僅有利于對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)起到良好的控制性作用，而且還有利于我國(guó)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度在實(shí)踐中的不斷完善[2]。

二、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題分析

1.工程勘測(cè)深度不夠。

通過(guò)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制情況可以看出，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制效果并不是很理想。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因之一是工程勘測(cè)深度不夠。在現(xiàn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位大都會(huì)直接利用原始建設(shè)時(shí)的一些地質(zhì)勘察資料作為輔助，然后再根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排一些新的地質(zhì)勘測(cè)項(xiàng)目。由于我國(guó)大多數(shù)水庫(kù)建設(shè)時(shí)期都已較長(zhǎng)，且當(dāng)時(shí)無(wú)論是技術(shù)或者設(shè)備都比現(xiàn)行水平落后很多，因此原始建設(shè)時(shí)期的一些地質(zhì)資料是不完整的，同時(shí)還缺乏準(zhǔn)確性。現(xiàn)階段設(shè)計(jì)時(shí)，如果不按照規(guī)范要求的范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘測(cè)，或者直接利用原始建設(shè)時(shí)期的一些不完整或缺乏準(zhǔn)確性的地質(zhì)資料，將導(dǎo)致設(shè)計(jì)所需數(shù)據(jù)不完整或不準(zhǔn)確，從而影響設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致工程實(shí)施時(shí)變更較多，工程投資增加。

2.設(shè)計(jì)階段與相關(guān)部門(mén)缺乏溝通。

在除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，無(wú)論是業(yè)主或者是設(shè)計(jì)單位都會(huì)將重點(diǎn)放在工程的技術(shù)指標(biāo)上，從而忽略工程建設(shè)其他方面（如環(huán)境治理、工程管理等）對(duì)工程投資的影響?，F(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，使人們對(duì)建筑物的外觀及周邊環(huán)境要求越來(lái)越高，因此在進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程時(shí)，人們對(duì)水庫(kù)工程外觀及周邊環(huán)境的關(guān)注度也逐漸上升。為此，業(yè)主單位就會(huì)相應(yīng)提高工程管理設(shè)施和環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致投資增加。由于設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)單位、業(yè)主及相關(guān)部門(mén)之間沒(méi)有形成良好溝通，設(shè)計(jì)時(shí)也未充足考慮對(duì)該部分投資。這樣不僅會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中的變更現(xiàn)象比較多，而且還會(huì)直接對(duì)造價(jià)的控制和施工進(jìn)度產(chǎn)生影響[3]。

三、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效措施

1.提高工程地質(zhì)勘測(cè)階段的工作質(zhì)量。

為保證設(shè)計(jì)階段造價(jià)的準(zhǔn)確性，需從源頭上降低造價(jià)增加的風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)提高勘測(cè)成果的準(zhǔn)確性及完整性。在現(xiàn)階段，由于很多水庫(kù)的使用年限已經(jīng)較長(zhǎng)，水庫(kù)變形、塌陷、滲漏、附屬安全設(shè)施不完善等現(xiàn)象存在于其中，對(duì)水庫(kù)的正常使用會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害性影響，而且還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。在此情況下，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及范圍，結(jié)合原始資料及現(xiàn)行實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)工作。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘測(cè)成果，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行加固工程的實(shí)施，并提出多個(gè)方案進(jìn)行比選，從而選擇出最優(yōu)方案以便實(shí)施。這樣不僅有利于提高水庫(kù)加固效果，保證水庫(kù)的使用壽命得到延長(zhǎng)，還能夠有效控制工程造價(jià)，達(dá)到節(jié)約投資的目的。

2.加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)成果評(píng)審工作。

設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)，提交初步成果后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)組織相關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行先進(jìn)性、適用性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性及技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的結(jié)合性等方面的評(píng)審，同時(shí)還應(yīng)邀請(qǐng)與項(xiàng)目有關(guān)各部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)成果提出指導(dǎo)意見(jiàn)。項(xiàng)目業(yè)主還要根據(jù)實(shí)際情況，提前對(duì)工程所需的施工材料、設(shè)備做好調(diào)查，配合設(shè)計(jì)單位對(duì)可能發(fā)生的一些事項(xiàng)進(jìn)行估算，留足投資，確保建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。項(xiàng)目業(yè)主向主管部門(mén)遞交申請(qǐng)報(bào)告前，還應(yīng)聽(tīng)取消防、電力、規(guī)劃等一些政府主管部門(mén)的意見(jiàn)。這樣不僅有利于保證設(shè)計(jì)內(nèi)容得到有效的審查，而且還能夠在實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化。設(shè)計(jì)階段考慮越充分，實(shí)施階段變更就會(huì)越少，工程投資越容易得到有效控制，就越能滿(mǎn)足各個(gè)部門(mén)在水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)階段投資控制的一系列需求。

3.加強(qiáng)各方參與設(shè)計(jì)工作的主動(dòng)性。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)初期，應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和交流，根據(jù)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程自身的特性及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的要求，結(jié)合工程實(shí)際情況及人們對(duì)環(huán)境治理和建筑外觀的要求，提出較為準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)措施。設(shè)計(jì)人員應(yīng)綜合各方意見(jiàn)，結(jié)合規(guī)范及相關(guān)要求，完善相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮參與各方的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)為設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確有效的資料和數(shù)據(jù)作為參考，從而主動(dòng)對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。除此之外，還應(yīng)及時(shí)了解該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中會(huì)存在的一些特殊問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性的控制措施，盡可能將成本控制在有效范圍之內(nèi)，同時(shí)還能夠保證設(shè)計(jì)方案的合理性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)時(shí)，除要與實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合外，還應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)勘測(cè)工作質(zhì)量、專(zhuān)家評(píng)審及參與各方溝通方面的工作，確保設(shè)計(jì)成果的完整性和可靠性。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制應(yīng)盡可能考慮施工中可能存在的各種因素，制定科學(xué)合理的造價(jià)控制方案，并且將該方案落實(shí)到實(shí)處。這樣不僅有利于對(duì)工程投資起到良好的控制性作用，而且還能夠保證水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)計(jì)劃出版社 工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)（2006年版）.

[2]文天軍.淄博市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程投資控制[D].山東大學(xué)，2015.

[3]向建.郎源水庫(kù)大壩防滲方案分析與實(shí)施[D].山東大學(xué)，2014.