蘇雅瓊

摘要：信訪工作的開展，在我國的政治制度構(gòu)建中是政府和基層人民進行溝通的制度性途徑。國家為了能夠?qū)﹃P(guān)于群眾利益的相關(guān)問題進行有效的解決，在保障社會的穩(wěn)定發(fā)展中起著重要的作用。而且，在新的時期，信訪工作的開展同樣面臨著很多的挑戰(zhàn)。我國政府對當(dāng)下的信訪工作開展有著非常高的重視，同樣在政策的實施和改革的推進的過程信訪工作的開展也出現(xiàn)很多問題。

關(guān)鍵詞：信訪工作；社會穩(wěn)定；相關(guān)聯(lián)系

信訪工作是中國國情下的行政性救濟制度，在全世界的范圍之內(nèi)信訪制度的存在是非常的廣泛。因為，無論怎樣的對制度進行優(yōu)化，對權(quán)利進行配制都不能夠?qū)F(xiàn)實社會中的社會沖突和矛盾控制在能夠支配的范圍之內(nèi)。而且，信訪工作在我國的民主政治制度中是一項重要的組成部分，我國的額信訪制度已經(jīng)突破了補充救濟的范疇，帶到黨和政府聽取基層人民意愿的重要途徑。同時，信訪制度已經(jīng)是我國民主政治的制度中的重要構(gòu)架，涉及到黨和政府工作的方方面面。

一、影響社會穩(wěn)定的信訪因素

（一）人民群眾的維權(quán)意識。

近年來，我國民主和法制的社會宣傳工作的開展不斷的深入發(fā)展，以及相應(yīng)的法制教育不斷地深入，基層人民群眾的法制觀念也變得越來越完全。正是因為群眾的法制意識變得完善，對黨和和政府有著信賴和對自身利益的保護，對身邊的不正常事情都會通過信訪的方式進行揭發(fā)和舉報，以此來維護自身的合法權(quán)益和黨以及政府的利益。這就說明，人民群眾的道德觀念和價值觀念也在并不斷的提升，民主意識和道德意識的增強。但是，我國相關(guān)的法律制度還算是不夠完善，很難完全的滿足人民群眾的維權(quán)需要。

（二）基層單位的信訪意識不夠。

信訪工作雖然有著不錯的發(fā)展趨勢，但是在一些基層的單位對信訪的重視程度夠，導(dǎo)致出現(xiàn)群眾越級上訪的現(xiàn)象發(fā)生。這些單位的額領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認識不夠，使得小事情拖成大事情，有的在面對群眾的合理要求時候推諉，在一些事情上不對群眾進行疏導(dǎo)甚至于計劃群眾矛盾等等。還有著一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)不正，不夠廉潔，將為群眾服務(wù)作為斂財?shù)氖侄螌?dǎo)致群眾的反感，導(dǎo)致群眾集體信訪。

二、信訪問題影響社會穩(wěn)定的主要特點

（一）矛盾主體的廣泛性和規(guī)模群體性。

首先，通過矛盾的主體來看，除了一般性群體像農(nóng)民群眾和工人，還有著帶有時代特色的群體，像下崗職工，重大事故遇難的家屬等；其次，通過矛盾的糾紛來看，其信訪規(guī)模的發(fā)生，在某一種利益進行調(diào)整格局的時候，有著同種利益關(guān)系的社會成員面對相同的利益問題產(chǎn)生的共鳴，需要有目的有組織的溝通，這種情況下就導(dǎo)致規(guī)模越來越大的群體性上訪的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）糾紛的復(fù)雜性和內(nèi)容的相同趨勢。

通過復(fù)雜程度來看，糾紛問題涉及的范圍是不斷的在擴大的，所觸及的面也是越來越深的。不僅僅是有著社會矛盾和經(jīng)濟利益的矛盾，還有體制和思想觀念的矛盾；但是在主要的內(nèi)容方來看，所涉及到的群眾切身利益問題變得越來越多，像是企業(yè)改革、征地拆遷、合同糾紛以及相關(guān)企業(yè)的體制改革等問題，還有扶貧問題等等占大多數(shù)。

三、信訪工作的優(yōu)化措施

（一）深刻認識到當(dāng)下信訪工作的重要意義。

黨和政府必須深刻的認識到相關(guān)信訪工作開展進行的重要意義，結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展的新形式開展信訪 工作，樹立改革發(fā)展的穩(wěn)定服務(wù)理念，為人民服務(wù)的態(tài)度。要有著高度飽滿的政治熱情去開展信訪工作。處理信訪工作中的問題時，要注重換位思考，深入的了解民情，為群眾解決問題。群眾所反映的相關(guān)問題一定要有著一個積極地服務(wù)態(tài)度，認真對待，認真解決。

（二）廣泛深入的宣傳。

宣傳內(nèi)容上要注意的是廣泛深入化，力求宣傳對象上的兩個層面和目的要求上的回復(fù)本質(zhì)。這就要求工作的開展需要以《信訪條例》為開展基礎(chǔ)，將便民舉措作為開展的重點。通過各種辦法對信訪機構(gòu)、人員以及相關(guān)的辦事程序、聯(lián)系電話和工作的時間進行宣傳，保證信訪通道的便捷和暢通。同時要通過對廣大人民群眾的層層發(fā)動，對相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員進行思想認識的統(tǒng)一，使得其做好構(gòu)建信訪工作的信心，積極的參與到信訪工作中去。

（三）以解決群眾的利益為出發(fā)點。

通過近些年來的信訪工作的開展來看，人民群眾的信訪糾紛的主要問題是利益問題。所以，保障群眾的切身利益是信訪問題在源頭上解決問題的根本措施。信訪工作人員在工作開展的過程中，要注意根據(jù)群眾不同的訴求進行深入的調(diào)查，對相關(guān)事項進行辯證分析以此保證能夠掌握住問題的實質(zhì)，策劃出相應(yīng)的對策和措施，對群眾所提出的合理要求要給與肯定，并采取合理有效的方法進行解決。

（四）拓寬信訪渠道，提升工作質(zhì)量。

當(dāng)下社會發(fā)展中，信訪問題的主要來源是基層的人民群眾，相應(yīng)的工作開展的重點和難點也是在基層。所以，基層信訪工作的開展強化是非常有必要的。并且，基層的相關(guān)工作單位要高度的重視相關(guān)的信訪工作，要有著一個為人民服務(wù)的切實心理，對群眾糾紛多做說服和勸解的工作，抓住糾紛中的主要問題，采取有效的解決方式。

結(jié)語：

黨和政府開展信訪工作和與廣大的人民保持溝通的紐帶，同樣是黨和政府開展群眾工作必要途徑。這對促進科學(xué)發(fā)展有著有效的保證。以信訪工作的開展為基礎(chǔ)傾聽群眾訴求、了解民意，化解矛盾、處理糾紛，安撫情緒、解除問題。也正是通過信訪工作的開展，弘揚黨的路線以及方針政策，大力宣傳當(dāng)下社會建設(shè)工作中，一些重大事項以及改革發(fā)展所擁有的成績。以此來凝聚人心，構(gòu)建社會主義和諧社會。

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