(福建農(nóng)林大學(xué) 可持續(xù)發(fā)展研究所,福建 福州 350002)

1 引言

農(nóng)村集體林地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；c林業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的有力舉措。2003年我國(guó)正式啟動(dòng)的新一輪集體林權(quán)制度改革為明晰林地的權(quán)屬劃分,穩(wěn)定農(nóng)戶林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)提供了必要的制度支撐。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各項(xiàng)配套改革措施的持續(xù)深化,我國(guó)林地小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的弊端也逐漸暴露出來(lái)。這些弊端具體表現(xiàn)為當(dāng)前這種模式難以適應(yīng)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)中的林業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化與林業(yè)適度化的要求。與此同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力外流和部分地區(qū)林地粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象也使林地資源配置效率大幅下降。在此背景下，推動(dòng)農(nóng)村集體林地有序流轉(zhuǎn)就成為當(dāng)前農(nóng)村土地制度變革的一項(xiàng)主要內(nèi)容。而促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)的重要前提是對(duì)農(nóng)戶與林地的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行合理界定。

一般而言,農(nóng)戶依靠林地來(lái)獲取滿足他們基本生活所需的物質(zhì)資料,農(nóng)戶對(duì)林地所表現(xiàn)出的生計(jì)依賴性會(huì)在一定程度上影響到農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)的意愿與行為。因此,通過(guò)探究農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴狀況,對(duì)進(jìn)一步判斷農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)的需求與動(dòng)機(jī),了解農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)具有的行為規(guī)律與特征,全面考察林地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶的影響因素具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者分別通過(guò)理論與實(shí)證兩個(gè)角度對(duì)林地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題與對(duì)策[1]、機(jī)理與特征[2]、態(tài)度與影響因素[3]等方面進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析，但從林地生計(jì)保障功能出發(fā)探討農(nóng)戶對(duì)林地利用問(wèn)題的相關(guān)成果卻相對(duì)有限。因此,本文基于農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性,利用福建省的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性與農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)意愿的關(guān)聯(lián)性,從而為準(zhǔn)確把握影響農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)意愿的主要因素,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與規(guī)?；峁├碚搮⒖?。

2 農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性分析

集體林地作為農(nóng)村用地的主要類型,與農(nóng)地一樣承擔(dān)著維系農(nóng)戶生計(jì)來(lái)源的重要功能,因此農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性便可以理解為農(nóng)戶依賴林地維系他們家庭生計(jì)的程度。就實(shí)質(zhì)而言,農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴是農(nóng)戶面對(duì)制度約束與資源環(huán)境限制所采取的某種理性判斷與選擇[4]。即使林地在農(nóng)戶生活中的重要地位逐步被以城鎮(zhèn)化為首的現(xiàn)代化進(jìn)程所扭轉(zhuǎn),但對(duì)于廣大農(nóng)戶來(lái)說(shuō),林地依舊是他們規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與獲得安全感的重要基礎(chǔ)。林地帶來(lái)的保障效用使農(nóng)戶對(duì)林地產(chǎn)生了一定的生計(jì)依賴,同時(shí)這種生計(jì)依賴也會(huì)反作用于農(nóng)戶對(duì)林地使用的態(tài)度與方式。

2.1 農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴性的影響因素

農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性容易受到宏觀因素和微觀因素的共同影響。在實(shí)際生活中,農(nóng)戶與林地的關(guān)系問(wèn)題并非完全由農(nóng)戶所擁有資源稟賦或林地經(jīng)濟(jì)的收益所決定,還應(yīng)將相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素考慮在內(nèi)。因?yàn)樵谵r(nóng)戶家庭內(nèi)部因素既定的條件之下,農(nóng)戶的生計(jì)問(wèn)題更多的是受制于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境。這也說(shuō)明了在農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴的效用函數(shù)中必然會(huì)包含更多的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素[5]。各種因素在不同條件下形成的不同組合模式都會(huì)影響農(nóng)戶與林地聯(lián)系的緊密程度。

農(nóng)戶家庭內(nèi)部因素主要表現(xiàn)在:①在傳統(tǒng)社會(huì)中,林地是農(nóng)戶賴以生存的物質(zhì)資料,林業(yè)發(fā)展以林地存在為前提,正是借由林地才能生產(chǎn)出滿足農(nóng)戶甚至是全人類基本生存所需的各類林副產(chǎn)品。同時(shí),農(nóng)戶從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并由此取得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,發(fā)揮了林地在解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵作用。但是隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)帶動(dòng)了城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)種類的增加,部分農(nóng)村勞動(dòng)力不再被限制于以土地為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上,開(kāi)始向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市流動(dòng)。②資源特征影響農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴程度。農(nóng)戶的資源特征包括自然資源特征與家庭資源特征。一方面,土地資源稟賦理論指出農(nóng)戶的土地稟賦效應(yīng)具有生存依賴性、人格依賴性和情感依賴性[6]，由此說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性在很大程度上取決于他們所擁有的林地資源。相應(yīng)地,林地資源又可細(xì)化為林地面積、林地細(xì)碎化程度、林地肥沃程度等因素,這些因素直接決定了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低,進(jìn)而決定了林地對(duì)農(nóng)戶生計(jì)依賴性的強(qiáng)弱。另一方面,農(nóng)戶家庭資源特性,如家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)等均會(huì)對(duì)農(nóng)戶與土地的關(guān)系產(chǎn)生影響[7]。相關(guān)研究認(rèn)為,農(nóng)戶家庭非林就業(yè)勞動(dòng)力所占比重越大,他們對(duì)林地的生計(jì)依賴性越低;農(nóng)戶家庭平均受教育程度越高,對(duì)林地的生計(jì)依賴性越低。

外部社會(huì)環(huán)境因素主要表現(xiàn)在:①在戶籍管理制度與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)背景之下,林地也是農(nóng)戶社會(huì)保障與心理保險(xiǎn)的主要載體。農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴更為明顯地體現(xiàn)在農(nóng)民喪失勞動(dòng)能力之后,能夠依靠土地出租或轉(zhuǎn)讓獲得維持生活的基本收入。尤其是在我國(guó)社會(huì)保障體系尚未真正建立健全的現(xiàn)階段,林地所具有的社會(huì)保障功能在很大程度上承擔(dān)著社會(huì)保險(xiǎn)的角色。因此,如果農(nóng)村的社會(huì)保障覆蓋群體越少、范圍越小,農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴性就越強(qiáng),反之越弱。②地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度往往決定了該區(qū)域所能提供的非林就業(yè)選擇的多寡、非林就業(yè)的收入預(yù)期以及非林就業(yè)的穩(wěn)定程度,進(jìn)而影響到非林就業(yè)收入與林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入在農(nóng)戶家庭總收入中所占份額的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū),非林就業(yè)收入在農(nóng)戶家庭收入中所占的比重也就越高,農(nóng)戶對(duì)林地所表現(xiàn)出的生計(jì)依賴性可能就會(huì)越弱;反之,農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性會(huì)越強(qiáng)。此外,即使在同一區(qū)域,該區(qū)域內(nèi)部城鎮(zhèn)化水平的差異也會(huì)影響農(nóng)戶與林地的關(guān)系問(wèn)題。相關(guān)研究指出,越靠近城鎮(zhèn)中心的農(nóng)戶,他們對(duì)林地的生計(jì)依賴性越弱;離城鎮(zhèn)中心越遠(yuǎn)的農(nóng)戶,他們對(duì)林地的生計(jì)依賴性則越強(qiáng)[8]。

2.2 農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性測(cè)算模型構(gòu)建

在現(xiàn)有的研究成果中,與農(nóng)戶對(duì)土地依賴度及其測(cè)算方式的相關(guān)成果較少。羅文春等[9]認(rèn)為，農(nóng)戶土地收入占家庭總收入的比重能夠?qū)r(nóng)民的土地依賴度進(jìn)行測(cè)算,但此方法缺乏對(duì)土地依賴性影響因素的全面考慮;任海衛(wèi)等[10]通過(guò)經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素與現(xiàn)實(shí)條件等構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用模糊評(píng)價(jià)方法對(duì)農(nóng)戶的土地依賴度進(jìn)行了綜合測(cè)算,但該方法難以避免主觀因素對(duì)農(nóng)戶土地依賴度的影響;高原等[11]則認(rèn)為農(nóng)戶對(duì)土地依賴度可以由留守勞動(dòng)力的比例來(lái)衡量,而決定農(nóng)戶留守勞動(dòng)力比例的是農(nóng)戶所擁有的耕地面積數(shù)量與農(nóng)戶家庭所在地距離城市的綜合距離,但這一方法中的指標(biāo)無(wú)法得到有效測(cè)量,可操作性較差。因此,依據(jù)上述農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性分析與可操作性原則,本文在借鑒并改進(jìn)韓曉宇[12]等學(xué)者的土地依賴性測(cè)算模型的基礎(chǔ)上,選取了農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)以及農(nóng)戶的林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與非林從業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)值作為主要測(cè)度指標(biāo),由此構(gòu)建林地生計(jì)依賴性測(cè)算模型。

提出模型假設(shè):①林地產(chǎn)出能力的地域差距很小;②農(nóng)戶家庭中的所有勞動(dòng)力都可從事林業(yè)勞動(dòng),但不一定可從事非林就業(yè)活動(dòng);③有能力從事非林就業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)力都已全部參與非林就業(yè)活動(dòng)。則可得農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性測(cè)算模型:

Y=(L1/L2)(I1/I2)(R1/R2)

(1)

其中:R1/R2=(A+B)/(C+D+E)

(2)

式中,Y為農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴度;L1為農(nóng)戶家庭的非林從業(yè)勞動(dòng)力總數(shù);L2為農(nóng)戶家庭的林業(yè)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力總數(shù);I1為農(nóng)戶家庭年人均非林從業(yè)收入;I2為農(nóng)戶家庭年人均林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;R1為林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)值;R2為非林從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值。同時(shí),當(dāng)Y≤1時(shí),說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性較強(qiáng),且Y值越小,農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性就越強(qiáng);當(dāng)Y>1時(shí),說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性較弱,且Y值越大,農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性就越弱。

參考韓曉宇等學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值的界定與表征,本文將林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(R1)定義為農(nóng)戶放棄非林從業(yè)的機(jī)會(huì)成本(A)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身風(fēng)險(xiǎn)(B)的總和;將非林從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(R2)視為農(nóng)戶放棄林業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本(C)、非林從業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)(D)與放棄林地生計(jì)保障的機(jī)會(huì)成本(E)的總和。農(nóng)戶放棄非林從業(yè)的機(jī)會(huì)成本(A)可用農(nóng)戶的年均非林從業(yè)收入表示;農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)林業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)(B)可能包含了眾多風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成,但是風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)對(duì)事物的預(yù)期值與實(shí)際值之間的差距,可以利用總樣本平均單位林地面積的年均林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入與樣本家庭的單位林地面積的年林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入之差的絕對(duì)值與農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)林地總面積的乘積進(jìn)行度量。農(nóng)戶放棄林業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本(C)可以用農(nóng)戶年均林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入來(lái)表示;農(nóng)戶非林從業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)(D)則可以通過(guò)總樣本的平均人均年非林從業(yè)收入與樣本家庭的人均年非林從業(yè)收入之差的絕對(duì)值與農(nóng)戶非林從業(yè)勞動(dòng)力數(shù)的乘積來(lái)表征;而在對(duì)農(nóng)戶放棄林地生計(jì)保障的機(jī)會(huì)成本(E)進(jìn)行量化的過(guò)程中不僅應(yīng)該考慮農(nóng)戶的林業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,還必須考慮農(nóng)戶所參加的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量。這是因?yàn)檗r(nóng)戶參加社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量的多寡會(huì)對(duì)林地保障功能的發(fā)揮造成不同程度的影響,如果農(nóng)戶參與的保險(xiǎn)種類越多,林地的生計(jì)保障功能就相對(duì)弱化;反之,林地的生計(jì)保障功能就會(huì)相對(duì)放大。因此，本文選取農(nóng)戶年均林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入乘以農(nóng)戶參加保險(xiǎn)種類占所有可參加保險(xiǎn)種類的倒數(shù)的值作為測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。

3 生計(jì)依賴性與農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)意愿關(guān)聯(lián)性分析

林地流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度改革過(guò)程中促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的有力舉措,土地權(quán)屬關(guān)系的明確與穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)集體林地有序流轉(zhuǎn)的重要前提?；谵r(nóng)戶理性行為學(xué)派的觀點(diǎn),舒爾茨指出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)中的農(nóng)民也同現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體一樣具有追求自身利益最大化的行動(dòng)激勵(lì)[13]。鐘漲寶也認(rèn)為，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)決策也是基于他們對(duì)主客觀因素考量下的理性選擇過(guò)程[14]。由于林地資源具有自生長(zhǎng)的特殊屬性,沒(méi)有在人為干預(yù)的條件下也能實(shí)現(xiàn)林地的增產(chǎn)增值,加之現(xiàn)代林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立健全、農(nóng)戶的政策接受能力也相對(duì)有限等方面的因素影響,農(nóng)戶的林地流轉(zhuǎn)行為往往容易被曲解為非理性的。

筆者認(rèn)為,農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性的強(qiáng)弱不僅反映了農(nóng)戶與林地的關(guān)系問(wèn)題,也決定了農(nóng)戶對(duì)林地的利用方式。一方面,當(dāng)農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性較強(qiáng)時(shí),農(nóng)戶為避免非林就業(yè)的不確定性和預(yù)期收益的不穩(wěn)定性在客觀上更加需要依靠林地來(lái)維持他們的正常生活水平,因此農(nóng)戶會(huì)傾向于對(duì)林地投入更多的資金、更多的資源或是擴(kuò)大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)獲取更大的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。另一方面,當(dāng)農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性較弱時(shí),農(nóng)戶的主要生計(jì)來(lái)源不再完全依賴于林地產(chǎn)出,家庭收入構(gòu)成多元、兼業(yè)現(xiàn)象顯著,且在有更多更優(yōu)發(fā)展選擇的情況之下,甚至?xí)霈F(xiàn)家庭勞動(dòng)力全部從事非林就業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)象,在此時(shí)農(nóng)戶便會(huì)傾向于縮減對(duì)林地的經(jīng)營(yíng)與管護(hù)成本或是完全放棄林業(yè)經(jīng)營(yíng)。由此說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴性是判斷林地流轉(zhuǎn)意愿的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。

一般而言,農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)意愿的形成往往會(huì)受到主觀因素和客觀動(dòng)因的雙重影響,但本文側(cè)重于在既定林地生計(jì)依賴狀況下農(nóng)戶的主觀意愿決策過(guò)程。在此過(guò)程中,農(nóng)戶立足于自身的林地生計(jì)依賴特征與需求動(dòng)機(jī),會(huì)預(yù)先對(duì)林地流轉(zhuǎn)行為所帶來(lái)的收益與成本后果做出一定的評(píng)估與判定,進(jìn)而在對(duì)比收益與成本的基礎(chǔ)上產(chǎn)生不同的流轉(zhuǎn)意愿[15]以滿足自身利益最大化的目標(biāo)。農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴性是農(nóng)戶形成流轉(zhuǎn)傾向的充分條件,但是由意愿到實(shí)際行動(dòng)的過(guò)渡與轉(zhuǎn)化還有可能受到諸如林地流轉(zhuǎn)政策、流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等外部條件的影響。因此,當(dāng)農(nóng)戶對(duì)林地有較強(qiáng)的生計(jì)依賴性時(shí),林地的生計(jì)保障功能被放大與顯化,農(nóng)戶對(duì)林地流入的收益預(yù)期會(huì)高于對(duì)林地流出的收益預(yù)期,對(duì)林地流出的成本估計(jì)也會(huì)由此高于對(duì)林地流入的成本估計(jì)。而當(dāng)農(nóng)戶對(duì)林地表現(xiàn)出較弱的生計(jì)依賴性時(shí),林地的生計(jì)保障功能被縮小與弱化,農(nóng)戶對(duì)林地流出的收益預(yù)期則會(huì)相對(duì)高于林地流入的收益預(yù)期,對(duì)林地流入的成本預(yù)估也會(huì)由此高于對(duì)林地流出的成本預(yù)估(圖1)。由此可得到以下假設(shè):假設(shè)1——當(dāng)農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴性越強(qiáng)時(shí),農(nóng)戶對(duì)林地的流出意愿越低,對(duì)林地流入意愿越高;假設(shè)2——當(dāng)農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴性越弱時(shí),農(nóng)戶對(duì)林地的流出意愿越高,對(duì)林地流入意愿越低。

圖1 農(nóng)戶林地流轉(zhuǎn)意愿與行為決策機(jī)理

4 實(shí)證分析

4.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)意愿

本文所利用的數(shù)據(jù)主要依托國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目——“集體林權(quán)制度改革環(huán)境影響評(píng)價(jià)及機(jī)理研究”。2016年7月至10月,課題組按照隨機(jī)抽樣與系統(tǒng)抽樣相結(jié)合的方法,在福建省泉州市永春縣、南平市建陽(yáng)區(qū)和順昌縣、龍巖市漳平縣和武平縣、寧德市壽寧縣、三明市梅列區(qū)和尤溪縣進(jìn)行農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要針對(duì)尚未發(fā)生林地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,總共發(fā)放問(wèn)卷305份,回收305份,剔除無(wú)效問(wèn)卷后的有效問(wèn)卷為305份。

由于本文主要考察的是農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴性與農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)意愿的關(guān)聯(lián)性,因此已經(jīng)發(fā)生過(guò)林地流轉(zhuǎn)的樣本農(nóng)戶就不作為研究重點(diǎn)。在對(duì)未發(fā)生林地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行深入了解的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有林地流出意愿的有160戶,占總戶數(shù)的52.46%,有林地流入意愿的有141戶,占總戶數(shù)的46.23%,目前尚未明確意愿的有4戶,占總戶數(shù)的1.31%;有林地流入意愿的有142戶,占總戶數(shù)的46.56%,有林地流出意愿的有155戶,占總戶數(shù)的50.82%,目前尚未明確意愿的有8戶,占總戶數(shù)的2.62%。由上面的調(diào)研數(shù)據(jù)說(shuō)明有林地流出意愿的農(nóng)戶多于有林地流入意愿的農(nóng)戶,農(nóng)戶對(duì)林地的流轉(zhuǎn)意愿傾向較為明晰。

4.2 模型測(cè)算結(jié)果與分析

農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴性測(cè)算:根據(jù)本文所構(gòu)建的農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性測(cè)算模型中的式(1),利用福建省農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,得到尚未發(fā)生林地流轉(zhuǎn)的樣本農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴度,具體分布情況見(jiàn)表1。

表1 未發(fā)生林地流轉(zhuǎn)樣本農(nóng)戶的林地生計(jì)依賴度分布情況

由表2可知,農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴度小于等于1的有103戶,占全樣本的33.77%;農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴度大于1的有202戶,占全樣本的66.23%,說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴性的強(qiáng)弱分布較不均勻,林地生計(jì)依賴性較弱的農(nóng)戶多于對(duì)林地生計(jì)依賴性較強(qiáng)的農(nóng)戶。同時(shí),依據(jù)農(nóng)戶戶主年齡將樣本農(nóng)戶劃分為青年戶主(戶主年齡在20—40歲之間,含40歲)、中年戶主(戶主年齡在40—60歲之間,含60歲)與老年戶主(戶主年齡在60歲以上)。通過(guò)不同戶主年齡層的平均林地生計(jì)依賴度可以看出，中年戶主對(duì)林地表現(xiàn)出較強(qiáng)生計(jì)依賴性,為36.14；青年戶主與老年戶主的農(nóng)戶家庭對(duì)林地表現(xiàn)出的生計(jì)依賴性較弱,分別為58.13和70.48(圖2),這一結(jié)果是農(nóng)民內(nèi)部分化的直接表現(xiàn),大致符合我國(guó)林業(yè)勞動(dòng)力的配置現(xiàn)狀。

林地生計(jì)依賴性與農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)意愿的關(guān)聯(lián)性分析:對(duì)已發(fā)生過(guò)林地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶而言,他們對(duì)林地生計(jì)的依賴性反映的是林地流轉(zhuǎn)之后對(duì)林地生計(jì)的依賴狀況,因此沒(méi)有必要再對(duì)其后期的流轉(zhuǎn)意愿做進(jìn)一步探討。基于上述關(guān)聯(lián)性理論分析,本文利用未發(fā)生過(guò)林地流轉(zhuǎn)的樣本農(nóng)戶的數(shù)據(jù)可以得到林地生計(jì)依賴性與農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)意愿的關(guān)聯(lián)性實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表2、表3。

圖2 農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴度的年齡層分布

表2 未發(fā)生林地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴度與其林地流出意愿的關(guān)聯(lián)性

注:*是指在某一特定的農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴度分布區(qū)間內(nèi),除“不清楚”的農(nóng)戶之外,有林地流出意愿的農(nóng)戶在該區(qū)間內(nèi)剩余農(nóng)戶中所占的比重。**是指在特定的農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴度分布區(qū)間內(nèi),除“不清楚”的農(nóng)戶外,沒(méi)有林地流出意愿的農(nóng)戶在該區(qū)間內(nèi)剩余農(nóng)戶中所占的比重。

由表2可知,對(duì)林地生計(jì)依賴度較高的農(nóng)戶共有103戶,其有林地流出意愿僅有7戶,94戶農(nóng)戶為無(wú)林地流出意愿；而對(duì)林地生計(jì)的依賴度較低的農(nóng)戶有202戶,其中有林地流出意愿的高達(dá)153戶,僅有47戶農(nóng)戶不愿意將自己的林地流出。同時(shí),依據(jù)對(duì)農(nóng)戶林地生計(jì)依賴度值的分布區(qū)間,從表2中現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,隨著農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴度值的不斷增大,即農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴度不斷降低,有林地流出意愿的農(nóng)戶在各個(gè)依賴度區(qū)間內(nèi)所占的比重也隨之增加,由0.00%上升到76.50%；沒(méi)有林地流出意愿的農(nóng)戶在各個(gè)依賴度區(qū)間內(nèi)所占的比重則隨之減少,由100.00%降低到23.50%。由此說(shuō)明，農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性越弱,農(nóng)戶對(duì)林地的流出意愿也就越強(qiáng);農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性越強(qiáng),農(nóng)戶對(duì)林地的流出意愿就越弱。這一結(jié)果驗(yàn)證了上述假設(shè)1和假設(shè)2的前半部分。

由表3可知,對(duì)林地生計(jì)依賴度較高的農(nóng)戶共有103戶,其中有林地流入意愿的有79戶,21戶農(nóng)戶并無(wú)林地流入意愿。對(duì)林地生計(jì)依賴度較低的農(nóng)戶有202戶,其中有林地流入意愿的有63戶,而沒(méi)有林地流入意愿的農(nóng)戶則達(dá)到了134戶。同時(shí),從農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴度值的分布區(qū)間中可以觀察到,隨著農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴度值的不斷增大,即農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴度的不斷降低,有林地流入意愿的農(nóng)戶在各個(gè)依賴度區(qū)間內(nèi)所占的比重隨之減少,由100.00%下降到31.98%。而沒(méi)有林地流入意愿的農(nóng)戶在各個(gè)依賴度區(qū)間內(nèi)所占的比重則隨之增加,由0.00%上升到68.02%。由此表明農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴性越弱,農(nóng)戶對(duì)林地的流入意愿也就越弱;農(nóng)戶的林地生計(jì)依賴性越強(qiáng),農(nóng)戶的林地流出意愿也就越強(qiáng)。這一結(jié)果驗(yàn)證了上述假設(shè)1和假設(shè)2的后半部分。

表3 未發(fā)生林地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴度與其林地流入意愿的關(guān)聯(lián)性

注:*是指在某一特定的農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴度分布區(qū)間內(nèi),除“不清楚”的農(nóng)戶外,有林地流入意愿的農(nóng)戶在該區(qū)間內(nèi)剩余農(nóng)戶中所占的比重。**是指在特定的農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴度分布區(qū)間內(nèi),除“不清楚”的農(nóng)戶外,沒(méi)有林地流入意愿的農(nóng)戶在該區(qū)間內(nèi)剩余農(nóng)戶中所占的比重。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

林地生計(jì)依賴性的強(qiáng)弱是農(nóng)戶與林地關(guān)系問(wèn)題的直接反映,也是農(nóng)戶對(duì)林地利用方式選擇的基礎(chǔ)。農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴度往往受到農(nóng)戶家庭與外部社會(huì)環(huán)境等多重驅(qū)動(dòng)因素的綜合影響,因此依據(jù)影響因素分析,在借鑒前人研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上可利用農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、收入構(gòu)成、林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與非林從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)比值進(jìn)行測(cè)度。依據(jù)農(nóng)戶理性行為理論的觀點(diǎn),認(rèn)為農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)意愿的產(chǎn)生是農(nóng)戶立足于自身的林地生計(jì)依賴特征與利益最大化的需求動(dòng)機(jī),通過(guò)林地流入與流出的收益預(yù)期與成本評(píng)估而形成的行為選擇激勵(lì)。本文利用福建省尚未發(fā)生林地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),在對(duì)農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴性進(jìn)行測(cè)算的基礎(chǔ)上,對(duì)林地生計(jì)依賴性與農(nóng)戶林地流轉(zhuǎn)意愿的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明,農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依的賴度分布較不均勻。整體而言,林地生計(jì)依賴度較低的農(nóng)戶所占比重較高。農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)的依賴度與林地流轉(zhuǎn)意愿有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,由此證實(shí)了文章的兩個(gè)假設(shè):當(dāng)林地生計(jì)依賴性越強(qiáng)時(shí),農(nóng)戶的林地流出意愿越低,流入意愿越高;當(dāng)林地生計(jì)依賴性越弱時(shí),農(nóng)戶的林地流出意愿越高,流入意愿越低。

5.2 討論

本文研究結(jié)論所體現(xiàn)出的政策內(nèi)涵是:首先,農(nóng)戶對(duì)林地的生計(jì)依賴性是他們產(chǎn)生林地流轉(zhuǎn)意愿的出發(fā)點(diǎn),但是從意愿形成到林地流轉(zhuǎn)行為決策的過(guò)渡不僅受農(nóng)戶資源稟賦條件等內(nèi)部因素的影響,也受到外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約,如林地流轉(zhuǎn)價(jià)格的合理程度、林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健全程度、林地流轉(zhuǎn)制度的完善程度等。因此，只有在保證相應(yīng)的機(jī)制體制建設(shè)完備的情況下,才能有效實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)行為的付諸實(shí)施。其次,從農(nóng)戶對(duì)林地生計(jì)依賴性的視角可以初步判斷農(nóng)戶對(duì)林地的流轉(zhuǎn)意愿,進(jìn)而能夠針對(duì)農(nóng)戶對(duì)林地的依賴程度及潛在影響因素針對(duì)性地制定林地產(chǎn)權(quán)和林地流轉(zhuǎn)政策,以此消除或減少在林地流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)中存在的阻礙與困境。第三,農(nóng)戶對(duì)地林地的生計(jì)依賴性不僅體現(xiàn)了他們對(duì)林地的生計(jì)保障訴求,也在一定程度上反映了農(nóng)民的社會(huì)保障水平健全程度。對(duì)林地生計(jì)依賴度較強(qiáng)的農(nóng)戶而言,他們的基本生活來(lái)源主要依靠林地取得,對(duì)其他保障方式的需求更為強(qiáng)烈。因此,一方面應(yīng)在建立健全平等的農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷提高農(nóng)民的生活水平,從而順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移;另一方面可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行以林地置換社會(huì)保障模式的有關(guān)討論與探索,進(jìn)而全面解除農(nóng)戶對(duì)林地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。而對(duì)林地生計(jì)依賴度較弱的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),他們對(duì)林地的物質(zhì)依賴程度較低,對(duì)林地流轉(zhuǎn)的意愿也相對(duì)較強(qiáng),針對(duì)這一群體可以通過(guò)有效的林地使用承包權(quán)有償退出機(jī)制、規(guī)范化的林地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系等一系列綜合性措施來(lái)推動(dòng)農(nóng)村集體林地的有序高效流轉(zhuǎn)。