黃文

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會建設(shè)工作的進(jìn)一步展開，人們生產(chǎn)生活對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求越來越高，有關(guān)單位必須做好農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)才能保證有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系存在許多問題，本文將就這些問題研究未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)；推廣體系；發(fā)展模式

通過對當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系的研究，人們發(fā)現(xiàn)其在運(yùn)行中存在許多問題，嚴(yán)重影響了基層農(nóng)業(yè)推廣的效果，沒有起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。在未來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系中必須有效的解決這些問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們生產(chǎn)生活的需要。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系存在的問題

1.現(xiàn)狀

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系存在問題，導(dǎo)致不能良好的發(fā)揮其指導(dǎo)與服務(wù)的職能。一方面，農(nóng)村農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。如基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站、獸醫(yī)站等組織缺失。另一方面，工作人員的專業(yè)素質(zhì)低，不能良好的進(jìn)行知識的講解。最后，基層農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)推廣體系未與企業(yè)進(jìn)行量良好的溝通，導(dǎo)致技術(shù)的應(yīng)用與推廣脫離，無法實(shí)現(xiàn)有價(jià)值的推廣服務(wù)。

2.具體問題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)從而對保證農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)具有重要作用，有關(guān)部門開始重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。但就目前的推廣體系來看，這項(xiàng)工作存在許多不足之處，大大降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。其問題主要包括以下幾方面：

（1）推廣方式不當(dāng)，不適合當(dāng)前的市場需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式主要是推廣員就技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)講解，或是進(jìn)行操作示范，即使對其進(jìn)行培訓(xùn)其規(guī)模較小、時(shí)間較短，不利于農(nóng)民真正了解到相應(yīng)技術(shù)，達(dá)不到推廣的效果。而現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步要求必須提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果，保證農(nóng)民可以很好地掌握相應(yīng)的技術(shù)。所以傳統(tǒng)的推廣方式已經(jīng)不適合當(dāng)前市場的需求。

（2）缺乏完善的管理制度。目前，有關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理制度還不完善，推廣人員不明確自身的推廣職責(zé)，無法在進(jìn)行推廣工作時(shí)準(zhǔn)確地對自己負(fù)責(zé)的新技術(shù)進(jìn)行推廣，也不能保證推廣后農(nóng)民掌握的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作制定出科學(xué)、完善的管理制度，導(dǎo)致工作人員對自身職責(zé)不明，工作范圍不清晰，降低其工作效果。另一方面，缺乏完善的管理制度，會導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，任意抽調(diào)推廣人員進(jìn)行推廣工作。這就容易導(dǎo)致其在實(shí)際推廣工作中不了解待推廣技術(shù)，導(dǎo)致推廣工作效果的降低。

（3）待遇低，推廣人員的積極性不高。許多地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的待遇低，甚至無法滿足其生活需求，導(dǎo)致工作人員對技術(shù)推廣工作的積極性不高。這種情況可能導(dǎo)致技術(shù)推廣人員的流失，從而阻礙了推廣工作的順利進(jìn)行。

二、未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展模式

基層政府是農(nóng)業(yè)推廣體系的基礎(chǔ)與領(lǐng)導(dǎo)者，因此，未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展模式，必定是政府充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)、導(dǎo)向作用，提升基層政府農(nóng)業(yè)推廣的作用。

1.制定科學(xué)、完善的管理體制

制定科學(xué)、安全管理體制，有利于提高基層政府在農(nóng)業(yè)推廣中各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)范性與有效性。通過制定完善的管理體系可以實(shí)現(xiàn)政府在整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，選用合適的人才組建有效的推廣團(tuán)隊(duì)。

首先，管理體制內(nèi)容中必須含有推廣團(tuán)隊(duì)組建的內(nèi)容，指明團(tuán)隊(duì)的規(guī)模的大小、各小組的職責(zé)。這樣保證推廣人員各司其職，避免人員流動(dòng)性大帶來的職能混亂、職責(zé)不明而降低推廣效果。此外，保證團(tuán)隊(duì)中推廣人員素質(zhì)，如明確掌握專業(yè)技術(shù)，并了解其相關(guān)技術(shù)，保證技術(shù)推廣的效果。而服務(wù)推廣的工作人員，也必須明確自身職責(zé)，保證為農(nóng)民提供所需的服務(wù)。

其次，管理制度中應(yīng)包括人事管理制度：農(nóng)業(yè)推廣人員的聘用與選拔、編制、考核制度、福利待遇制度等。在聘用與選拔過程中，應(yīng)選擇素質(zhì)較高的人員，并對所選用的人員進(jìn)行培訓(xùn)提升其農(nóng)業(yè)推廣的專業(yè)素質(zhì)。對農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行嚴(yán)格的評估考查，將其結(jié)果與薪金待遇或升職機(jī)會相掛鉤，提高推廣人員的工作積極性。提高職工的福利待遇吸引優(yōu)秀人才從事農(nóng)業(yè)推廣工作，同時(shí)也可提高職工工作的熱情，促進(jìn)推廣工作的有效進(jìn)行。

2.加大資金投入建立，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

政府必須加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，保證農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)措施的完善，從而保證農(nóng)業(yè)推廣工作的順利進(jìn)行。尤其是基層政府，未來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須貫徹落實(shí)上級的相關(guān)指示，提高個(gè)人覺悟?qū)⒎职l(fā)到各級政府的建設(shè)基金合理的應(yīng)用于農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，保證促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣設(shè)施的完善。如建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站、獸醫(yī)站等，提高農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)水平。此外，未來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須完善農(nóng)業(yè)推廣的配套設(shè)施，如鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)業(yè)推廣中篩選出的人員進(jìn)行合理安置，鼓勵(lì)其從事相關(guān)的周邊服務(wù)等。這樣既保護(hù)了這部分人員的權(quán)益，又有利于完善農(nóng)業(yè)推廣工作。

3.開展經(jīng)營性服務(wù)

運(yùn)用市場機(jī)制運(yùn)作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的農(nóng)資供應(yīng)等活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)其他行業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。其他企業(yè)通過投資、建設(shè)、經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有利于增加農(nóng)業(yè)推廣設(shè)施建設(shè)的資金、保證各種農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，從而提高未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系的完善發(fā)展。同時(shí)，開展經(jīng)營性服務(wù)將服務(wù)水平與盈利能力相掛鉤，有利于提高農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)水平。通過其他企業(yè)參與運(yùn)營，分擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原有農(nóng)業(yè)推廣體系下的工作量，使其重心偏向于監(jiān)督管理工作，保證未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系的運(yùn)行效率。

4.加強(qiáng)與相關(guān)社會服務(wù)組織的合作

這要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在未來的農(nóng)業(yè)推廣工作中加強(qiáng)與科研、教育、各種與農(nóng)業(yè)有關(guān)組織、企業(yè)的合作，將農(nóng)業(yè)推廣向其它領(lǐng)域延伸，從而提高農(nóng)業(yè)推廣水平，完善農(nóng)業(yè)推廣體系。與科研單位的合作是保證將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)的技術(shù)向農(nóng)民推廣，提高農(nóng)業(yè)的種植技術(shù)；與教育單位合作是為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)方面的人才；與農(nóng)業(yè)用水服務(wù)等組織的合作，是為提高農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的水平；與相關(guān)企業(yè)的合作可以將科技轉(zhuǎn)化為利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的生產(chǎn)資料。

三、結(jié)語

總而言之，當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系運(yùn)行中存在的問題，將會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效解決這些問題就是未來農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上，可確立未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展模式。這將有效的解決各種問題，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以滿足社會需求。

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