龐丹麗

編者按：本次評(píng)價(jià)受廣東省工商局委托，由廣東省消費(fèi)環(huán)境研究會(huì)、《消費(fèi)者報(bào)道》雜志社承擔(dān)全部指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告撰寫工作。同時(shí)邀請(qǐng)省政府發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、中山大學(xué)、廣東消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，成立消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)工作課題組。

根據(jù)構(gòu)建的指標(biāo)體系，組織數(shù)百名專職人員和志愿者，前后歷時(shí)半年時(shí)間，通過多種方式、多渠道采集全省消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)。經(jīng)主辦方和課題組專家多次論證，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，最終通過省政府新聞辦向全社會(huì)發(fā)布。

5月10日，廣東省政府新聞辦召開2018年廣東省消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)，廣東省工商行政管理局、廣東省社科院聯(lián)合發(fā)布《2018年廣東省消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。據(jù)了解，這是廣東省首次向社會(huì)發(fā)布全省及21個(gè)地級(jí)以上市消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果。

主辦方廣東省工商行政管理局黨組書記凌鋒認(rèn)為，評(píng)價(jià)廣東消費(fèi)環(huán)境目的是進(jìn)一步提高消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)社會(huì)影響，推動(dòng)各地政府更加重視消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化提升。

消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)得分：佛山、廣州、深圳位居前三名

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：廣東全省的消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)總得分為76.11分。5個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分分別為：質(zhì)量與安全81.38分、維權(quán)與監(jiān)督77.59分、基礎(chǔ)與發(fā)展74.74分、能力與評(píng)價(jià)73.73分、品牌與誠(chéng)信73.63分。根據(jù)省內(nèi)各市評(píng)價(jià)得分，2018年廣東消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)得分前十名的地市為佛山、廣州、深圳、珠海、中山、東莞、惠州、汕頭、湛江、梅州。

廣東省工商行政管理局黨組書記凌鋒認(rèn)為，開展消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)有利于優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，也有利于發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用，倒逼供給端沿著消費(fèi)升級(jí)的需求來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，構(gòu)建需求和供給兩端共同發(fā)力的雙驅(qū)動(dòng)格局。

《報(bào)告》顯示，廣東經(jīng)營(yíng)者品牌誠(chéng)信建設(shè)成效初顯，消費(fèi)環(huán)境基礎(chǔ)條件相對(duì)完備。消費(fèi)者對(duì)基礎(chǔ)環(huán)境方面滿意度評(píng)價(jià)得分最高，為77.18分；在8大類商品滿意度方面，整體得分為75.81分，對(duì)“生活日用品類”商品滿意度得分最高，為78.34分；在8大類服務(wù)滿意度方面，整體得分為75.40分，對(duì)“通信與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類”滿意度得分最高，為77.02分。值得關(guān)注的是，消費(fèi)者對(duì)“消費(fèi)維權(quán)”指標(biāo)的滿意度評(píng)價(jià)得分最低，整體僅為71.73分，表明消費(fèi)者在消費(fèi)維權(quán)方面的獲得感不強(qiáng)，對(duì)提升維權(quán)成效仍有較高的期待。

據(jù)了解，佛山早在2012年就率先開展適宜消費(fèi)城市指標(biāo)體系研究，并在2017年經(jīng)廣東省政府同意啟動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建試點(diǎn)城市工作。此次評(píng)價(jià)，佛山在質(zhì)量與安全、品牌與誠(chéng)信和維權(quán)與監(jiān)督三方面領(lǐng)先。

需要指出的是，廣州和深圳這兩座一線城市的成績(jī)盡管也不錯(cuò)，但在一些細(xì)節(jié)上存在著不足，比如廣州的企業(yè)信用、投訴和解、信息基礎(chǔ)、居民消費(fèi)、城鄉(xiāng)消費(fèi)等5項(xiàng)指標(biāo)排名靠后；深圳的產(chǎn)品安全、合同守信、正品承諾、投訴和解、投訴處理、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等6項(xiàng)指標(biāo)排名靠后。

開展消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)有利于優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)已成拉動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。2017年廣東全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.82萬(wàn)億元，連續(xù)35年居全國(guó)首位。2014年 2016年廣東最終消費(fèi)率（用居民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的總額占當(dāng)年GDP的比率）分別為50%、51.1%和51.5%，呈逐年遞增趨勢(shì)。

劉小敏表示，廣東消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用仍然亟待提升，2016年廣東最終消費(fèi)率為51.5%，低于全國(guó)平均水平，與美國(guó)、歐美、日本、香港地區(qū)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體75%以上的最終消費(fèi)率水平相比，仍有較大的提升空間。

此外，《報(bào)告》指出，廣東還存在著各地消費(fèi)環(huán)境建設(shè)不平衡不充分，主要表現(xiàn)在珠三角排名整體靠前，而粵東西北相對(duì)靠后；消費(fèi)維權(quán)共建共治共享的社會(huì)治理格局有待完善；市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)有待提高；消費(fèi)者維權(quán)能力指標(biāo)平均得分普遍偏低等問題。

凌鋒透露，廣東省工商和市場(chǎng)監(jiān)督部門將充分利用評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果及建議，緊緊圍繞奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”新要求，推進(jìn)開展全省放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)國(guó)務(wù)院“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃和原工商總局等27部門關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的部署，強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)輿論正向引導(dǎo)，建立消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集和智能化評(píng)價(jià)管理平臺(tái)，提升評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量和評(píng)價(jià)工作智能化水平，打好放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)“組合拳”，為廣東省持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境提供新動(dòng)力。