摘 要：大學(xué)公房在長(zhǎng)期以來的管理模式中，都是以無償管理進(jìn)行的。而由于無償管理對(duì)大學(xué)公房資源的需求分配方面、公房資源有效利用方面、以及供需關(guān)系平衡方面都有一些影響，造成很多問題難以得到解決，所以對(duì)大學(xué)公房的有償使用，成為了如今大學(xué)公房管理中，很重要的一個(gè)管理模式。

關(guān)鍵詞：公房資源；有償使用；優(yōu)化配置

長(zhǎng)期以來，在大學(xué)中無償使用公房資源已經(jīng)形成一種固定的思維模式，而在這種免費(fèi)的思維模式導(dǎo)向下，從公房資源的管理人員，到公房資源的使用者的心理都存在著公房資源沒有很大的價(jià)值的想法。由于這種想法的存在，使得學(xué)校的公房資源一度存在管理松散，不能嚴(yán)格有效的去管理公房使用情況，而造成公房資源的使用者從根本意識(shí)中不重視公房資源，不能合理利用，有意識(shí)的維護(hù)和歸還。這就使得公房資源造成大范圍的損壞和浪費(fèi)，不能有效的回收，并進(jìn)行合理的資源循環(huán)利用。同時(shí)，也造成了公房管理困難的問題，使得管理者在分配公房使用，回收公房資源等工作的進(jìn)行時(shí)，困難重重。

下面，筆者就推行公房資源有效使用，公房資源配置有效優(yōu)化的方面，進(jìn)行詳細(xì)的分析。

第一，加強(qiáng)思想教育工作，從根本思想改變現(xiàn)狀。

要有效的推行公房有償使用的制度，需要從根本思想進(jìn)行改變。應(yīng)當(dāng)做到加強(qiáng)宣傳教育工作，將進(jìn)行公房有償使用的制度推行的重要性和必須性進(jìn)行宣貫。通過不斷地對(duì)新制度的推行進(jìn)行宣講，和耐心的講解，使得全體師生，從根本上認(rèn)識(shí)到推行新制度的必要性，和絕對(duì)性，使全體教職工充分認(rèn)識(shí)公房有償使用和優(yōu)化配置工作的重要意義。只有全體師生在思想上，共同認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性，有償使用的制度推行，才能順利的進(jìn)行下去。而只有當(dāng)學(xué)校的公用房資源的使用，和廣大師生的切身利益緊密結(jié)合，真正的將有償使用的制度推進(jìn)下去，師生才能真正的從意識(shí)上改變對(duì)保護(hù)公房資源的意識(shí)單薄現(xiàn)象。也只有廣大師生真正的理解這個(gè)制作的推行意義和重要性，有償使用才能順利的執(zhí)行下去。

第二，打破傳統(tǒng)無償使用觀念，通過有償使用制度提升經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

有償使用這個(gè)政策的推進(jìn)，對(duì)于公房資源來說有重大的意義。在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，難免會(huì)遇到阻力，但是要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到。深入推進(jìn)公房有償使用和資源優(yōu)化配置工作，是對(duì)沿用了若干年的計(jì)劃管理模式的徹底變革。這種改革不僅僅是由簡(jiǎn)單的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)管理模式，更重要的是一場(chǎng)思想的轉(zhuǎn)變和觀念的更新。推進(jìn)這個(gè)工作，就需要打破傳統(tǒng)無償使用觀念，通過有償使用的制度來進(jìn)一步的提升經(jīng)濟(jì)意識(shí)。要將經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的理念，灌輸?shù)剿腥说乃枷氘?dāng)中去。以市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律辦事，用經(jīng)濟(jì)杠桿的強(qiáng)大動(dòng)力助推大學(xué)公房資源的優(yōu)化配置和管理工作。在未來的發(fā)展過程中，真正將經(jīng)濟(jì)意識(shí)貫穿到實(shí)踐當(dāng)中去。

第三，以堅(jiān)定的新年去推行制度改革，真正做到落實(shí)到位。

在工作中去推行制度改革，是一件很困難的事情，而要推進(jìn)公房有償使用，并且去做到優(yōu)化配置改革工作，就需要全體教職員工堅(jiān)守改革信念不轉(zhuǎn)移、堅(jiān)定改革信心不動(dòng)搖、推進(jìn)改革步伐不退縮。需要有堅(jiān)定的決心，強(qiáng)有力的執(zhí)行力來做好制度改革工作。從根本上加強(qiáng)執(zhí)行力的培養(yǎng)，真正做到將有償使用的制度落實(shí)到位，從根本上將解決長(zhǎng)期以來的無償使用所帶來的問題。要實(shí)行這個(gè)目標(biāo)，就需要全員積極配合，在度落實(shí)和執(zhí)行上下工夫。要真正做到，心理無抵觸的為新制度的推行，奉獻(xiàn)自己的一份力量。要做到將有償使用公房資源深入到所有人的心中去，使新政策在所有人的共同努力下，真正的實(shí)行下去。

第四，整合學(xué)校公房資源，深入了解實(shí)際供需關(guān)系。

進(jìn)行公房的有償機(jī)制推行，需要深入的了解世紀(jì)的供需關(guān)系，進(jìn)行真正的優(yōu)化配置。需要做到將學(xué)校所有房屋資產(chǎn)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查核實(shí)，摸清資產(chǎn)家底，掌握資產(chǎn)狀況，這是做好公房資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)和前提。在學(xué)?，F(xiàn)有房屋資源總體存量的基礎(chǔ)上，還要準(zhǔn)確分析各單位實(shí)際需求情況。這種需求分析既要考慮各單位的師生人員規(guī)模，又要考慮科研任務(wù)和實(shí)驗(yàn)工作量；既要兼顧學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，又要統(tǒng)籌單位性質(zhì)差異。綜合考慮以上因素后，再分別制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)節(jié)系數(shù)。只有這樣，這種資源配置手段才能具有合理量化的理論指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)，才能更符合客觀實(shí)際需要。

第五，建立電子公房管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。

多數(shù)學(xué)校的公房信息都沒有進(jìn)行集中的歸檔，而沒有進(jìn)行數(shù)據(jù)的歸檔，就很難得到強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)對(duì)公房管理的決策進(jìn)行支撐。而學(xué)校中的公房資產(chǎn)數(shù)量大、分布廣、情況復(fù)雜多變，建立信息管理系統(tǒng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)公房使用及管理的必然選擇。建立公房資源信息管理系統(tǒng)，目的是要提高公房的使用效益，實(shí)現(xiàn)公房配置和使用的動(dòng)態(tài)管理，更好地為學(xué)校教學(xué)和科研服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，利用信息化手段，可以使公房資源的申請(qǐng)、審批、查詢、登記和調(diào)配等程序辦理更加簡(jiǎn)化，增加管理工作的透明度，可以為日常工作帶來便利，并發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，促進(jìn)公房資源的科學(xué)有效管理。

施行有償使用的公房管理機(jī)制，可以打破過去無償使用學(xué)校公房資源而形成的傳統(tǒng)的觀念，從意識(shí)上提升對(duì)公房資源的認(rèn)識(shí)，從而方便公房管理工作的進(jìn)行。

作者簡(jiǎn)介

陳效（1977-11-10），男，湖北大悟人，武漢大學(xué)后勤保障部公房管理辦公室副主任秘書，主要研究方向：公房管理、家具管理。

（作者單位：武漢大學(xué)后勤保障部）