黨的十九大報告指出，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有利于營造良好的政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，是堅持全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，需要全方位、多角度、科學(xué)地認識和理解其本質(zhì)要求和豐富內(nèi)涵。

一、從理論認識和分析：馬克思主義是黨內(nèi)政治文化的指導(dǎo)思想

馬克思主義是我國革命、建設(shè)和改革的理論指導(dǎo)和行動指南，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。馬克思主義結(jié)合我國具體國情所形成的馬克思主義中國化成果，是馬克思主義基本原理、立場和觀點與中國實際相結(jié)合而形成的具有時代特點和中國特色的理論成果，指導(dǎo)我國在不同階段不斷取得勝利。我們必須以馬克思主義基本原理和方法來科學(xué)認識、把握和建設(shè)黨內(nèi)政治文化。比如要用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點和方法，科學(xué)把握黨的歷史積淀與黨內(nèi)政治文化的關(guān)系、黨內(nèi)政治文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化之間的關(guān)系等。

2017年10月18日，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上習(xí)近平總書記首次提出“新時代中國特色社會主義思想”。新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。2017年10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。

2018年3月11日，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，在黨內(nèi)外、在全國上下已經(jīng)形成廣泛的高度認同。憲法修正案明確了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本的理論指引，其政治意義、理論意義、實踐意義，在黨內(nèi)外、在全國上下已經(jīng)形成了廣泛的高度認同。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對十八大以來我們黨理論創(chuàng)新成果的最新概括和表述，系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大問題。這是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南.

二、從歷史視角認識和分析：黨內(nèi)政治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的融合創(chuàng)新

黨內(nèi)政治文化是中國共產(chǎn)黨人戮力同心創(chuàng)造的精神文化產(chǎn)品，也是植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化土壤而孕育出的中華民族優(yōu)秀文化的碩果。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想深刻影響著中國共產(chǎn)黨黨員的行為模式和思想觀念。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化既有對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，又重塑和超越了傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

革命文化和社會主義先進文化是黨內(nèi)政治文化的源頭和主體。中國共產(chǎn)黨自成立到取得革命勝利和建設(shè)成果，黨的力量由弱變強，黨員人數(shù)由少到多，黨的組織由零散到壯大，黨的行為由稚嫩到成熟，在這一過程中形成了豐富的經(jīng)驗、觀念和思想，形成了獨特的革命文化和社會主義先進文化。革命文化是黨內(nèi)政治文化的源頭，并為黨內(nèi)政治文化提供持續(xù)滋養(yǎng)；執(zhí)政地位的持續(xù)性和長期性需要社會主義先進文化不斷地豐富發(fā)展，也使其必然成為黨內(nèi)政治文化的主體。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化包含不同內(nèi)容，三者高度融合，不斷創(chuàng)新，與時俱進；不同發(fā)展階段的黨內(nèi)政治文化均體現(xiàn)了對三者的繼承、豐富和發(fā)展。

三、從制度視角認識和分析：黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)紀(jì)律、規(guī)范和作風(fēng)等制度化和法規(guī)化的結(jié)果

習(xí)近平總書記一直強調(diào)的“規(guī)矩意識”，就是從制度維度對黨內(nèi)政治文化的外在表征的高度概括。中國共產(chǎn)黨之所以贏得了許多偉大斗爭的勝利，與實踐了大量行之有效的管理經(jīng)驗、工作慣例、作風(fēng)做法等密切相關(guān)。有些管理經(jīng)驗、工作慣例、作風(fēng)做法已經(jīng)成為黨內(nèi)制度法規(guī)；有些還沒有有效地制度化和法規(guī)化，甚至處于不成文狀態(tài)。建議對那些已經(jīng)基本成熟的管理經(jīng)驗、工作慣例和作風(fēng)做法及時進行歸納總結(jié)，實現(xiàn)制度化和法規(guī)化。

黨內(nèi)紀(jì)律、規(guī)范和作風(fēng)的制度化和法規(guī)化是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，黨內(nèi)政治生活面臨商品交換原則的侵蝕，如何使已形成的黨內(nèi)規(guī)則、慣例和作風(fēng)制度化和法規(guī)化，如何完善黨內(nèi)制度法規(guī)，是全黨在新時代面臨的又一重大挑戰(zhàn)。為此，堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)，加強黨內(nèi)紀(jì)律、規(guī)范和作風(fēng)的制度化和法規(guī)化進程，是全面從嚴治黨的長遠之策、重要內(nèi)容。

四、從認同角度認識和分析：黨內(nèi)政治文化是構(gòu)建從黨內(nèi)到社會的同心圓的思想文化基礎(chǔ)

從認同視角看，黨內(nèi)政治文化是達成全黨和全社會對中國共產(chǎn)黨的情感認同、理論認同和思想認同的載體和結(jié)晶。對黨和黨的歷史的深厚感情和深刻體會、對黨的一系列理論成果的擁護和維護、對黨建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家以及對共產(chǎn)主義的信念的共識，都是構(gòu)建良好黨群關(guān)系的思想基礎(chǔ)。首先是全體黨員對黨的堅決認同和無條件服從。中國共產(chǎn)黨是一個有堅強紀(jì)律性和鮮明組織性的執(zhí)政黨，全體黨員對黨的高度認同是剛性要求和底線標(biāo)準(zhǔn)。黨員必須對黨忠誠，必須與黨中央在思想、路線、方針、政策上保持高度一致，必須維護黨的團結(jié)等。其次是全社會對黨內(nèi)政治文化的全面認同。黨內(nèi)政治文化建設(shè)除了要形成黨內(nèi)共識，純潔黨內(nèi)政治生態(tài)外，更重要的是形成對全社會的價值引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、政治引擎和文化引橋等作用。通過黨內(nèi)政治文化建設(shè)，可以引領(lǐng)國家的政治生活和政治生態(tài)，增強社會凝聚力和向心力，畫出最大的同心圓。通過黨內(nèi)政治文化建設(shè)，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的山清水秀，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，能夠夯實老百姓擁護中國共產(chǎn)黨、樂意接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的心理基礎(chǔ)。

作者簡介

鄧迎春 重慶市奉節(jié)縣委黨校講師

（作者單位：中共奉節(jié)縣委黨校）