趙賀 劉婉君

摘 要：在整個(gè)建筑工程過(guò)程中，工程造價(jià)管理往往占據(jù)著十分重要的地位，幾乎貫穿于整個(gè)工程建設(shè)始終，對(duì)于工程建設(shè)具有重要影響。本文將從招標(biāo)階段的工程造價(jià)現(xiàn)狀出發(fā)，就招標(biāo)階段的造價(jià)管理方法進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；招標(biāo)；合同

招標(biāo)階段造價(jià)管理就是利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)，除了能夠自主選擇承包單位外，還能了解和掌握一些問(wèn)題，有利于構(gòu)建開放、競(jìng)爭(zhēng)、公平的生態(tài)建筑市場(chǎng)，能夠幫助建設(shè)單位合理選擇工程承發(fā)包。但是，近年來(lái)招標(biāo)階段造價(jià)管理出現(xiàn)各種不利情況，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)，致使各種工程事故頻繁發(fā)生。

一、招標(biāo)階段的工程造價(jià)現(xiàn)狀

（一）文件編制不合理

工程建設(shè)招標(biāo)指的是建設(shè)單位通過(guò)種種方式通知建筑承包商，通過(guò)一系列良性競(jìng)爭(zhēng)從中挑選出最適合的承包單位進(jìn)行工程建設(shè)。招標(biāo)文件對(duì)于整個(gè)招標(biāo)過(guò)程具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義，在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定了建筑工程過(guò)程中一系列活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，在后期做工程造價(jià)工作時(shí)，招標(biāo)文件是十分重要的資料。一旦招標(biāo)文件出現(xiàn)漏洞，會(huì)對(duì)后續(xù)的活動(dòng)產(chǎn)生一系列影響，甚至?xí)绊懺摴こ陶５慕ㄔO(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目成本。招標(biāo)文件的不合理主要存在于兩個(gè)方面，一方面部分招標(biāo)文件編制缺乏規(guī)范性，文件編制格式不統(tǒng)一，對(duì)于建筑承包單位造成困擾，另一方面是招標(biāo)文件的全面性不足，尤其是在劃分范圍時(shí)，投標(biāo)方可能會(huì)鉆文件的漏洞，如果文件中索賠方面規(guī)定的也不完善就會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)很多問(wèn)題。

（二）工程量清單編制不合理

隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，建筑工程體系中的管理水平也在不斷提升，使用工程量清單對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行管理是當(dāng)今大多數(shù)建筑公司的首要選擇，但是在制作工程量清單時(shí)由于清單內(nèi)容復(fù)雜，很多清單都會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。這些差錯(cuò)主要是一些微小的細(xì)節(jié)部分出現(xiàn)失誤，或者某些價(jià)格因市場(chǎng)波動(dòng)嚴(yán)重導(dǎo)致出現(xiàn)偏差，還有一些是由于編制人員的水平不高，缺乏編制經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)某些建筑項(xiàng)目進(jìn)行描述解析時(shí)出現(xiàn)模糊不清的情況。工程量清單對(duì)于建筑工程是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，要包括工程造價(jià)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、成本、周期等，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成較大的影響，甚至?xí)鬼?xiàng)目成本上升，對(duì)于工程造價(jià)相關(guān)工作的開展是十分不利的。

（三）投標(biāo)過(guò)程中報(bào)價(jià)問(wèn)題

在進(jìn)行建筑工程的投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，能否中標(biāo)最重要的一個(gè)指標(biāo)就是項(xiàng)目報(bào)價(jià)，而且項(xiàng)目報(bào)價(jià)對(duì)于建筑工程完成后的盈利狀況也具有指導(dǎo)性的意義。在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，要以保證盈利的前提下盡量提高中標(biāo)的可能性。目前部分承包單位在進(jìn)行投標(biāo)階段報(bào)價(jià)時(shí)，存在著總包服務(wù)費(fèi)偏低或者綜合單價(jià)組價(jià)不合理的現(xiàn)象，這種問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)方的競(jìng)爭(zhēng)力大大下降，降低中標(biāo)的可能性。從另一方面考慮，即使成功中標(biāo)，如果報(bào)價(jià)中存在問(wèn)題，存在缺漏或者與市場(chǎng)行情不符合等現(xiàn)象，對(duì)于后期施工過(guò)程中的工程造價(jià)、成本控制都會(huì)帶來(lái)不利的影響。

（四）合同簽訂問(wèn)題

合同是進(jìn)行一系列管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，具有神圣的契約作用。一般情況下，合同的編制要綜合各方協(xié)議、施工設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)等資料，把項(xiàng)目從投標(biāo)到建筑施工到交付以及后期的維護(hù)過(guò)程都詳細(xì)表述清楚。由于所包含的內(nèi)容廣泛、條款較多，在進(jìn)行合同編制時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)失誤，因此在進(jìn)行合同簽訂時(shí)一定要仔細(xì)甄別合同每項(xiàng)條款，確保合同公正合理，不會(huì)對(duì)投標(biāo)方和招標(biāo)方產(chǎn)生損失和糾紛。

二、建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)管理方法

（一）提高招標(biāo)文件編制的全面性和規(guī)范性

招標(biāo)文件是項(xiàng)目開始招標(biāo)的標(biāo)志性文件之一，對(duì)于招標(biāo)階段能否順利開展具有重要意義，因此，建設(shè)單位一定要做好招標(biāo)文件的編制和審核工作。首先，要從意識(shí)層面著手，加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于招標(biāo)文件的重視程度，這是招標(biāo)文件編制的前提條件。其次，要全力提高編制人員的編制水平，尤其要重視編制人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，如果編制人員僅僅是理論知識(shí)掌握熟練而對(duì)于項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)文件出現(xiàn)“紙上談兵”的現(xiàn)象發(fā)生。最后，要加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)文件的審核工作，由于人的精力有限，出錯(cuò)是在所難免的，為了盡量避免這種錯(cuò)誤的發(fā)生，一方面要提升人員基本素質(zhì)和專業(yè)技能水平，還要加強(qiáng)監(jiān)督審核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正招標(biāo)文件中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

（二）提高工程量清單編制水平

工程量清單對(duì)于建筑工程各個(gè)階段都是具有重要意義的，因此在編制時(shí)一定要掌握科學(xué)的方法，結(jié)合建筑項(xiàng)目實(shí)際情況努力提高工程量清單的水平，在進(jìn)行編制工作時(shí)要特別注意提高清單的準(zhǔn)確性和全面性。準(zhǔn)確性主要是指清單中的價(jià)格、種類、數(shù)量等與實(shí)際情況不要出現(xiàn)差別，尤其是價(jià)格方面，對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)以及工程造價(jià)都具有重要意義。全面性是指在進(jìn)行編制時(shí)，要從全局出發(fā)，把建筑項(xiàng)目過(guò)程中的每一項(xiàng)內(nèi)容都考慮進(jìn)去，盡量不出現(xiàn)缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)的問(wèn)題。然后，為了降低清單出錯(cuò)的可能性，要進(jìn)行一定程度上的審核工作，將一些人為失誤及時(shí)地改正過(guò)來(lái)。

（三）提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性

在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)涉及到建設(shè)方和施工方的經(jīng)濟(jì)利益，因此投標(biāo)價(jià)格是否合理對(duì)于雙方都是具有重要意義的。在進(jìn)行價(jià)格制定時(shí)，要綜合考慮以下三個(gè)方面：第一，對(duì)招標(biāo)文件做一個(gè)全面的解析，招標(biāo)文件是建設(shè)方在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)給出的標(biāo)準(zhǔn)型資料，對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)具有戰(zhàn)略性的參考價(jià)值。第二，施工單位合理編制工程定額，在編制定額時(shí)，要綜合多方面資料，按照工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算。第三，保障投標(biāo)文件的完整性，在投標(biāo)時(shí)投標(biāo)方與招標(biāo)方進(jìn)行的溝通交流以及文件往來(lái)都是具有重要意義的，要及時(shí)進(jìn)行保存，方便后期資料的更新和維護(hù)。

（四）提高合同簽訂的科學(xué)性

在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，要多方面考慮，使投標(biāo)方能夠在保證工程質(zhì)量的前提下，一方面及時(shí)交付，一方面獲取足夠的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行合同簽訂之前，要加強(qiáng)合同的重要性意識(shí)，對(duì)合同進(jìn)行全方位審查，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。然后還要注意合同中重點(diǎn)項(xiàng)目羅列是否清楚明了，這對(duì)于后期的施工有著很大的影響。

三、小結(jié)

隨著建筑工程的發(fā)展，管理水平正逐漸提高，但是復(fù)雜性和專業(yè)技術(shù)要求也越來(lái)越高，在進(jìn)行招標(biāo)階段的造價(jià)管理時(shí)，要注意多方面統(tǒng)籌管理，綜合風(fēng)險(xiǎn)與收益，確保價(jià)格合理，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行并獲得合理的收益。

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（作者單位：1.沈陽(yáng)惠智建筑安裝工程有限公司

2.廣州天力建筑工程有限公司）