曾鳴

摘 要：福州和橫濱分別作為中國(guó)和日本最早開放的港口城市之一有諸多相似之處。二者都擁有悠久的歷史，并且也都是在19世紀(jì)50年代左右正式開港，成為走向世界的代表城市之一。本文主要對(duì)比分析了兩個(gè)城市的歷史背景尤其是兩者的開港方式以及近代城市建設(shè)管理和發(fā)展歷程，并對(duì)它們形成不同發(fā)展道路的原因以及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；港口城市；福州；橫濱

1.福州與橫濱的歷史概況

1.1福州市歷史概況

福州市地處我國(guó)東南部的閩江口，是福建省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。歷史悠久，早在七千多年前的新石器時(shí)代就有人類在此繁衍生息。唐朝末年設(shè)置福州都督府，自此有了福州之名。自宋代起福州具有了省城的地位，在宋末、明末甚至被作為臨時(shí)的京都，有“福京”之稱。民國(guó)22年被定為“中華共和國(guó)人民革命政府”的國(guó)都。新中國(guó)成立后，福州得到了解放，1978年的改革開放將福州帶入了全面發(fā)展的新階段。

1.2橫濱市城市概況

橫濱是日本神奈川的首府，同時(shí)也是日本第二大城市，其歷史可以追溯到舊石器時(shí)代，但直到奈良時(shí)代人口才有了明顯的增長(zhǎng)，到了12世紀(jì)的鐮倉(cāng)時(shí)代，橫濱地區(qū)的農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段，有了大規(guī)模的水田。隨后的江戶幕府統(tǒng)治時(shí)期，橫濱在西方壓力之下成為了日本對(duì)外交流的口岸之一，并逐漸發(fā)展成為具有外族特色的城市，橫濱港也經(jīng)過多年的發(fā)展成為了具有商貿(mào)、旅游和工業(yè)職能的復(fù)合型港口。

2.福州與橫濱的開港形式比較

2.1福州的開港過程

明朝初期，市舶司從泉州移至福州，從此，福州成為了明帝國(guó)與各國(guó)通商的重要港口。1405年，直到清光緒年間，福州一直是國(guó)家的重要門戶，其繁榮也被西方資本主義國(guó)家所覬覦。終于在1842年，隨著《南京條約》的簽訂，福州也因此成為了五口通商的口岸之一。

2.2橫濱的開港過程

橫濱在德川幕府末期原本是個(gè)半農(nóng)半漁的小村莊，隨著西方各國(guó)工業(yè)革命的興起，其殖民擴(kuò)張勢(shì)力也在不斷的席卷著東亞各國(guó)，其中日本實(shí)行了兩百多年的鎖國(guó)體制也在西方新興的資本主義列強(qiáng)的步步進(jìn)逼下日漸瓦解。1858年7月29日，德川幕府代表與美國(guó)代表哈里斯在“波哈坦號(hào)”上簽訂了《日美友好通商條約》，從此橫濱正式開港成為自由貿(mào)易港。雖然在1922年關(guān)東大地震和第二次世界大戰(zhàn)中橫濱遭受了巨大的損失，但是在經(jīng)過了迅速而有效的災(zāi)后重建工作后，而今的橫濱成為了日本最大的港口城市。

3.開港后的城市建設(shè)管理與發(fā)展歷程比較

3.1福州城市建設(shè)管理與發(fā)展

自清政府簽署《南京條約》致使福州開港后到辛亥革命之間的很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，福州的地方官員對(duì)于福州的城市建設(shè)都沒有一個(gè)行之有效的方法，導(dǎo)致了福州市的城市建設(shè)幾乎處于停滯階段。1914年后福州市才有了專門的市政管理機(jī)構(gòu)，開始進(jìn)行城市的各項(xiàng)建設(shè)和改造活動(dòng)，但總的來說福州市的建設(shè)活動(dòng)依然處于放任自由的狀態(tài)[2]。到了國(guó)民政府時(shí)期，政府頒布了一系列的建設(shè)管理?xiàng)l例來規(guī)范城市的建設(shè)。新中國(guó)成立后，福州市政府編制了《福州市城市總體規(guī)劃》，與其他城市的中心擴(kuò)張式的發(fā)展模式不同，福州市采取的是組團(tuán)式的城市發(fā)展模式，后來的1990年的新版《福州市總體規(guī)劃》更明確提出了一城三組團(tuán)的城市布局結(jié)構(gòu)，這種布局特色，直接影響了福州市的城市發(fā)展道路。

3.2橫濱城市建設(shè)管理與發(fā)展

開港后的橫濱由于政治、經(jīng)濟(jì)上的因素很快由一個(gè)小漁村發(fā)展成為了具有相當(dāng)規(guī)模的城市，由于當(dāng)時(shí)的橫濱開港導(dǎo)致大量的西方人士在此定居。日本政府還在橫濱大量修建住宅、開辟道路、架設(shè)橋梁。隨著外國(guó)人居留地的警備體制逐漸完善，外國(guó)人團(tuán)體也慢慢地參與到橫濱的城市建設(shè)中來，包括改善當(dāng)?shù)氐牡缆?、排水、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)市政問題。直到19世紀(jì)70年代，西方各國(guó)紛紛增加到達(dá)日本橫濱的航線，同時(shí)提出在橫濱建造一個(gè)近代大港，在經(jīng)過1889年和1899年兩期的港口建設(shè)工作之后，橫濱港成為了東洋最大的海港，市容市貌也和二十多年前有了翻天覆地的變化。

4.開港后城市發(fā)展差異原因分析

4.1社會(huì)因素

由于福州市是在《南京條約》的壓力下被迫開放的，所以自開港之后便被刻上了半殖民地半封建的烙印。盡管當(dāng)時(shí)中國(guó)也有許多有識(shí)之士呼吁要向西方學(xué)習(xí)，但腐朽的清政府卻不提倡這種做法，或者說只是消極接受。這樣就導(dǎo)致了一些先進(jìn)技術(shù)的傳入，使得福州地區(qū)的物質(zhì)文明一直處于被動(dòng)的狀態(tài)，反差極為明顯。而橫濱的情況則完全不同，得益于日本政府在明治時(shí)期提出的維新政策，進(jìn)行了巨大的社會(huì)和政治的改革，同樣是在西方壓力之下打開的港口，橫濱變被動(dòng)為主動(dòng)，將外國(guó)的侵略變?yōu)樯鐣?huì)發(fā)展的機(jī)遇。為了迅速興邦，日本政府鼓勵(lì)廣泛學(xué)習(xí)西方，打開國(guó)門吸收一切先進(jìn)技術(shù)[4]。同時(shí)政府和企業(yè)也雇用了大量的外國(guó)專家和技術(shù)人員來參與橫濱的各種文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展建設(shè)并取得了巨大的成效。

4.2經(jīng)濟(jì)因素

在開港之前福州就已經(jīng)有了一定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ)，但在開港后只經(jīng)歷了短暫的繁榮便再?zèng)]有更大的進(jìn)步，其中一個(gè)重要的原因便是缺少持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，財(cái)力的窘迫制約了福州的城市發(fā)展。反觀橫濱，幕府為了避開在神奈川建港，在橫濱投入了巨額資金日以繼夜的在橫濱展開建設(shè)工作，同時(shí)為了把橫濱建設(shè)成日本近代化的樣板，明治政府大力推廣鐵路、電信、瓦斯燈等近代產(chǎn)品，許多外國(guó)人造訪橫濱，開設(shè)旅店、俱樂部、銀行等產(chǎn)業(yè)。而這些也無疑得益于開港后明治政府提供的巨額撥款和最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，以及城市良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這也是橫濱能在短時(shí)間內(nèi)成為國(guó)際級(jí)港口城市的基礎(chǔ)。

4.3城市建設(shè)方式

福州市在開港之后的一百年間陸續(xù)有英國(guó)、日本等國(guó)家在當(dāng)?shù)卦O(shè)置租界，而且各個(gè)租界的行政皆由各國(guó)自己管理，因此城市的市政區(qū)也是割裂的狀態(tài)，既沒有統(tǒng)一的市政建設(shè)也沒有統(tǒng)一的城市規(guī)劃，所以整個(gè)城市也無法進(jìn)行大規(guī)模的改造建設(shè)活動(dòng)。這也是半殖民城市所特有的問題，雖然福州市我國(guó)最早走向世界的城市之一，但始終無法成為一個(gè)整齊、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際城市。另一邊，橫濱在開港之后，也曾建有租界，西方資本主義列強(qiáng)在這里同樣享有很多的特權(quán)，但是在明治維新之后，各行各業(yè)經(jīng)過了大規(guī)模的改革，使得橫濱的城市建設(shè)總體上朝著有計(jì)劃、有目標(biāo)的方向前進(jìn)，橫濱市也因此展現(xiàn)出一副生機(jī)盎然的景象。

5.城市發(fā)展趨勢(shì)比較

對(duì)于都是現(xiàn)代開放城市的福州和橫濱，橫濱當(dāng)前的發(fā)展是遙遙領(lǐng)先與福州的。但由于資源的匱乏，很大程度上限制了橫濱向更大規(guī)模城市的發(fā)展。好在橫濱能夠在有限的土地內(nèi)充分發(fā)掘人才、文化、管理技術(shù)和信息技術(shù)使其能夠在國(guó)際貿(mào)易上還能起著很大的作用，并且其影響力也將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持比較強(qiáng)勢(shì)的狀態(tài)。福州市則擁有豐富的礦產(chǎn)、森林、地?zé)嵋约昂Ｑ筚Y源。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，福州市也編制了新的城市總體規(guī)劃不斷提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，也顯現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，這些都為福州向大城市的發(fā)展創(chuàng)造了極其有利的條件。而福州和橫濱不同發(fā)展因素的差異導(dǎo)致了二者不同的城市發(fā)展趨勢(shì)，福州將逐步走向開放輻射型的城市，而橫濱則依然屬于外向依賴型城市，這種特性也會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷增強(qiáng)。

6.結(jié)語(yǔ)

福州和橫濱作為中日兩國(guó)各自與外部世界交流的出口，都在近代被西方資本主義破開了大門。在急速的歷史進(jìn)程中，它們都發(fā)揮出了其港口城市的優(yōu)勢(shì)，成為各自國(guó)家的近代化建設(shè)的先驅(qū)和窗口，都在國(guó)家的除舊布新中發(fā)揮了極其重要的作用。雖然在之后的時(shí)期由于各自不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)方式的影響走上了不同的城市發(fā)展道路，但它們也都在不斷超越歷史的局限，不斷地強(qiáng)化城市的職能。在今后的時(shí)間里，這兩座城市的發(fā)展也必定會(huì)迎來一輪又一輪的巨變，去追求更加偉大的目標(biāo)，成為太平洋上更加耀眼的明星。

（作者單位：武漢工程大學(xué)）