季倩倩

摘 要：本文對建設(shè)項目的全過程造價管理要點進行了分析，介紹了建設(shè)項目的基本建設(shè)程序，從投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段分析了全過程造價管理方法，以期為同類工程的全過程造價管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：工程項目；全過程；造價管理；問題

1 引言

建設(shè)項目的實施過程是一個十分漫長的過程，在這一過程中面臨著諸多的不確定因素，因而也面臨著各種各樣的風(fēng)險，建設(shè)單位隨時要承擔(dān)這些因素造成的工程造價的變化問題。從最初的決策到最終的竣工交付，各種不同專業(yè)的人員在不同的階段參與著工程管理，這更是為造價的控制帶來了極大的難度[1]。

2 建設(shè)項目全過程造價管理要點

目前，建設(shè)項目一共包含5個階段：投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗收階段[2]，只有對這5個階段都做好造價管理工作，才能真正的做好造價管理。

2.1 投資決策階段造價管理

投資決策階段所做的一些列決策都會對后期產(chǎn)生重要影響，不僅是對工程的造價，甚至對未來項目的建設(shè)目標(biāo)以及經(jīng)濟效益都是如此，所以這個階段的工程造價管理工作非常重要。

作為投資決策階段的重要工作之一，可行性研究報告除了作為編制項目設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)，也是前期造價管理的重點工作。在投資決策階段需要相關(guān)人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷創(chuàng)新，編制出更為合理經(jīng)濟的可行性研究報告。

總之，只有做好投資決策階段的造價管理，才能對全過程的造價管理奠定基礎(chǔ)。因此必須進行投資方案優(yōu)化，確定合理的投資估算，控制好項目的總投資，衡量項目的風(fēng)險和收益，得出正確的投資決策結(jié)果。

2.2 設(shè)計階段造價管理

設(shè)計階段又可以細分為4個小的階段，按照造價管理節(jié)點來分，可以分為：

（1）方案階段。根據(jù)圖紙資料，做出合理、詳細、正確的估算書。

（2）初步設(shè)計階段。設(shè)計階段的工作就是編制設(shè)計總概算，而設(shè)計總概算的依據(jù)就是初步設(shè)計的圖紙、圖紙說明以及概算定額[3]。

（3）技術(shù)設(shè)計階段。應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計修正總概算。

（4）施工圖設(shè)計階段。做施工圖預(yù)算，然后依此為依據(jù)來判斷施工圖設(shè)計階段的造價是否超過了概算。

總的來說，為了更好的控制設(shè)計階段造價，必須采用科學(xué)合理化的方法。不僅如此，方案估算、設(shè)計概算以及施工圖預(yù)算的管理工作也十分重要，應(yīng)該引起我們的重視。在實際工程中經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)方案估算不完整，目標(biāo)值計算不合理，甚至有的施工圖預(yù)算、標(biāo)底也存在問題。

2.3 招投標(biāo)階段造價管理

為了選擇最好的承包商，業(yè)主單位應(yīng)加強招投標(biāo)管理使招標(biāo)更加規(guī)范化，從而使工程造價更加合理化，全面降低工程造價。這就凸顯了對招標(biāo)底價的控制。

（1）在對招標(biāo)文件進行編制時，應(yīng)選擇造價專業(yè)的造價工程師，他可以負(fù)責(zé)條款的制定與審核。

（2）強化委托編標(biāo)的合同，應(yīng)該明確規(guī)定中介結(jié)構(gòu)的編標(biāo)義務(wù)與職責(zé)，這樣規(guī)范他們的行為，具體措施可借鑒“質(zhì)量與中介機構(gòu)經(jīng)濟社會效益掛鉤”的辦法。

（3）在招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)該加強對業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂合同時的管理工作，專業(yè)的造價工程師在其中扮演很重要角色，對合同的條款內(nèi)容仔細審核，任何一字一詞甚至一個標(biāo)點的差別都可能帶來工程造價的提升。

2.4 施工階段造價管理

施工階段是整個項目實施過程中歷時最長的階段，面對不確定性因素的影響也最為嚴(yán)重[4]，所以在施工階段采用各種合理有效的手段對工程造價進行控制，是十分有必要的。

（1）制定合理的施工組織設(shè)計，并付諸實施

施工組織設(shè)計是對施工前準(zhǔn)備以及施工過程工序開展的指導(dǎo)性文件，一份好的施工組織設(shè)計能使工地施工井然有序，而施工組織設(shè)計對于造價的控制也至關(guān)重要。采用不同的施工方案，對成本的要求也是截然不同的，人、材、機的使用，這些都需要在編制施工組織設(shè)計是反復(fù)思考，除了編制一份好的施工組織設(shè)計，更重要的是要按此執(zhí)行。

（2）抓好材料與機械管理

建筑工程所需的材料費占總投資的很大比重，所以于材料機械的管理在工程造價的控制中也相當(dāng)重要。對于材料的選購，要做到貨比三家，材料在使用過程中做好計劃，避免造成材料的浪費，增加成本。對于機械也是如此，如果在使用過程中出現(xiàn)機械的不規(guī)范操作，很容易引起機械的損毀，而機械的修理、換置費又會帶來造價的提高。

（3）抓好質(zhì)量監(jiān)督工作

作為工程項目管理三大目標(biāo)之一，質(zhì)量是建筑的生命線，在施工中做好質(zhì)量管理，同樣是造價管理的重要一環(huán)，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，由此增加的返工費，修理費、事故處理費，這些都將造成工程成本的增加，因此，只有防患于未然，時時刻刻做好質(zhì)量監(jiān)督工作，降低不必要的成本支出才能更好的控制造價。

2.5 竣工結(jié)算階段

（1）審核工程量計算是否準(zhǔn)確，有無重算或漏算。工程量是決算中最基本的內(nèi)容，是整個取費造價的基礎(chǔ)。審核人員必須以施工圖紙和合同、變更簽證等相關(guān)材料為依據(jù)，對工程量進行逐一核實。要深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)情況。

（2）審核定額套用是否正確。在審查定額套用時，要審查定額套用的合理性、適用性。審查分項工程的名稱、規(guī)模、計量單位、內(nèi)容等是否與定額描述的一致。

（3）審核各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否合理。通過審查施工合同、市場價格等來核對取費標(biāo)準(zhǔn)，在計費時，是否符合合同和地方文件的規(guī)定，取費標(biāo)準(zhǔn)是否跟施工企業(yè)資質(zhì)相符。

3 結(jié)語

面對現(xiàn)在建筑行業(yè)的不景氣，在新形勢下，建筑企業(yè)都不斷“節(jié)衣縮食”，希望在既定的工期下，在滿足質(zhì)量提前的條件下，使用最少的成本完成工程項目的建設(shè)目標(biāo)，這也對全過程的造價管理提出了更高的要求。參與建設(shè)項目的各個企業(yè)應(yīng)該通過不斷提高自身的管理水平，做好工程造價的控制工作，以使建設(shè)項目的經(jīng)濟效益達到最大化。

參考文獻

[1] 任國強，尹貽林.基于范式轉(zhuǎn)換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學(xué)，2003，（5）.

[2] 戚安邦.工程項目全面造價管理[M].天津：南開大學(xué)出版社，2000.

（作者單位：如東縣公共資源交易中心）