魏英芹

摘 要：城鄉(xiāng)規(guī)劃與人們的生活息息相關(guān)，尤其是隨著人口的日益增多，越來(lái)越多的人涌向城市地區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃如果不夠合理的話會(huì)給人們的生活帶來(lái)很大的困擾。而要想實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境，故此，環(huán)境問(wèn)題必須嚴(yán)格對(duì)待，城鄉(xiāng)規(guī)劃也不能忘記生態(tài)理念。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境問(wèn)題；人口增多

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越快，科技同時(shí)也在不斷創(chuàng)新，但是，生態(tài)環(huán)境卻是越來(lái)越差，水問(wèn)題、大氣問(wèn)題、土壤問(wèn)題嚴(yán)重影響了人們的生活給人們未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了很大的損害。生態(tài)是人們賴以生存的根本，所以任何的發(fā)展任何的改變與規(guī)劃都應(yīng)該在生態(tài)理念的基礎(chǔ)之下。而且隨著人口的增多，資源利用率也顯得尤為重要，城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理設(shè)計(jì)，不僅能夠改善人們的生活，提高工作效率，資源利用率，也能夠?qū)崿F(xiàn)最為重要的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1 改善環(huán)境問(wèn)題

眾所周知，環(huán)境的變壞不是一日可以造成的，同時(shí)，環(huán)境的改善更需要日積月累的努力以及不斷地維護(hù)，所以，環(huán)境問(wèn)題不應(yīng)該作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的一項(xiàng)專門(mén)的措施，而應(yīng)該作為一種理念貫穿始末。為了使城市化的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使人們的居住環(huán)境更好，生態(tài)環(huán)境的好壞居于首位，而城市化是一個(gè)國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r的具體體現(xiàn)，但是目前我國(guó)的城市化卻明顯存在著一定的環(huán)境問(wèn)題，比如綠化程度嚴(yán)重不足、大氣污染、水資源污染、自然資源缺乏等問(wèn)題。而且環(huán)保總局公布的《中國(guó)城市環(huán)境保護(hù)》也指出了最嚴(yán)重的三個(gè)環(huán)境問(wèn)題分別是機(jī)動(dòng)車尾氣噪音污染問(wèn)題和城市環(huán)境污染邊緣化問(wèn)題以及城市生態(tài)平衡問(wèn)題。

而要想在城鄉(xiāng)規(guī)劃中解決這些問(wèn)題，大致分為以下三個(gè)方面。

第一，在前期準(zhǔn)備方面，應(yīng)該完全掌握該地的自然環(huán)境情況，最基本的有大氣、水體、位置和環(huán)境等的情況；城鄉(xiāng)地的社會(huì)情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如國(guó)民生產(chǎn)總值、人口等的情況；環(huán)境問(wèn)題的具體調(diào)查分析，比如水體、大氣、噪聲地檢測(cè)等情況，還有對(duì)已經(jīng)污染的地區(qū)進(jìn)行整治和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析等等。城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，必須在前期準(zhǔn)備方面考慮好環(huán)境問(wèn)題，并且針對(duì)問(wèn)題做出相應(yīng)的應(yīng)答。

第二，水體污染整治問(wèn)題，首先分析水體現(xiàn)狀的污染情況，然后根據(jù)受納水體的環(huán)境容量推算出最大允許排放量然后合理分析，進(jìn)一步的制定出最佳的治理方案。對(duì)生活廢水、工廠污水進(jìn)行集中處理安排，提高技術(shù)，對(duì)水污染進(jìn)行最大的凈化和最小的經(jīng)濟(jì)損失以及資源的最大利用化。因?yàn)樗侨藗兊母?，?duì)水污染在城鄉(xiāng)規(guī)劃的整治方面絕對(duì)不可輕視。

第三，大氣污染的整治問(wèn)題，隨著人口增多，車輛也越來(lái)越多，車輛廢氣的排放，以及工廠廢氣的排放，燃料煤的燃燒甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)有的禁燒秸稈情況也屢禁不止的問(wèn)題等，都是造成空氣越來(lái)越糟糕的原因，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，首先要根據(jù)城鄉(xiāng)的大氣現(xiàn)狀進(jìn)行計(jì)算分析確定廢氣的允許排放量，然后從根本出發(fā)，提高燃燒率，選用推廣更為先進(jìn)的燃燒方式，盡量選用太陽(yáng)能、氫能等無(wú)污染或低污染的材料，一個(gè)地區(qū)的空氣情況在很大程度上反應(yīng)了它的科技發(fā)展情況，所以不容忽視。

2 解決人口問(wèn)題

中國(guó)人口在世界排名第一，占地面積排名第三，地大人多，人均可使用面積并不多，而人們生活自然需要一個(gè)合適的屋子，合適的房子，并且隨著人們不斷地涌向城市，城市地區(qū)的人口越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人口越來(lái)越少，要想在城鄉(xiāng)規(guī)劃中解決這個(gè)問(wèn)題，必須合理規(guī)劃城鄉(xiāng)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)適當(dāng)促進(jìn)發(fā)展，設(shè)法吸引年輕血液的加入，解決好人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，合理處理好人口的性別分布，年齡分布等問(wèn)題。

要想解決這一系列問(wèn)題，首先要進(jìn)行人口規(guī)模的預(yù)測(cè)，其方法有很多。還需要處理好城鄉(xiāng)規(guī)劃等級(jí)的問(wèn)題，例如縣級(jí)市之類的，城鄉(xiāng)規(guī)劃與環(huán)境的問(wèn)題。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地區(qū)的人民不再單純的只知道“跑出去”，也要明白“跑回來(lái)”的重要性和可發(fā)展性；完善公共機(jī)構(gòu)設(shè)施，提供給人們的完好的生活保障，豐富人們的業(yè)余生活；培養(yǎng)具有規(guī)劃專業(yè)管理水平的人才使之跟得上現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的步伐。城市地區(qū)也不應(yīng)該為了擴(kuò)大規(guī)模，違規(guī)征用大量土地，造成資源短缺，而且，城市與城市之間的聯(lián)系相對(duì)之下略顯薄弱，需增大城市與城市之間的聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速綠色發(fā)展。

在當(dāng)前的新的形勢(shì)下，要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展必須解決好人口結(jié)構(gòu)與人口分布問(wèn)題，處理好城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展不平衡問(wèn)題，處理好好資源利用與人口的互相關(guān)系，認(rèn)清現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的發(fā)展，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)性機(jī)制。

3 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展就是能夠長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，不止步與眼前，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，既要考慮目前所需要的，又不能忽略后代所需要的，不能飲鴆止渴，犧牲未來(lái)滿足現(xiàn)在，就是要協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源的合理利用。它們是一個(gè)不可分割的完整的系統(tǒng)，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要保護(hù)好人們賴以生存的各種自然資源和環(huán)境，比如說(shuō)水、森林等，使子孫后代能夠正常并且幸福的生存生活。但是可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雖然有一定的聯(lián)系但是并不能劃等號(hào)，環(huán)境保護(hù)側(cè)重于對(duì)環(huán)境保護(hù)而可持續(xù)發(fā)展的核心在自然資源的合理分配利用以及發(fā)展。

從全球范圍來(lái)看地球的資源雖然豐富，但能夠被利用的并不多，海水資源豐富，但是目前人們并不能充分使用，在科技未能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造大量的可再生資源之前，我們目前所擁有的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠我們長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，所以說(shuō)可持續(xù)發(fā)展是人類共同的事情，絕不僅僅是一個(gè)人、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)的責(zé)任那么簡(jiǎn)單。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，每一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展少不了環(huán)境的污染和資源的大程度浪費(fèi)，所以說(shuō)我們國(guó)家就更應(yīng)該實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染；從中國(guó)范圍來(lái)看中國(guó)從新中國(guó)成立至如今一直依靠環(huán)境不良好治理和資源大幅使用浪費(fèi)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)民生產(chǎn)總值，大幅度的浪費(fèi)就算是可再生如果供不應(yīng)求也遲早會(huì)被用完更何況是不可再生的資源占多數(shù)，可再生資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，所以我們必須加快落實(shí)可持續(xù)發(fā)展政策；從地區(qū)范圍來(lái)看如果管理者目光短淺，止步于眼前，不長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，只知道一味地發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不注意資源的利用，終會(huì)給自己，給城市，給國(guó)家?guī)?lái)不好的影響，所以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的城鄉(xiāng)規(guī)劃尤為重要。

為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們需要在兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。一是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，首先是工業(yè)體系的改變，優(yōu)勝劣汰，淘汰，高耗能高污染的工業(yè)體系，發(fā)展綠色的環(huán)保的低耗能的工業(yè)體系，工業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量、資源承載力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是社會(huì)可持續(xù)，需要構(gòu)建良好的社會(huì)氛圍，對(duì)各種資源進(jìn)行合理的規(guī)劃分配，讓人們更好的享用社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人們的全面發(fā)展和身心健康。突出地域特色，比如當(dāng)?shù)靥赜械淖匀伙L(fēng)景，民族風(fēng)情等；提高精神文化建設(shè)，注重對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承；發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，比如特色農(nóng)業(yè)基地、示范農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，構(gòu)建多功能工、副、農(nóng)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源的最大利用。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要兼顧環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)人們物質(zhì)精神文明的提高。在人口眾多的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)以及資源的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)際工作中，重視可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的理念，落實(shí)該理念并結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體建設(shè)，綜合采取有效的應(yīng)對(duì)方法促進(jìn)規(guī)劃水平的提高，推動(dòng)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展進(jìn)步，為人們的日常生產(chǎn)生活創(chuàng)造更美好更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[3] 徐莉，周保全.生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)分鐘，2017

（作者單位：臨沂市意筑建筑設(shè)計(jì)有限公司）