王慶美

摘要：貧困生是指在校期間難以支付學(xué)雜費(fèi)和基本生活得不到保障的學(xué)生。政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭為貧困生的問(wèn)題傾注了很多心血，共同探索很多解決貧困生問(wèn)題的辦法：擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金受獎(jiǎng)面，健全貸學(xué)金機(jī)制，增加勤工儉學(xué)崗位，加大思想扶貧力度等。

關(guān)鍵詞：貧困生；大學(xué)生；解決辦法

目前，貧困生問(wèn)題已成為政府高度重視，社會(huì)普遍關(guān)注，家長(zhǎng)操心，高校擔(dān)心，學(xué)生憂心的社會(huì)性問(wèn)題。現(xiàn)就貧困生的界定、貧困生問(wèn)題的解決辦法，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、貧困生的界定

高校貧困生是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，就學(xué)期間無(wú)力支付教育費(fèi)用或支付教育費(fèi)用較困難的學(xué)生。中國(guó)扶貧基金會(huì)新長(zhǎng)城項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)高校在校生中的貧困生比例約為20%，特困生比例為8%。這些特困生不僅面臨著經(jīng)濟(jì)困難，還承受著很大的心理壓力。如果不能得到及時(shí)、恰當(dāng)?shù)膸椭?，這種困難不僅將影響他們的身體發(fā)育和健康，甚至可能會(huì)對(duì)其心理、生活態(tài)度產(chǎn)生消極影響。 解決好高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問(wèn)題，保證他們順利完成學(xué)業(yè)，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，不僅直接關(guān)系到我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，而且也關(guān)系到學(xué)校乃至社會(huì)的穩(wěn)定。因此，如何科學(xué)界定高校貧困生，如何把握界定貧困生的標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。為此，對(duì)貧困生的問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建議：

1.建立貧困生檔案。申請(qǐng)建立貧困檔案的學(xué)生，要符合下列條件之一：來(lái)自邊疆，偏遠(yuǎn)貧窮落后地區(qū)，家庭收入低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的學(xué)生；父母雙亡或離異的單親家庭、且經(jīng)濟(jì)失去依靠的學(xué)生；父母年事已高或患病長(zhǎng)期臥床，家庭缺乏勞動(dòng)力，無(wú)固定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的學(xué)生；家庭突遭不幸，如遭遇自然災(zāi)害，或者天災(zāi)、人禍等，致使收入嚴(yán)重下降，本人患病，面臨長(zhǎng)期或短期經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；父母下崗，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源減少或中斷的學(xué)生；家庭人口多，兄弟姐妹多人上大學(xué)的學(xué)生。從新生入學(xué)的時(shí)候，就能夠知道哪些同學(xué)特別貧困，這些同學(xué)大多從生活的物質(zhì)要求上很低。

2.明確劃分檔次。將貧困生分為特別貧困學(xué)生（特困生）和一般貧困學(xué)生。特困生不再分檔，一般貧困生分為特別貧困、貧困、一般貧困三檔。

3.規(guī)范認(rèn)定程序。特困生、貧困生每學(xué)期評(píng)定一次，并且在開(kāi)學(xué)的第一個(gè)月進(jìn)行評(píng)定工作。每個(gè)同學(xué)開(kāi)學(xué)之初就上交家庭經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查表，這些調(diào)查表中都蓋有當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)的公章，對(duì)貧困生的界定有可以做到參考作用。

4.核查評(píng)議結(jié)果。學(xué)生在校期間的生活表現(xiàn)、平時(shí)消費(fèi)情況，也是貧困生界定的重要依據(jù)之一。在貧困生界定時(shí)，也應(yīng)充分征求同班級(jí)同學(xué)、同寢室同學(xué)的意見(jiàn)。

二、貧困生問(wèn)題的解決辦法

貧困生問(wèn)題是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，它的解決要靠政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭的共同努力。目前不少高?；旧辖⒘霜?jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等較為固定的資助體系，緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)困難。但僅僅停留在這一層面上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，解決了點(diǎn)顧不了面，覆蓋面太小。政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)共同行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)新貧困生資助體系：

（一）校銀聯(lián)合，完善國(guó)家助學(xué)貸款政策

目前國(guó)家助學(xué)貸款為資助貧困生的主渠道。現(xiàn)在國(guó)家助學(xué)貸款以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一、簡(jiǎn)化了貸款程序，減少中間過(guò)程，及時(shí)放貸。第二，探索靈活的擔(dān)保形式，針對(duì)不同貧困狀況的學(xué)生，采用完全無(wú)擔(dān)保貸款或有擔(dān)保貸款兩種形式。第三，生源地貸款，由家長(zhǎng)或親屬提供擔(dān)保，提高還款的保障性，有利于降低違約率。除此以外學(xué)校擔(dān)當(dāng)好銀行和受貸學(xué)生之間的橋梁作用，建立助學(xué)貸款管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)貸后管理，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)畢業(yè)生，盡可能幫助銀行降低助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的信用意識(shí)教育，建設(shè)學(xué)生誠(chéng)信系統(tǒng)。并與將來(lái)的個(gè)人信用檔案對(duì)接。通過(guò)各種制度的約束提高貸款人失信的成本。

（二） 校企合作，開(kāi)辟勤工儉學(xué)基地

傳統(tǒng)的資助方式是把錢(qián)直接發(fā)到受助學(xué)生手中，幫助他們解決經(jīng)濟(jì)困難，即所謂“輸血型”資助方式。為了從傳統(tǒng)的“輸血型”資助方式過(guò)渡到“造血型”資助方式，學(xué)校首先應(yīng)大力開(kāi)展勤工儉學(xué)工作，倡導(dǎo)學(xué)生自救自助?，F(xiàn)階段高校要著力探索建立校外勤工助學(xué)基地，為貧困生提供長(zhǎng)期、固定的勤工助學(xué)崗位。

建立與企業(yè)的長(zhǎng)期合作機(jī)制，充分利用原有就業(yè)實(shí)習(xí)基地、教學(xué)實(shí)踐基地、暑期社會(huì)實(shí)踐基地等一系列平臺(tái)，再設(shè)立校外勤工助學(xué)基地。校外勤工助學(xué)基地的運(yùn)作方式可以是靈活多樣的：一種是企業(yè)資助與貧困生就業(yè)相結(jié)合。企業(yè)可以與受助學(xué)生簽定“意向書(shū)”，向優(yōu)秀貧困生提供資助；受助學(xué)生同時(shí)也可以到企業(yè)從事勤工儉學(xué)。但貧困生畢業(yè)后需根據(jù)“意向書(shū)”規(guī)定到企業(yè)服務(wù)一定年限。學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，根據(jù)企業(yè)所需要的人才，因材施教的對(duì)其進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。這種方式既能幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，又為其就業(yè)提供方便。第二種方式是由企業(yè)提供長(zhǎng)期各類(lèi)勤工助學(xué)崗位，學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間通過(guò)勞動(dòng)獲得一定報(bào)酬。

（三） 實(shí)力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)助學(xué)與成才相統(tǒng)一

有許多貧困生想通過(guò)勤工助學(xué)，獲得一定的生活來(lái)源，但是他們往往缺少必要的指導(dǎo)。尤其是剛進(jìn)校的貧困生接觸社會(huì)機(jī)會(huì)很少，缺少實(shí)踐操作能力。為此必須加強(qiáng)對(duì)貧困生的“上崗培訓(xùn)”，高校勤工助學(xué)管理中心可以開(kāi)設(shè)諸如家教、電腦操作、禮儀等培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)培訓(xùn)獲得上崗資格，提高其自身能力，力求從根本上幫助他們“脫貧”。同時(shí)學(xué)校為他們提供校內(nèi)外的實(shí)習(xí)基地，通過(guò)實(shí)力培訓(xùn)，使貧困生更加有信心走向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自助。另一方面通過(guò)一系列的培訓(xùn)項(xiàng)目培養(yǎng)了他們的興趣和特長(zhǎng)，增加了今后的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（四） 學(xué)校扶持，嘗試助困與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合

除了以上幾種助困途徑外，高校還可以積極探索幫助貧困生校園創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)貧困生參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)發(fā)并實(shí)施好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。學(xué)?？梢越o予政策、技術(shù)以及啟動(dòng)資金等的支持。勤工助學(xué)的宗旨在于助困育人，將勤工助學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不但能增加勤工助學(xué)崗位，而且有助于培養(yǎng)學(xué)生的自立自強(qiáng)意識(shí)，鍛煉其經(jīng)營(yíng)管理能力，提高綜合素質(zhì)。

高校貧困生問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。解決這一問(wèn)題需要我們?nèi)鐣?huì)共同解決，愿每一個(gè)貧困大學(xué)生都能在政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭的幫助下，自立自強(qiáng)，圓滿(mǎn)的完成學(xué)業(yè)。愿我們每一個(gè)人都伸出手來(lái)關(guān)心幫助貧困生，共同構(gòu)筑高等教育大眾之廈，積極推進(jìn)高教改革，為祖國(guó)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。

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