畢清華 曹子龍 黃 彬

（交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，北京 100029）

黨的十九大報(bào)告形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面闡述了加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，確立了習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想，為新時(shí)代交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)提供了方向。交通運(yùn)輸是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，綠色交通對(duì)推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)具有重要引領(lǐng)作用。未來中長期是我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，也是河南省交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新要求，深入開展新時(shí)代河南省綠色交通發(fā)展研究，對(duì)河南省綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型具有重要的理論價(jià)值和指導(dǎo)意義。

一、新時(shí)代生態(tài)文明思想和綠色交通理論基礎(chǔ)

（一）新時(shí)代生態(tài)文明思想理論基礎(chǔ)

生態(tài)文明是在工業(yè)文明產(chǎn)生資源枯竭等問題阻滯了人類社會(huì)發(fā)展，人類尋求可持續(xù)發(fā)展的背景下提出的。目前，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于生態(tài)文明內(nèi)涵大多形成共識(shí)，多數(shù)都認(rèn)為生態(tài)文明是關(guān)于人與生態(tài)環(huán)境之間相互關(guān)系的物質(zhì)成果與精神成果的總和，潘岳《論社會(huì)主義生態(tài)文明》指出，生態(tài)文明是以人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨的文化倫理形態(tài)。我國的生態(tài)文明制度建設(shè)起步晚，已發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》 《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展行動(dòng)指南（2018—2020年）》等相關(guān)政策文件。新時(shí)代生態(tài)文明思想要求堅(jiān)持人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，強(qiáng)調(diào)人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，必須加快生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系和生態(tài)安全體系建設(shè)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，確立了習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想，為新時(shí)代交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)提供了方向。

（二）綠色交通理論基礎(chǔ)

目前，國內(nèi)外關(guān)于綠色交通研究主要側(cè)重于綠色交通概念和內(nèi)涵的研究。1996年世界銀行出版的《可持續(xù)城市交通：政策變革的關(guān)鍵》一書中，首次提出了“可持續(xù)城市交通”的概念，其中，環(huán)境和生態(tài)的可持續(xù)是可持續(xù)性的前提和根本?；谶@種觀點(diǎn)，以環(huán)境保護(hù)作為目標(biāo)的“綠色交通”應(yīng)運(yùn)而生。顧尚華（2000），王剛（2004）等認(rèn)為綠色交通的內(nèi)涵側(cè)重于運(yùn)輸工具、運(yùn)輸組織模式的優(yōu)化。陸化普（2004）等將環(huán)境、資源約束等理念引入到綠色交通之中，提出了環(huán)境質(zhì)量導(dǎo)向的城市交通系統(tǒng)建設(shè)。綜合來看，綠色交通是一種交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、與自然生態(tài)和諧共生的可持續(xù)發(fā)展方式，是充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境承載力，以最小的能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境代價(jià),最大限度的滿足人們交通運(yùn)輸需求，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

（三）新時(shí)代生態(tài)文明思想與綠色交通關(guān)系探討

新時(shí)代生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”等原則，而綠色發(fā)展是要解決好人與自然和諧共生的問題。綠色交通對(duì)于推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)具有引領(lǐng)作用。新時(shí)代是從“交通大國”向“交通強(qiáng)國”邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是交通運(yùn)輸發(fā)展的“黃金期”。新時(shí)代行業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須將綠色發(fā)展理念融入新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)全過程，推動(dòng)綠色交通發(fā)展引領(lǐng)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新路徑。

二、河南省交通運(yùn)輸綠色發(fā)展現(xiàn)狀和問題

（一）綠色交通發(fā)展現(xiàn)狀

1.交通運(yùn)輸能耗與碳排放總量增長迅速

（1）河南省交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗總量快速增長，2016年為1 763.91萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相比2010年增長了56.6%，公路、水路和城市客運(yùn)的能耗分別為1 538.69、86.26和138.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占比分別達(dá)到87.23%、4.89%和7.88%。

（2）河南省公路運(yùn)輸碳排放量占比較大。從CO2排放量來看，2016年公路運(yùn)輸CO2排放達(dá)到3 296.84萬噸，占比為87.7%。

圖1 2010～2016年河南省交通運(yùn)輸能源消費(fèi)總量狀況

2.綠色交通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

（1）河南省綠色交通示范項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)源、鄭州已被交通運(yùn)輸部確定為全國綠色交通區(qū)域性城市，三淅高速被授予“綠色公路”稱號(hào)。

（2）積極開展了“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，綠色交通技術(shù)得到推廣使用，綠色交通發(fā)展理念不斷提升。

3.行業(yè)節(jié)能降碳工作取得實(shí)效

（1）河南省嚴(yán)格落實(shí)了營運(yùn)車輛準(zhǔn)入與退出制度，推進(jìn)了節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸裝備應(yīng)用，提前完成了ETC全國聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

（2）大力實(shí)施了公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鄭州、新鄉(xiāng)國家“公交都市”建設(shè)成效顯著。

（3）信息化重大工程和試點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著，在全國率先上線運(yùn)行了“微信+交通運(yùn)輸綜合服務(wù)”平臺(tái)。

4. 行業(yè)污染防治水平和環(huán)境友好程度有所提升

（1）不斷推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染排放防治，加大了對(duì)黃標(biāo)車的淘汰力度，2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車13.78萬輛年度淘汰任務(wù)全部完成。

（2）河南省大力實(shí)施了碳匯林建設(shè)工程，在公路養(yǎng)護(hù)中積極推廣熱再生、冷再生技術(shù)，推行綠色生態(tài)理念，交通運(yùn)輸資源集約節(jié)約利用水平不斷提高。

（二）存在的問題

1.交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性運(yùn)輸結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化

目前，河南省各種運(yùn)輸方式之間銜接不暢、尚未形成有效的協(xié)調(diào)配合，不同運(yùn)輸方式尚未建成一體化綜合交通樞紐，綜合運(yùn)輸效率尚未充分顯現(xiàn)，高效運(yùn)輸組織推廣緩慢，各種運(yùn)輸方式缺乏有效銜接。

2.行業(yè)能源使用效率尚需提高

河南省行業(yè)清潔能源使用比重仍較小，營運(yùn)貨車能源清潔化水平有待提升；節(jié)能技術(shù)應(yīng)用范圍不夠，影響了能源使用效率的提升；此外，河南省中心城區(qū)擁堵仍較為嚴(yán)重，緩解城區(qū)交通擁堵的長效機(jī)制尚未根本形成，綠色交通出行理念亟需提升。

3.行業(yè)資源循環(huán)生態(tài)環(huán)保問題仍然突出

河南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的矛盾時(shí)有發(fā)生，新建交通基礎(chǔ)設(shè)施的土地、岸線利用效率有待提高。雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)日益受到重視，但早期已建基礎(chǔ)設(shè)施受當(dāng)時(shí)資金、技術(shù)等條件制約，生態(tài)保護(hù)力度不足、生態(tài)恢復(fù)效果不明顯，行業(yè)資源循環(huán)利用總體水平依然較低。

4.交通運(yùn)輸污染防治壓力巨大

河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施污水及固廢防治壓力較大，船舶、公路服務(wù)區(qū)污水違規(guī)排放依然存在。營運(yùn)車輛、船舶、港口的大氣污染已成為社會(huì)問題，行業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)壓力較大。

5.綠色交通科技支撐與服務(wù)能力仍需增強(qiáng)

綠色交通技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)性、前瞻性研究深度不夠，綠色交通新技術(shù)、新材料、新裝備的推廣應(yīng)用仍需加強(qiáng)，與新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的綠色交通技術(shù)應(yīng)用推廣體系仍需健全。

6.綠色交通治理能力仍需健全

目前河南省交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力仍較薄弱，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)手段單一，綠色交通制度框架體系尚不健全，政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍需完善，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色交通長效機(jī)制尚未形成。

三、新時(shí)代生態(tài)文明思想下河南省綠色交通發(fā)展新形勢(shì)需求

新時(shí)代是河南省全面建成小康社會(huì)的決勝階段和基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期，也是交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的黃金時(shí)期，新時(shí)代行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)河南省綠色交通發(fā)展提出了新的更高要求。

（一）新時(shí)代國家重大戰(zhàn)略需求要求河南省積極推進(jìn)綠色交通發(fā)展

未來中長期是河南省深入貫徹落實(shí)國家“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略和河南省建設(shè)“四個(gè)河南”和“美麗中原”的重要時(shí)期，需要把新時(shí)代習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念融入到行業(yè)建設(shè)全過程中，推進(jìn)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧。

（二）新時(shí)代應(yīng)對(duì)氣候變化新目標(biāo)要求交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展

目前，國際氣候變化談判形勢(shì)日益嚴(yán)峻，減排壓力不斷加大,河南省作為能源消費(fèi)和溫室氣體排放大省，為支撐保障國家2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色發(fā)展。

（三）新時(shí)代落實(shí)污染防治行動(dòng)要求交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展

為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，打好河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃，需要努力實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸，推進(jìn)河南省交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)。

（四）新時(shí)代交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效要求將綠色發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)

未來中長期是河南省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型的黃金時(shí)期，目前高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展方式還沒有根本改變，需全省大力推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、新時(shí)代生態(tài)文明思想下河南省綠色交通發(fā)展重點(diǎn)

為應(yīng)對(duì)新時(shí)代下河南省面臨的“交通強(qiáng)國”建設(shè)等重大戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)氣候變化新目標(biāo)、落實(shí)污染防治行動(dòng)、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效等新形勢(shì)要求，解決目前河南省綠色交通存在的問題，從優(yōu)化綠色交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)交通節(jié)能降碳、強(qiáng)化資源利用和生態(tài)環(huán)保、強(qiáng)化交通污染綜合防治、強(qiáng)化綠色交通科技創(chuàng)新、提升綠色交通治理能力等六個(gè)方面，提出了新時(shí)代河南省綠色交通發(fā)展的重點(diǎn)。

（一）優(yōu)化綠色交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

1.綠色交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是積極推進(jìn)綠色交通集約高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化鞏固河南的中原樞紐地位，加快鄭州客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐建設(shè)，鞏固提升河南省鐵路樞紐地位，強(qiáng)化全省公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；二是加強(qiáng)河南省境內(nèi)運(yùn)輸大通道和綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“宜水則水、宜路則路、宜鐵則鐵、宜空則空”的綜合交通格局。

2.優(yōu)化交通運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)

一是大力調(diào)整優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。在全省加快淘汰高能耗、低效率的老舊車輛，引導(dǎo)貨運(yùn)車輛向重型化、廂式化、專業(yè)化方向發(fā)展，積極引導(dǎo)運(yùn)輸船舶向大型化、專業(yè)化、低碳化方向發(fā)展；二是嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車船燃料消耗限值及機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把營運(yùn)船舶能耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.構(gòu)建高效運(yùn)輸組織模式

一是積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式，推進(jìn)公路、水路與鐵路、民航、郵政以及公路與城市道路的有機(jī)銜接，加快全省多式聯(lián)運(yùn)專業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)；二是積極推動(dòng)綠色貨運(yùn)發(fā)展。推進(jìn)鄭州國際性物流配送中心建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，拓展鄭州機(jī)場“空空+空地”貨物集疏模式。

（二）大力推進(jìn)交通節(jié)能降碳

1.提升交通運(yùn)輸用能效率

一是加快推廣節(jié)能與清潔能源裝備。積極開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，探索風(fēng)能、太陽能、核能等在運(yùn)輸船舶中的應(yīng)用；二是完善清潔能源應(yīng)用環(huán)境。加強(qiáng)加氣、充電等配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)加氣站規(guī)劃布局；三是加強(qiáng)運(yùn)輸裝備檢查和綠色維修服務(wù)，深化實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染強(qiáng)制維護(hù)制度，大力推廣綠色維修；四是強(qiáng)化綠色交通運(yùn)輸技術(shù)研發(fā)與推廣，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸能源節(jié)約、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、污染防治、新能源利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與推廣。

2.推進(jìn)交通運(yùn)輸需求管理

一是加強(qiáng)中心城區(qū)交通擁堵綜合治理。探索城市交通擁堵區(qū)車輛擁堵費(fèi)措施，合理調(diào)控城市交通需求，引導(dǎo)個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移，建立逐步緩解中心城區(qū)交通擁堵的長效機(jī)制；二是鼓勵(lì)全民參與綠色出行，樹立綠色出行理念，引導(dǎo)私人交通消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變；三是大力發(fā)展城市公共交通，積極推進(jìn)城市慢行交通建設(shè)。全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造安全、舒適、便捷的城市慢行交通系統(tǒng)，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務(wù)系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化資源利用和生態(tài)環(huán)保

1.強(qiáng)化資源節(jié)約循環(huán)利用

一是積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)全省土地交通岸線資源節(jié)約集約利用，提高公路水路建設(shè)用地效率，提升港口岸線資源利用效率；二是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施資源循環(huán)利用，促進(jìn)公路、港口等的生活污水循環(huán)利用，積極開展廢舊路面材料循環(huán)利用工程和鋼結(jié)構(gòu)橋梁技術(shù)應(yīng)用推廣工程。

2.加強(qiáng)交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)

一是加強(qiáng)新建交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施景觀服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)河南省一批綠色公路、綠色港航、綠色樞紐站場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是推進(jìn)已建基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復(fù)工程，公路方面，重點(diǎn)推進(jìn)植被恢復(fù)、動(dòng)物通道和濕地生態(tài)修復(fù)等工程。水運(yùn)方面，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)護(hù)岸等工程。

（四）強(qiáng)化交通污染綜合防治

1.深入開展行業(yè)大氣污染防治

一是深入開展行業(yè)大氣污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，加大柴油貨車污染治理力度，強(qiáng)化營運(yùn)貨車污染管控，提升船舶大氣污染物排放監(jiān)管能力；二是推進(jìn)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工單位綠色施工，建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制和預(yù)防施工揚(yáng)塵預(yù)案；三是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)和綠色維修推廣，降低機(jī)動(dòng)車廢水廢氣排放量。

2.深入開展行業(yè)水污染防治和土壤污染防治

一是深入開展行業(yè)水污染防治。落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)河南省船舶含油污水、生活污水、化學(xué)品洗艙水等污染物的接收處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)船舶流動(dòng)源污染控制，建設(shè)岸上接收處理船舶生活垃圾和油污水的設(shè)施，建立水運(yùn)污染事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；二是深入開展行業(yè)土壤污染防治。落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)河南省行業(yè)土壤污染防治和固體廢物管理，穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土壤污染防治。

（五）強(qiáng)化綠色交通科技創(chuàng)新

1.構(gòu)建綠色交通技術(shù)研發(fā)體系

一是推進(jìn)行業(yè)綠色交通重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。新時(shí)代重點(diǎn)針對(duì)河南省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、信息化、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保等防線存在的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，明確共性技術(shù)需求，開展綠色交通關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；二是重點(diǎn)推進(jìn)河南省綠色交通技術(shù)應(yīng)用的科技示范工程、科技成果推廣目錄和重點(diǎn)科研項(xiàng)目清單建設(shè)，加強(qiáng)綠色交通技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；三是深化綠色交通技術(shù)研發(fā)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政策為引導(dǎo)，推進(jìn)綠色交通技術(shù)政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)緊密結(jié)合。

2. 構(gòu)建綠色交通技術(shù)應(yīng)用體系

一是重點(diǎn)推廣綠色交通先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，面向河南省新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)需求，制定發(fā)布河南省綠色交通重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，構(gòu)建河南省綠色交通運(yùn)輸核心技術(shù)體系；二是構(gòu)建綠色交通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。重點(diǎn)推廣應(yīng)用綠色交通關(guān)鍵技術(shù)科研成果，完善綠色交通科技創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)河南省綠色交通科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；三是構(gòu)建綠色交通技術(shù)應(yīng)用市場創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)綠色交通技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，大力推廣節(jié)能減排市場機(jī)制，探索碳排放權(quán)交易、合同能源管理、第三方治理、PPP等市場機(jī)制在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用。

（六）提升綠色交通治理能力

1.綠色交通制度體系建設(shè)

一是加快推進(jìn)綠色交通制度體系建設(shè)。為推進(jìn)河南省新時(shí)代行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建包括綠色交通戰(zhàn)略規(guī)劃、綠色交通激勵(lì)制度、綠色交通評(píng)估制度和綠色交通監(jiān)管制度的綠色交通制度體系，形成綠色交通發(fā)展長效機(jī)制；二是加強(qiáng)綠色交通管理體系建設(shè)，強(qiáng)化全省行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管，研究制定有效的監(jiān)督考核與責(zé)任追究制度，建立健全全省交通運(yùn)輸綠色發(fā)展監(jiān)督管理體制。

2.綠色交通監(jiān)管服務(wù)能力建設(shè)

一是建立健全與綠色交通評(píng)價(jià)考核工作相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建立全省交通運(yùn)輸行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立科學(xué)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是積極培育綠色交通技術(shù)服務(wù)市場，促進(jìn)綠色交通服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)、科研院所、高校等面向市場，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等在綠色交通服務(wù)方面的作用，全面提升行業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用服務(wù)水平；三是重點(diǎn)推進(jìn)綠色交通人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定綠色交通人才體系建設(shè)方案，建立綠色交通人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制；四是加強(qiáng)綠色交通文化體系建設(shè)，加強(qiáng)綠色交通宣傳與引導(dǎo)，推進(jìn)河南試點(diǎn)示范項(xiàng)目技術(shù)推廣展示平臺(tái)建設(shè)，開展全行業(yè)綠色行動(dòng)，提升全行業(yè)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念。

五、結(jié)論

綜上所述，本文探討了新時(shí)代生態(tài)文明思想和綠色交通關(guān)系，分析了河南省綠色交通發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，面對(duì)新時(shí)代綠色交通發(fā)展新形勢(shì)，提出了新時(shí)代生態(tài)文明思想下河南省綠色交通發(fā)展重點(diǎn)，為促進(jìn)河南省行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐，對(duì)其他省份推進(jìn)綠色交通發(fā)展具有重要借鑒意義。主要結(jié)論如下：

（1）探討了新時(shí)代生態(tài)文明思想和綠色交通的關(guān)系。新時(shí)代生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”等原則，而綠色發(fā)展是要解決好人與自然和諧共生的問題。綠色交通對(duì)于推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)具有引領(lǐng)作用，新時(shí)代河南省交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須將綠色發(fā)展理念融入新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)全過程，推動(dòng)綠色交通發(fā)展引領(lǐng)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新路徑。

（2）提出了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想下河南省綠色交通發(fā)展的重點(diǎn)。針對(duì)目前河南省綠色交通發(fā)展存在的問題和新時(shí)代綠色交通發(fā)展新形勢(shì)，重點(diǎn)從優(yōu)化綠色交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)交通節(jié)能降碳、強(qiáng)化資源利用和生態(tài)環(huán)保、強(qiáng)化交通污染綜合防治、強(qiáng)化綠色交通科技創(chuàng)新、提升綠色交通治理能力等六個(gè)方面探索了新時(shí)代生態(tài)文明思想下河南省綠色交通發(fā)展的重點(diǎn)。