石強(qiáng) 顏建全

摘 要：近幾年電力工程建設(shè)中出現(xiàn)各類安全事故，但事故的發(fā)生大部分都是因?yàn)槭┕み^程中習(xí)慣性違章引起的，只有從源頭上杜絕習(xí)慣性違章，讓一個(gè)人從本質(zhì)上產(chǎn)生一種安全責(zé)任感，在腦海中形成安全管理常態(tài)化的意識(shí)才能真正的做到安全監(jiān)理管理工作。本文作者通過對(duì)海因里希事故因果連鎖理論分析，主要就如何做好電力工程監(jiān)理安全管理措施進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：電力工程 監(jiān)理 安全管理

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2018）02（a）-0181-02

安全是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)永恒的主題，但何為安全？安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低至并保持在可接受的水平或其以下。在古代漢語中，并沒有“安全”一詞，但“安”字卻在許多場(chǎng)合下表達(dá)著現(xiàn)代漢語中“安全”的意義，表達(dá)了人們通常理解的“安全”這一概念。例如，“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國(guó)家可保也?！保ā兑住は缔o下》）這里的“安”是與“危”相對(duì)的，并且如同“危”表達(dá)了現(xiàn)代漢語的“危險(xiǎn)”一樣，“安”所表達(dá)的就是“安全”的概念?！鞍踩弊鳛楝F(xiàn)代漢語的一個(gè)基本語詞，在各種現(xiàn)代漢語辭書有著基本相同的解釋?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“安”字的第4個(gè)釋義是：“平安；安全（跟‘危險(xiǎn)相對(duì)）”，并舉出“公安”、“治安”、“轉(zhuǎn)危為安”作為例詞。對(duì)“安全”的解釋是：“沒有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故”。

1 海因里希事故因果連鎖理論分析

海因里希事故因果連鎖理論曾提出事故的發(fā)生發(fā)展過程是具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖：（1）人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。（2）事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。（3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。（4）人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。我們可以通過海因里希事故因果連鎖理論得出導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因是人與物。

2 電力工程監(jiān)理安全管理措施

在電力工程建設(shè)中，作為監(jiān)理，安全工作也應(yīng)從人與物抓起，只有杜絕了人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)才能從源頭上確保安全工作的順利開展，那應(yīng)該如何杜絕人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)能？筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

2.1 提高監(jiān)理人員自身安全意識(shí)

我們作為監(jiān)理人員只有不斷提高自身安全意識(shí)，牢固樹立“大安全”理念，強(qiáng)化安全“紅線”意識(shí)和“底線”思維，只有讓員工明白了安全是所有工作的保證，沒有安全所有一切都是空談，樹立我要安全的自覺意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦。通過組織監(jiān)理人員對(duì)近幾年電力建設(shè)發(fā)生的安全事故進(jìn)行學(xué)習(xí)和分析，加強(qiáng)人員對(duì)安全意識(shí)的提高，必須形成“我要安全”的意識(shí)形態(tài)，從而避免造成只是“口頭”喊要安全。

2.2 杜絕違規(guī)違章，加強(qiáng)隱患排查

在現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違規(guī)違章行為要立即指出、制止，要把“安全問題無小事”的思想觀融入腦海。嚴(yán)格杜絕以犧牲安全為代價(jià)的安全隱患存在?，F(xiàn)場(chǎng)把關(guān)“嚴(yán)”一點(diǎn)，安全事故少一點(diǎn)。那么如何做到現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)“嚴(yán)”呢？首先我們監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后檢查當(dāng)天作業(yè)票是否齊備，填寫是否準(zhǔn)確，再次檢查施工單位管理人員是否到場(chǎng)監(jiān)督，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)到位，是否按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，杜絕方案與現(xiàn)場(chǎng)形成“兩張皮”，作業(yè)人員是否對(duì)當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容、安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施是否清楚。監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)問題立即督促施工單位進(jìn)行整改，同時(shí)形成相應(yīng)影像資料及監(jiān)理檢查記錄資料。

2.3 確?；顒?dòng)開展的實(shí)效性

對(duì)各類安全活動(dòng)的開展，必須落到實(shí)處。隱患開展走過場(chǎng)、應(yīng)急演練走流程、專項(xiàng)行動(dòng)不落實(shí)，活動(dòng)成效不顯著，最終害人又害己，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行開展各類活動(dòng)，針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改、分析。

2.4 抓好日常資料檔案管理工作

要抓好安全監(jiān)理工作資料的收集整理，建立健全安全管理臺(tái)帳，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料且不定期對(duì)施工單位安全管理資料進(jìn)行檢查，確保工程過程資料的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。我們監(jiān)理需收集整理哪些安全工作資料？比如：監(jiān)理日志、電網(wǎng)工程建設(shè)安全檢查整改通知單、監(jiān)理檢查記錄表等并建立相對(duì)應(yīng)的資料臺(tái)帳。

2.5 強(qiáng)化施工單位人員的管理

各級(jí)管理人員對(duì)監(jiān)理人員要嚴(yán)格要求和管理，監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全要嚴(yán)管，在發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位的情況下，要嚴(yán)格對(duì)待。就目前電網(wǎng)建設(shè)工程現(xiàn)狀而言，很多220千伏及以下工程由屬地供電公司集體企業(yè)施工的項(xiàng)目，特別是農(nóng)配網(wǎng)工程，由于集體企業(yè)施工單位人員配置上大多形成“虛設(shè)”，不滿足施工需求，現(xiàn)場(chǎng)基本由分包單位在進(jìn)行管理，如某地市供電公司施工單位某安全管理人員同時(shí)在9個(gè)項(xiàng)目擔(dān)任安全員，嚴(yán)重不符合工程建設(shè)的要求，造成施工單位管理人員均存在著反正現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理人員幫他們把著“關(guān)”，現(xiàn)場(chǎng)有問題，監(jiān)理會(huì)給他們提出來的心理，從而使得現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，任由分包隊(duì)伍自行作業(yè)。因此監(jiān)理人員必須加強(qiáng)施工單位管理人員的到崗到位督查，督查出施工單位管理人員未到崗到位或人員配備不到位，應(yīng)及時(shí)發(fā)出聯(lián)系單并向建設(shè)管理單位匯報(bào)，督促其到位。

2.6 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定安全措施

安全管理工作要注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不能脫節(jié)。監(jiān)理人員在編制和審查安全措施必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定，同時(shí)安全措施必須具有一定的實(shí)效性，不得相互套用。因此我們監(jiān)理要了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形等施工環(huán)境審查施工單位安全措施是否有針對(duì)性進(jìn)行制定，從而起到措施實(shí)用，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.7 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員教育培訓(xùn)

要通過采用多形式不斷培訓(xùn)和教育，規(guī)范安全行為、強(qiáng)化規(guī)范認(rèn)知，加強(qiáng)監(jiān)理人員安全管理水平，提高監(jiān)理人員的安全責(zé)任心以及應(yīng)急處置能力，形成安全為人人、人人為安全的良好局面。完善工程安全監(jiān)理體制，發(fā)揮體系作用，加強(qiáng)監(jiān)督考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，筑勞安全管理根基，確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員履職到位，提升安全管理水平。

如建立了微信群及后臺(tái)監(jiān)控群，不定期進(jìn)行信息式培訓(xùn)，將《安規(guī)》及相關(guān)規(guī)程規(guī)范等進(jìn)行培訓(xùn)，并將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題和后臺(tái)監(jiān)控群內(nèi)上傳的照片中存在的安全問題及時(shí)在群內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員督促施工單位立即整改，同時(shí)也能確保監(jiān)理人員是否履職到位。

2.8 加強(qiáng)施工作業(yè)前對(duì)施工用具、工器具的檢查

目前電網(wǎng)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工用具、工器具等均或多或少使用狀態(tài)存在一定的問題，如吊車吊鉤無閉鎖裝置、鋼絲繩插接長(zhǎng)度不滿足要求，但現(xiàn)場(chǎng)仍在使用，因此監(jiān)理人員必須加強(qiáng)施工作業(yè)前對(duì)施工用具、工器具的檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)無裝置性違章。

2.9 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查力度

在每次檢查前應(yīng)針對(duì)此次檢查制定相關(guān)的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，確保日常檢查工程開展落實(shí)到位，杜絕檢查工作走過場(chǎng)的情況發(fā)生。

3 結(jié)語

在當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)安全認(rèn)識(shí)越來越高，行人、車輛在道路上行駛要注意交通安全，飲食要注意食品安全，用火要主要用火安全等等，生活、工作中的一切大家都在說“安全”，但對(duì)于我們電力工程建設(shè)監(jiān)理工作者來說什么是“安全”？“監(jiān)理”是督促、檢查、監(jiān)督施工單位施工過程安全、質(zhì)量管理的一種保證體系，在施工過程中“監(jiān)理”不僅要對(duì)各類安全隱患進(jìn)行排查，還要對(duì)各類違規(guī)違章作業(yè)行為監(jiān)督，確保施工過程不發(fā)生各類安全事故、事件。

安全是電網(wǎng)建設(shè)管理的永恒主題，作為監(jiān)理，我們必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“關(guān)愛生命、以人為本”的方針，始終把安全工作放在工程監(jiān)理管理的首位，監(jiān)理工程安全管理常態(tài)機(jī)制，才能確保工程施工安全始終處于受控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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