李靜

基礎(chǔ)教育檔案管理工作是記錄基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要資料，對于把握教育發(fā)展的脈絡(luò)，厘清教育發(fā)展的趨勢，引導(dǎo)教育改革的方向，促進基礎(chǔ)教育的發(fā)展和學(xué)生的成長都有重要作用。為適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革的需要，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育檔案管理工作的提質(zhì)增效，需要對檔案員隊伍進行專業(yè)化建設(shè)，以滿足檔案管理工作責(zé)任綜合化、多樣化、專業(yè)化的要求。

一、加強基礎(chǔ)教育系統(tǒng)檔案員隊伍

專業(yè)化建設(shè)的重要意義

一是現(xiàn)代社會科技進步的必然要求。當(dāng)今社會，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和政務(wù)信息公開已成為主流，基礎(chǔ)教育檔案管理作為公共服務(wù)的一部分，應(yīng)該不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需要。近年來，隨著國家“四個全面”的戰(zhàn)略布局、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進，基礎(chǔ)教育檔案工作在理念、方法、技術(shù)方面也迎來了全面革新。為滿足現(xiàn)代教育檔案管理事業(yè)的新需求，必須不斷加強檔案員隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

二是構(gòu)建數(shù)字校園的根本要求。基礎(chǔ)教育檔案工作發(fā)展的最終目標(biāo)，是將檔案資源覆蓋整個校園，方便師生查用，使檔案管理服務(wù)惠及整個教育系統(tǒng)，并且能夠提供完整依據(jù)為教育改革與發(fā)展服務(wù)。因此，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng)、檔案員隊伍的建設(shè)需要與檔案事業(yè)發(fā)展同步。由于數(shù)字校園建設(shè)已成為基礎(chǔ)教育建設(shè)的一個重要部分，這就要求檔案管理工作與構(gòu)建數(shù)字校園緊密結(jié)合，將以往單一的文書檔案電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，使師生能夠在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自由查閱相關(guān)檔案材料，滿足網(wǎng)絡(luò)“原住民”的需求，由此需要不斷提升檔案員的信息技術(shù)水平，使之與構(gòu)建數(shù)字校園無縫對接。

三是規(guī)范檔案管理行為的重要途徑。日趨完善的檔案法律法規(guī)體系建設(shè)是檔案工作發(fā)展的新內(nèi)容，這與我國依法治國的理念一脈相承。而在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檔案管理的依法依規(guī)，就必須要在基礎(chǔ)教育系統(tǒng)檔案員隊伍中形成“依法治檔”的理念，這不僅要求檔案管理人員依法辦事的工作意識得到強化，更需要通過法制教育來擴大宣傳面，提升檔案管理人員的能力，從而促進檔案員隊伍專業(yè)化水平提升，最終實現(xiàn)檔案管理的不斷規(guī)范化發(fā)展。

二、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)檔案員隊伍建設(shè)存在的問題

1.創(chuàng)新意識不強?；A(chǔ)教育系統(tǒng)中，檔案管理工作大都墨守成規(guī)，這就導(dǎo)致檔案員漸漸忽視了教育檔案管理工作的專業(yè)性、重要性和安全性，缺乏創(chuàng)新意識。

2.知識更新滯后。多年來，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)檔案員沒有得到有效的培訓(xùn)和專業(yè)提升，其知識儲備和工作能力已經(jīng)不能滿足教育發(fā)展的需要。在學(xué)校實際工作中，大部分檔案管理員還兼管其他事務(wù)，無法專職從事檔案工作。因此，更新知識體系，增加知識儲備，建設(shè)一支專業(yè)的檔案員隊伍是當(dāng)務(wù)之急。

3.隊伍不穩(wěn)定。在基礎(chǔ)教育學(xué)校的實際工作中，檔案管理人員的頻繁更換以及將檔案工作崗位作為新入職人員的過渡崗位是普遍現(xiàn)象，這也導(dǎo)致實際從事檔案工作的人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識，檔案管理不規(guī)范，檔案收集不全、歸檔不及時、移交不及時或者錯漏等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

三、加強基礎(chǔ)教育系統(tǒng)檔案員隊伍

專業(yè)化建設(shè)的基本途徑

1.夯實檔案管理人員的思想基礎(chǔ)?；跈n案工作與教育發(fā)展的緊密關(guān)系，檔案管理必然要求安全性高、政治性強，因此必須提升檔案工作隊伍的思想政治素質(zhì)。檔案管理員必須做到 “心中有宗旨，前進有方向”，把握好政治原則，處理好工作關(guān)系，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)，牢固夯實思想根基。思想建設(shè)應(yīng)從大處著眼，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持教育教學(xué)、教育改革、學(xué)生發(fā)展和學(xué)生獲得服務(wù)的主線，提高學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量；思想建設(shè)還應(yīng)從細微處入手，常抓作風(fēng)建設(shè)，要求檔案管理員必須有堅定的政治立場，筑牢思想防線，具備健康的思想修養(yǎng)、強烈的政治責(zé)任感和自覺性，服務(wù)好黨和國家的教育事業(yè)。

2.不斷提高基礎(chǔ)教育系統(tǒng)檔案員的綜合素質(zhì)。在提高檔案員綜合素質(zhì)的諸多方法中，培訓(xùn)加實踐是最有效的途徑。一是從實際工作出發(fā)，增加對檔案員的培訓(xùn)投入，制定分層次的培訓(xùn)模式，整合有限的培訓(xùn)資源，擬訂規(guī)范化的上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是培訓(xùn)內(nèi)容必須有的放矢，要從實際工作和培訓(xùn)的科學(xué)性、實效性出發(fā)，引入檔案鑒定、信息化加工、檔案保管等深層次內(nèi)容。三是講求培訓(xùn)方法，如采用先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，引入優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)平臺參與檔案培訓(xùn)，讓培訓(xùn)工作緊跟時代步伐。四是堅持創(chuàng)新，引入先進技術(shù)、理念和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬檔案員的視野和思路，推動檔案管理的轉(zhuǎn)型升級。

3.積極引導(dǎo)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)檔案員隊伍規(guī)范化建設(shè)。在深化教育綜合改革的背景下，績效考核成為學(xué)?？己烁刹拷處煹闹饕侄?，而在這一考核的趨勢下，檔案員隊伍的考核也逐漸向績效考核方向轉(zhuǎn)化。為積極引導(dǎo)檔案員隊伍規(guī)范化建設(shè)，考核要注意以下幾個方面。一是通過合理的激勵機制，優(yōu)化檔案員結(jié)構(gòu)，將檔案員的選拔和培訓(xùn)統(tǒng)一規(guī)劃，檔案員完成每年度的相關(guān)培訓(xùn)才能進行考核。二是通過科學(xué)的評價方法，拓寬學(xué)生評價渠道，從學(xué)生及相關(guān)單位使用檔案的便捷度、有效性等方面進行評價。三是通過規(guī)范化的考核機制，將檔案員的考核與業(yè)務(wù)掛鉤，提高檔案員學(xué)習(xí)的主動性和工作的積極性。

4.推進基礎(chǔ)教育系統(tǒng)服務(wù)型檔案員隊伍建設(shè)。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景下，各個系統(tǒng)、各個部門都在加強服務(wù)型隊伍的建設(shè)，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)也不例外。服務(wù)型檔案員隊伍的建設(shè)要做到以下幾個方面。一是突出規(guī)范化，承諾公示明標(biāo)準(zhǔn)。對檔案員崗位，要公開承諾工作指標(biāo)、責(zé)任人、序時進度、紀(jì)律要求等，實行崗位培訓(xùn)、持證上崗制度，公開承諾辦事程序、辦理時限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，在檔案室等位置予以公開，向師生作出承諾，公開接受師生評議、監(jiān)督。二是突出科學(xué)化，師生評議提質(zhì)量。要擴大檔案員崗位評議覆蓋面，提高評議科學(xué)化水平，在檔案查詢窗口配備服務(wù)意見書和電子評議器，由服務(wù)對象直接評議打分，督促檔案員提升服務(wù)質(zhì)量。三是突出常態(tài)化，評議排名轉(zhuǎn)作風(fēng)。將對檔案員的評議與相關(guān)辦公室人員的評議進行對比，建立民主評議動態(tài)表，詳細記錄檔案員日常評議情況，推動檔案員隊伍形成比作風(fēng)、賽服務(wù)、樹形象的良好氛圍。

總之，在教育改革新常態(tài)背景下，在創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)發(fā)展的要求下，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)檔案員應(yīng)該適應(yīng)新常態(tài)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，切實做好新時期的檔案工作。

參考文獻（編者略）

（責(zé)任編輯 張慧籽）