丁勇

[關(guān)鍵詞]鐵路運(yùn)輸調(diào)度；特點(diǎn)；安全管理

1研究背景

高速鐵路行車事故的不確定性、復(fù)雜性、突發(fā)性更為深刻，其破壞程度也更大。因此，傳統(tǒng)的常速鐵路條件下調(diào)度安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)，需要尋求高速度、高密度和重載化特點(diǎn)的安全管理新思路和方法。

2存在的問(wèn)題

高速條件下，調(diào)度指揮系統(tǒng)在運(yùn)輸組織過(guò)程中會(huì)遇到各種新的安全問(wèn)題。

2.1調(diào)度人員工作不相適應(yīng)

2.1.1管理相對(duì)粗放

經(jīng)過(guò)幾次整合后，調(diào)度指揮臺(tái)管轄范圍驟增，運(yùn)輸組織作業(yè)繁忙，信息化程度雖然不斷加深，但大量繁重的手工操作現(xiàn)象依然存在。大跨度、直管理的難度顯而易見(jiàn)，體現(xiàn)在具體的運(yùn)輸工作中就是管理方式相對(duì)粗放，部分調(diào)度對(duì)運(yùn)輸過(guò)程不能整體把握、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程不清楚，導(dǎo)致工作中顧此失彼現(xiàn)象頗多，以至忙于其他事務(wù)而忘記首要工作。

2.1.2對(duì)知識(shí)掌握不全面

新設(shè)備和新技術(shù)的投入使用促使專業(yè)知識(shí)更新快，對(duì)知識(shí)綜合運(yùn)用程度要求高。遇有突發(fā)事故，若處理不當(dāng)，很可能瞬間就會(huì)發(fā)生事故。例如。某日因某中間站甜道岔施工，電力機(jī)車牽引貨列變更徑路反向運(yùn)行，當(dāng)班列車調(diào)度員不知道所經(jīng)過(guò)的某一岔區(qū)渡線無(wú)接觸網(wǎng)這一特例，導(dǎo)致電力機(jī)車誤人。

2.1.3危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)安全信息缺乏必要的敏感性。主要表現(xiàn)在對(duì)鄰臺(tái)列車調(diào)度員和現(xiàn)場(chǎng)反饋的安全信息預(yù)想能力不夠。例如，在電力機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車混跑高速重載、電氣化區(qū)段。對(duì)鄰臺(tái)交接的電力機(jī)車掌握稍有不慎。就會(huì)造成電力機(jī)車帶電誤闖無(wú)電區(qū)事故。

2.1.4應(yīng)急處置能力有待提高

對(duì)于突如其來(lái)的危機(jī)事件，盡管事先有應(yīng)急預(yù)案，但由于不可預(yù)知性，不知道如何應(yīng)對(duì)，有時(shí)即使啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，執(zhí)行情況也不夠理想。設(shè)想密集開(kāi)行的動(dòng)車組若發(fā)生ATP、車載應(yīng)答器、限速命令傳遞困難、LKJ和ATP控制限速速度曲線無(wú)法自動(dòng)對(duì)接等故障時(shí)，在時(shí)速200km/h區(qū)段應(yīng)急處置能力差，后果將非常嚴(yán)重。

2.2信息收集問(wèn)題

鐵路安全管理具有地域分散、安全工作涵蓋面廣、信息量大、信息收集頻度高、信息源多（各種監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、人工檢查等）等特點(diǎn)，安全信息的管理難度較大，主要問(wèn)題有：一是目前的手工信息管理很難達(dá)到準(zhǔn)確、全面的效果。給調(diào)度安全管理工作帶來(lái)較大的離散性，造成日常信息分散。無(wú)法進(jìn)行事前監(jiān)控。二是僅限于信息的收集，缺乏有效的手段進(jìn)行科學(xué)分析，造成采集的大量數(shù)據(jù)并沒(méi)有發(fā)揮支持預(yù)防決策的作用。

3相應(yīng)的對(duì)策和措施

3.1危機(jī)預(yù)防管理

危機(jī)的不確定性和突發(fā)性決定了危機(jī)管理必須具有前瞻性。危機(jī)預(yù)防管理是危機(jī)管理的核心任務(wù)。預(yù)防是解決危機(jī)的最好方法。

3.1.1樹(shù)立危機(jī)意識(shí)

調(diào)度員作為行車指揮中樞，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”理論的主戰(zhàn)場(chǎng)。抓好調(diào)度安全管理工作，對(duì)確保鐵路行車安全工作具有深遠(yuǎn)的重要意義。

貫徹“預(yù)防勝于處理”的危機(jī)管理策略，危機(jī)預(yù)防有賴于全員的共同努力。全員的危機(jī)意識(shí)能提高抵御危機(jī)的能力，有效防止危機(jī)產(chǎn)生。即便危機(jī)產(chǎn)生，也會(huì)將損失降到最低程度。若缺乏危機(jī)意識(shí)，往往容易錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì)，事態(tài)進(jìn)一步惡化。調(diào)度人員應(yīng)具有居安思危的意識(shí)，要認(rèn)清每個(gè)崗位、環(huán)節(jié)和每個(gè)人的行為都與危機(jī)息息相關(guān)，將危機(jī)預(yù)防作為日常工作的組成部分。尤其是結(jié)合部。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估與管理，可以防范危機(jī)的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)特別是指某種損失發(fā)生的可能性，危機(jī)就是風(fēng)險(xiǎn)事故。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理一方面是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前采取措施避免風(fēng)險(xiǎn)；另一方面就是風(fēng)險(xiǎn)存在時(shí)，要不斷地提高對(duì)危機(jī)信號(hào)的辨別能力，采取措施避免危機(jī)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理常常需要通過(guò)安全信息管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.2危機(jī)準(zhǔn)備管理

3.2.1培訓(xùn)和演練

培訓(xùn)是提高人員危機(jī)管理能力的重要舉措，通過(guò)案例分析、應(yīng)急反應(yīng)方案設(shè)計(jì)和應(yīng)對(duì)危機(jī)理論學(xué)習(xí)來(lái)提高調(diào)度員在危機(jī)中的應(yīng)變能力。目前，調(diào)度培訓(xùn)教學(xué)方法陳舊，重理論、輕實(shí)作的灌輸式和照本宣科的教學(xué)方式仍相當(dāng)普遍。應(yīng)從鐵路提速和現(xiàn)場(chǎng)新技術(shù)、新設(shè)備大量應(yīng)用的實(shí)際出發(fā)，適新應(yīng)變，務(wù)實(shí)求效，以提高非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點(diǎn)，編制切合實(shí)際、內(nèi)容簡(jiǎn)練、通俗易懂的講義，并組織專業(yè)人員開(kāi)發(fā)多媒體課件，使培訓(xùn)更活潑、更生動(dòng)。

演練對(duì)考查應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足十分有效，主要檢查危機(jī)反應(yīng)過(guò)程信息溝通渠道和部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行是否順暢。應(yīng)急預(yù)案在模擬演練中，要檢查可操作性，并進(jìn)行情境分析以加強(qiáng)動(dòng)態(tài)掌握。

3.2.2提高應(yīng)急處置能力

調(diào)度員作為列車運(yùn)行的組織者同時(shí)也是監(jiān)控者。遇有突發(fā)事件時(shí)，要提高第一時(shí)間的反應(yīng)能力，以有力的措施和最快的速度，充分利用現(xiàn)有的運(yùn)力資源發(fā)揮動(dòng)員力和協(xié)調(diào)力，提高應(yīng)急效率，提升危機(jī)處理能力，將運(yùn)輸秩序盡快恢復(fù)至正常狀態(tài)。由于處理列車在運(yùn)行途中突發(fā)性事件的規(guī)定很多，調(diào)度員需要盡快了解列車的當(dāng)前位置和情況并立即采取相應(yīng)的措施或以命令的形式改變行車法則。

3.2.3進(jìn)行事后分析

對(duì)事前危機(jī)預(yù)防、準(zhǔn)備和事中應(yīng)急處置中如危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、計(jì)劃、反應(yīng)遲緩、內(nèi)部混亂等問(wèn)題要加以動(dòng)態(tài)的分析，以便隨時(shí)修正和充實(shí)危機(jī)處理對(duì)策，必要時(shí)編制危機(jī)手冊(cè)并進(jìn)行角色模擬，以便對(duì)新的危機(jī)作好處置準(zhǔn)備。事前和事中控制好的做法需要繼承，不恰當(dāng)之處需要及時(shí)改進(jìn)，有時(shí)針對(duì)某一做法。從流程細(xì)分看，好的和不恰當(dāng)?shù)淖龇ㄏ嗷ソ豢椩谝黄?，比較復(fù)雜，需要統(tǒng)籌研究，進(jìn)行揚(yáng)棄整合。形成危機(jī)管理的閉環(huán)。

結(jié)論

伴隨鐵路跨越式發(fā)展和鐵路改革的要求。鐵路高科技設(shè)備不斷投入，調(diào)度指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)有序控制，列車調(diào)度指揮實(shí)現(xiàn)TDCS。高速動(dòng)車組列車開(kāi)行，列車運(yùn)行速度大幅度提高，調(diào)度臺(tái)管轄里程增加，既有線改造施工量增大。繁忙的主要干線旅客列車密度大、基本圖飽和，通過(guò)能力十分緊張。為此，強(qiáng)化調(diào)度安全教育工作，打造一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、高科技的調(diào)度隊(duì)伍，適應(yīng)鐵路快速發(fā)展的需要?jiǎng)菰诒匦小?/p>