張爽

摘要：當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，使得人與人之間、國(guó)家之間、國(guó)家與人民之間的關(guān)系都更加的貼近，當(dāng)前社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)和新媒體所覆蓋，并且由于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，人們能夠從中發(fā)表自身的觀點(diǎn)和看法，并逐漸對(duì)政治生活產(chǎn)生影響。本文嘗試分析當(dāng)前在新媒體與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上政府的公共管理所存在的問(wèn)題，并且尋找對(duì)應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；新媒體；政府危機(jī)治理

互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，使得QQ、微信、微博等新媒體平臺(tái)如雨后春筍般快速出現(xiàn)，并且由于新媒體較傳統(tǒng)媒體而言，其能夠隨時(shí)隨地的同時(shí)傳播文字、圖片和視頻，顯著吸引讀者注意力，起到輿情導(dǎo)向的作用。

一、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體環(huán)境下的政府公共管理所存在的問(wèn)題

（一）政府管理思想不夠先進(jìn)，缺乏互聯(lián)網(wǎng)下新媒體的應(yīng)對(duì)措施。

當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段，各類(lèi)矛盾、危機(jī)的爆發(fā)幾率顯著提高，顯著提高了政府公共管理的難度。但是當(dāng)前我國(guó)政府部門(mén)在對(duì)于危機(jī)的治理方面存在著諸多的問(wèn)題，例如審批復(fù)雜、層級(jí)過(guò)多、部分溝通存在障礙、缺乏明確職責(zé)劃分等等。甚至部分地方政府完全沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)以應(yīng)對(duì)管理危機(jī)時(shí)間，并且也未將此類(lèi)工作歸入日常工作范圍之類(lèi)，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)危機(jī)事件，政府部門(mén)之間無(wú)法快速有效的協(xié)調(diào)合作，不僅使得危機(jī)治理的成本增加，也降低了危機(jī)事件的處理效果。

（二）政府與社會(huì)多元主體之間溝通交流不足。

在傳統(tǒng)的危機(jī)處理過(guò)程中，政府是處理危機(jī)的唯一主體，其直接負(fù)責(zé)危機(jī)信息的公開(kāi)、發(fā)布與控制。而社會(huì)群體則對(duì)此不夠關(guān)注，究其原因，是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)政府在處理危機(jī)過(guò)程中都沒(méi)有注重引入社會(huì)力量協(xié)同合作，將社會(huì)多元主體排除在外，使得政府公共危機(jī)管理的過(guò)程中完全無(wú)法行使自己的權(quán)利與責(zé)任，長(zhǎng)此以往，會(huì)逐漸失去責(zé)任感，并且缺乏足夠的社會(huì)凝聚力。當(dāng)前我國(guó)政府在處理公共危機(jī)事件時(shí)已經(jīng)逐漸由現(xiàn)在的危機(jī)治理替代傳統(tǒng)的危機(jī)管理，在危機(jī)治理的過(guò)程中，分別屬于社會(huì)一元的企業(yè)、政府、非政府組織以及公眾等都處于非常重要的部分。但是缺乏有效平臺(tái)將此主體整合并且切實(shí)應(yīng)用到公共危機(jī)的治理中去。

（三）政府部門(mén)對(duì)于新媒體和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過(guò)于膚淺。

在新媒體及互聯(lián)網(wǎng)尚未普及之前，應(yīng)用傳統(tǒng)的處理方式已經(jīng)能夠高效、及時(shí)、妥善的處理我國(guó)出現(xiàn)的公共危機(jī)問(wèn)題，但是由于互聯(lián)網(wǎng)的普及和新媒體的出現(xiàn)，使得公共危機(jī)事件發(fā)生與演變的環(huán)境出現(xiàn)了明顯的變化，在此情形下，傳統(tǒng)的政策措施無(wú)法順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求，政府部門(mén)尚未能夠充分認(rèn)識(shí)到新媒體所蘊(yùn)含的巨大能力及其所能夠起到的作用，所以不注重對(duì)其充分應(yīng)用。

（四）新媒體所蘊(yùn)含的海量信息使得政府公共管理過(guò)程中對(duì)于信息的判斷難度明顯上升。

由于新媒體的存在，所以當(dāng)前已經(jīng)步入個(gè)人媒體階段，即全民媒體階段。在此情形下，互聯(lián)網(wǎng)上很大一部分信息都是源自個(gè)人媒體，這些信息存在信息量大和出現(xiàn)迅速的特點(diǎn)，使得政府不得不消耗大量人力物力甄別信息內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)危機(jī)的防范與治理，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致判斷難度顯著上升。

二、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體環(huán)境下加強(qiáng)政府危機(jī)治理工作的具體措施

（一）及時(shí)更新政府部門(mén)思想觀念。

針對(duì)傳統(tǒng)政府部門(mén)公共管理結(jié)構(gòu)無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和新媒體環(huán)境下的危機(jī)事件治理情況，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)自身組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，削減不必要的行政機(jī)構(gòu)，并且對(duì)上下級(jí)政府之間的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼虾头艡?quán)，提高政府部門(mén)對(duì)于危機(jī)事件的治理能力和效率。

（二）政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合社會(huì)各主體共同開(kāi)展危機(jī)治理工作。

在公共管理工作中，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合其他主體共同開(kāi)展工作，通過(guò)各自發(fā)揮自身能力，實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)與合作，并且提高各主體自身的責(zé)任感，充分結(jié)合企業(yè)、政府、非政府組織以及公眾等社會(huì)重要組成部分，提高社會(huì)的整體凝聚力。

（三）政府部門(mén)需要加深對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用。

新媒體與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于政府的公共管理是存在兩面性的，其能夠?qū)⒄嬖诘膯?wèn)題和取得的成果都進(jìn)行放大后向社會(huì)展示，所以政府需要充分應(yīng)用新媒體及互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)以身作則和加強(qiáng)宣傳工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的公共管理。所以政府部門(mén)需要開(kāi)通政府微博、微信等，通過(guò)新媒體定期發(fā)布相關(guān)教育及引導(dǎo)信息，通過(guò)圖片、視頻、文字等方式提高宣傳的效果，積極回復(fù)和整理網(wǎng)民留言，通過(guò)公開(kāi)解答加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)，提高我國(guó)政府危機(jī)治理的效果。

（四）樹(shù)立法律信仰，加強(qiáng)信息甄別。

針對(duì)當(dāng)前新媒體環(huán)境下信息呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)的情況。首先應(yīng)當(dāng)從法律角度開(kāi)展管理工作，由領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始以身作則，加強(qiáng)對(duì)法律的學(xué)習(xí)和遵守，使得社會(huì)公眾形成自己的法律信仰，加強(qiáng)自律以降低危機(jī)爆發(fā)幾率；其次政府需要轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的新媒體人才，加強(qiáng)與各新媒體平臺(tái)的合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的高效監(jiān)督和甄別，進(jìn)而提高我國(guó)政府危機(jī)治理的效果。

三、總結(jié)

危機(jī)治理在政府公共管理工作中處于非常重要的地位。隨著互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的快速普及，危機(jī)事件爆發(fā)的幾率越來(lái)越高。對(duì)此政府需要及時(shí)更新自身思想觀念，積極結(jié)合社會(huì)各主體，并且要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)的應(yīng)用，培養(yǎng)人們的法律信仰，同時(shí)與各新媒體平臺(tái)共同合作，加強(qiáng)對(duì)信息的甄別處理，切實(shí)降低危機(jī)爆發(fā)率，做好危機(jī)治理工作。

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