近期,美國國土安全部(DHS)發(fā)布了2018年度颶風季防災備災通告,提醒廣大公眾做好颶風災害防范工作,進而降低災害傷亡和財產(chǎn)損失。每年6月1日至11月30日為大西洋颶風活躍時期,美國沿海地區(qū)受颶風登陸影響,會發(fā)生龍卷風、強降雨、風暴潮、洪水和山體滑坡等自然災害。此次通告從準備、颶風抵達前36小時、颶風抵達前18~36小時、颶風抵達前6~18小時、颶風抵達前6小時和颶風期間安全與生存六個階段,詳細指導公眾采取相應的措施來防范颶風災害。其中,在準備階段,要求公眾積極收聽政府官方氣象預告通知、制訂緊急撤離路線及選擇避難場所、準備至少三天以上的生活用品、妥善放置個人重要文件資料及加強建筑防災準備;在颶風抵達前36小時階段,應隨時獲取最新氣象信息及政府緊急通知、補充應急物資和生活用品、通過各種網(wǎng)絡社交渠道和電信通信等方式與親友保持聯(lián)系、核實疏散撤離路線和避難場所、保持個人車輛等交通工具處于正常狀態(tài);在颶風抵達前18~36小時階段,及時關(guān)注所在地區(qū)的颶風信息變化和政府緊急通知、將輕質(zhì)(例如庭院家具和垃圾桶)或危險物品(如丙烷罐)妥善藏匿、加強窗戶玻璃安全防護(如拉下百葉窗);在颶風抵達前6~18小時階段,應每隔30分鐘主動獲取最新氣象信息和政府緊急通知、確保手機充滿電源;在颶風抵達前6小時階段,如未接到疏散通知,應留在室內(nèi)并遠離窗戶、隨時與親友溝通、將家中食品儲存在陰涼位置、每隔30分鐘獲取最新氣象信息和政府緊急通知;對于颶風期間的安全和生存,應按照政府通知,隨時做好撤離準備、盡量撤離到位置較高的建筑、遠離河道、防范觸電、及時與親友保持聯(lián)系、并在災后用照片記錄個人財產(chǎn)損失情況,進而聯(lián)系保險公司尋求幫助。
颶風過后街區(qū)一角
機場應急演練
2018年6月5日,加拿大瓦布什機場舉行了航空事件應急演練,旨在通過緊急情況模擬來測試應急響應程序,進而訓練政府部門、警察、航空公司、機場地勤和醫(yī)院救護服務等對事件的緊急響應能力,提高相關(guān)參與者對緊急事件的處置水平。此次應急演練持續(xù)約兩個小時,演練的具體細節(jié)未對媒體公開。
2018年6月1日,國際社會保障協(xié)會在比利時布魯塞爾召開會議,研討社會保障與未來工作發(fā)展問題。當下,歐洲各國的各行業(yè)領域都在經(jīng)歷著傳統(tǒng)工作模式向現(xiàn)代“非典型”工作模式的轉(zhuǎn)變,如隨著網(wǎng)絡平臺工作者和非標準合同工作者等從業(yè)人數(shù)的增多,企業(yè)雇主繳納社保資金會逐步減少,為政府的社會保障資金管理帶來了較大的挑戰(zhàn),并且影響了社會保障在疾病、生育福利以及作業(yè)場所事故保護等方面作用的發(fā)揮。會上,相關(guān)專家代表介紹了社會保障融資新方法的調(diào)查研究內(nèi)容,包括將機器或機器人納入稅收、提高增值稅和引入“環(huán)保稅”等方式來增加社會保障資金的收取范圍;歐盟專家介紹了歐盟從創(chuàng)新角度出發(fā),通過加強對從業(yè)員工的技能升級和重新定位,使更多的從業(yè)者能夠持續(xù)參與企業(yè)勞動,從而減緩對社會保障資金的壓力。
2018年5月24日,美國化學品安全與調(diào)查委員會(CSB)公布了去年8月31日得克薩斯州阿科瑪化工廠火災事故的調(diào)查報告。阿科瑪化工廠生產(chǎn)和銷售用于生產(chǎn)消費品的有機過氧化物(如聚苯乙烯杯和盤子),在工廠生產(chǎn)的一些有機過氧化物必須保持在零攝氏度以下來防止其分解和起火。正常情況下,有機過氧化物儲存在低溫倉庫中,并通過冷藏拖車運輸。在事故發(fā)生前的幾天里,哈維颶風造成工廠設備發(fā)生故障,工廠啟用備用電源為低溫倉庫提供降溫所需的動力,同時,由于廠區(qū)積水升高,工廠組織冷藏拖車將有機過氧化物從倉庫搬運到高處倉庫,期間,有三輛載滿有機過氧化物的拖車被洪水淹沒,造成拖車冷藏功能失效后的化學物質(zhì)升溫和起火。此次事故疏散了工廠附近的200多名居民,有21人因空氣煙霧暴露入院治療。CSB在調(diào)查報告中對事故的發(fā)生原因作了細致的分析,并在最后提出了防范類似事故發(fā)生的建議措施,主要包括:
事故調(diào)查現(xiàn)場
加強對設備設施應對極端自然災害威脅的安全性評估;
在設備設施選址時,應考慮極端自然災害的潛在風險并制訂相應的保障措施;
在評估自然災害風險時,應盡量選用更加嚴格的風險評估方法和標準;
當發(fā)生洪水災害時,應確保關(guān)鍵設施不會因為同種影響因素發(fā)生故障,并為設施增設獨立的防水保護層。
2018年5月25日~31日,歐盟職業(yè)安全健康局(EUOSHA)舉辦了名為“歐盟應對癌癥周”活動,旨在增強癌癥員工應對疾病和工作的信心,并就如何幫助員工重返工作崗位為雇主提供指導。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,歐洲每年的勞動年齡人口新發(fā)癌癥患者約為140萬人,盡管大多數(shù)患者在患病后能夠繼續(xù)工作,但18個月后返回工作崗位的僅為64%,且其失業(yè)率是普通員工的1.4倍?;及﹩T工一方面要承受著失業(yè)和財務壓力,導致其抑郁和焦慮等心理問題突出,影響了同事關(guān)系,且降低了工作效率;另一方面,患癌員工也會給社會和企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟壓力。為此,EU-OSHA鼓勵社會、企業(yè)和員工一同努力,尋求解決患癌員工重回工作崗位的最佳辦法。此次活動期間,EU-OSHA發(fā)布了最新研究項目的成果,分享了促進癌癥幸存者成功康復和重返工作崗位的方法、措施和政策等方面的最新研究成果。例如,英國的麥克米倫癌癥資助機構(gòu)開展了“伴癌工作”計劃,通過在線學習、公司內(nèi)部培訓和員工家庭干預等多種途徑,為企業(yè)負責人、人力資源管理者、醫(yī)療機構(gòu)負責人、患者家屬及個人提供相應的培訓咨詢課程,確保雇主等多方力量積極幫助員工治療并重返工作崗位。在該計劃成功經(jīng)驗的基礎上,研究報告提出以下四個方面的建議:
肺癌胸片
一是加強立法,規(guī)定企業(yè)必須為員工提供重返工作崗位計劃,并為計劃的落實提供支持保障;二是相關(guān)利益方之間應建立和形成良好的溝通渠道,縮短員工重返工作崗位的進程;三是將重返工作崗位計劃納入公司發(fā)展規(guī)劃,加大對重返工作崗位工作的時間和資源投入;四是應鼓勵企業(yè)和其他員工以積極的態(tài)度對待癌癥患者重返工作崗位。
2018年5月18日,歐盟職業(yè)安全健康局(EU-OSHA)組織召開了“識別工作相關(guān)疾病的預警與報警系統(tǒng)”項目研討會,來自歐盟各國的職業(yè)安全健康專家和政府官員參與了此次會議,就目前職業(yè)病預警與報警系統(tǒng)在歐盟各國應用情況作了交流討論。會上,各方強調(diào)在加強職業(yè)病預警與報警系統(tǒng)應用的同時,歐盟各國應在職業(yè)病相關(guān)的數(shù)據(jù)交換等方面加強合作,并通過相關(guān)平臺或病例的共享夯實各國之間的協(xié)作機制,進而提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效分析從而更好地加以利用。