韓丹

摘 要：黨支部組織力是黨支部充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用的能力前提。在當前全面深化改革的背景下部分黨支部組織力還需加強，要通過優(yōu)化組織理念、增強組織策劃和提升組織能力等方面增強自身組織力，從而在改革中確保本單位建設的正確方向和各項任務的圓滿完成。

關(guān)鍵詞：黨支部；組織力

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！备母镏?，需要黨支部結(jié)合各項任務的特點和本基層單位的實際情況，不斷提升自身組織力，把黨員緊緊團結(jié)在黨支部周圍，通過組織各類活動、載體充分調(diào)動黨員隊伍的積極主動性，充分發(fā)揮黨員隊伍的積極主動性。具體來說，需要黨支部優(yōu)化組織理念、增強策劃質(zhì)量以及在實踐中提升組織力三個方面。

一、優(yōu)化組織理念

正如上文所提，部分黨支部自建理念存在一些偏差，對于處于改革中的黨支部來說，需要在抓建時優(yōu)化理論學習是源動力、強化黨員身份意識以及豐富黨員成才平臺三點理念，正好對應當前部分黨支部存在的對理論學習不夠重視、對黨員身份的管理教育不夠重視以及對黨員的主體地位不夠重視的抓建理念偏差。

（一）理論學習是源動力

通過黨支部書記培訓、支委培訓等機制，牢固支委成員對于理論學習重要意義的認識。首先理論學習是基層單位全面建設的源動力。宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的決定是黨支部的首要任務，黨的十九大報告中指出黨的基層組織要成為“宣傳黨的組織、執(zhí)行黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)教育群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”?；鶎訂挝稽h支部要在深化改革中發(fā)揮出確?；鶎訂挝唤ㄔO的正確方向的作用，就必須結(jié)合自身實際，運用“三會一課”等制度推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，用新時代黨的科學理論武裝黨員頭腦，自覺擁護黨中央權(quán)威，引導黨員思想上、行動上擁護改革、擁護改革。其次，理論學習是提升基層單位戰(zhàn)斗力的源動力。幫助黨員掌握馬克思主義的基本立場、基本觀點和基本方法，學習黨在新時代的科學理論，堅定黨員“四個自信”，堅定黨員理想信念，切實把理論的巨大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成黨員立足崗位實際完成各項任務的巨大精神支撐。最后，理論學習也是黨員自身成長成才的源動力。黨支部充分把握黨員在改革中存在“本領(lǐng)危機”、“要求上進”等心態(tài)，向黨員講清楚理論學習對于個人成長成才的重大意義，進一步豐富黨員成長成才載體、平臺。

（二）強化黨員身份意識

習近平總書記多次強調(diào)，“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作?！秉h支部抓建時要樹立圍繞強化黨員身份意識管理教育黨員的理念。強化黨員的身份意識，要充分發(fā)揮《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱“黨章”）中第三十四條“擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員”的優(yōu)勢。具體來說，（1）組織黨員學習黨的科學理論時，要注重培養(yǎng)、強化黨員的身份意識。組織黨員學習黨的科學理論時，要引導黨員學習黨史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導黨員自覺傳承紅色基因，做革命精神的傳承者。（2）組織黨員過組織生活時，注重培養(yǎng)黨員的身份意識。黨支部在發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、服務黨員時要注重培養(yǎng)黨員的身份意識，加強批評與自我批評，主要引導黨員開展黨性修養(yǎng)養(yǎng)成方面的批評與自我批評，防止黨員在工作表現(xiàn)、紀律作風方面不痛不癢地批評與自我批評，幫助黨員在組織生活中不斷加強黨性修養(yǎng)。（3）發(fā)揮黨員骨干先鋒模范作用時重視黨員作用“全方位”發(fā)揮。引導黨員不僅在工作表現(xiàn)上做先鋒，也要在學習黨的科學理論、傳幫帶其他同志、團結(jié)戰(zhàn)友以及完成急難險重任務時發(fā)揮自身的模范帶頭作用。

（三）尊重黨員主體地位

之所以將尊重黨員主體地位，作為黨支部抓建時需要優(yōu)化的理念主要基于以下幾點考慮。首先黨員是加強基層單位全面建設的具體實施者、落實人。要尊重黨員的主體地位，關(guān)心群眾冷暖，在事關(guān)黨員切身利益的事項上做到公開、公正、公平，緊密團結(jié)黨員推進基層單位各項建設。其次密切黨員關(guān)系，聽取黨員對于黨支部、上級黨組織的意見建議是黨支部的基本任務。要密切同黨員的關(guān)系，聽取黨員對黨支部、上級黨組織的意見建議，爭取黨員對于黨的工作的最大支持。最后充分調(diào)動黨員積極主動性，對于黨支部組織和帶領(lǐng)黨員完成各項任務至關(guān)重要。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘地位充分體現(xiàn)在其組織和帶領(lǐng)黨員完成各項任務時表現(xiàn)出來的強大戰(zhàn)斗力。基層單位改革中黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮必須要充分尊重黨員的主體地位，培育黨員拼搏奮斗、積極進取的精神，充分調(diào)動黨員完成各項任務時的積極主動性，從而提高基層單位戰(zhàn)斗力。

二、增強組織策劃

在優(yōu)化組織理念的基礎(chǔ)上，黨支部應增強組織生活的策劃質(zhì)量。基層單位改革中黨支部增強組織生活各類活動的策劃質(zhì)量可以從以下幾個方面考慮，一是圍繞改革打造品牌活動。二是建立本單位數(shù)據(jù)庫。三是暢通黨員策劃渠道。下面將圍繞這三點詳細闡述：

（一）圍繞改革打造品牌

基層單位改革中黨支部要圍繞改革打造品牌活動。 一是圍繞改革抓好理論武裝成效。黨支部在組織黨員學習黨的科學理論時，應緊緊結(jié)合國家全面深化改革大背景以及基層單位深化改革實際精心備課，出一些為黨員牢固“四個意識”、堅定改革信心以及答疑解惑的精品課、出彩課。二是圍繞改革增強管理教育黨員效果。圍繞改革中黨員思想更加復雜、各項任務更加豐富等實際情況，用好民主評議黨員這項制度，圍繞黨員骨干改革中政治覺悟、擁護改革自覺性以及支持改革實際行動等方面評價黨員，并以此為依據(jù)督促黨員骨干更好地發(fā)揮自身作用。三是圍繞改革開展組織生活自選動作。在嚴格落實黨支部七項組織生活制度的同時，結(jié)合基層單位工作生活實際，開展好組織生活的自選動作。通過開展黨員承諾踐諾、黨員身份亮出來、任務中設立黨員先鋒崗、組織黨員突擊隊等方法充分發(fā)揮調(diào)動黨員干部的積極主動性。

（二）建立本單位數(shù)據(jù)庫

本單位數(shù)據(jù)庫主要是要收集以下幾種數(shù)據(jù)，方便黨支部及時、精準開展組織生活。一是黨員隊伍、黨員的基本數(shù)據(jù)。每個基層單位一般都有本單位黨員花名冊，花名冊一般包括了黨員的名字、性別、年齡、民族、職務、學歷、家庭住址、聯(lián)系方式等基本內(nèi)容，建議在花名冊的基礎(chǔ)之上進一步收集黨員的基本信息，包括上之前的個人簡歷、興趣愛好、獎懲情況、家庭基本情況等內(nèi)容。這樣就能進一步掌握黨員的個人情況，方便組織活動時精準化。二是制作基本調(diào)查問卷，并生成相關(guān)數(shù)據(jù)。結(jié)合本單位實際情況，借鑒心理、管理學科上的經(jīng)典調(diào)查問卷，制作本單位的基本調(diào)查問卷。制作改革中黨員思想調(diào)查問卷、針對心理情況的調(diào)查問卷、完善黨員民主評議調(diào)查問卷、制作新上黨員入黨動機調(diào)查問卷等調(diào)查問卷。從而有根據(jù)地組織開展相關(guān)活動、建立相關(guān)平臺。三是是豐富黨員“自數(shù)據(jù)”。黨支部引導黨員建立自己的數(shù)據(jù)庫，用“大數(shù)據(jù)”的理念對待自己的工作和生活。組織黨員對于自己的工作、生活數(shù)據(jù)化，比如有效工作了多少時間、讀了多少本書、學了什么技能等“自數(shù)據(jù)”，并及時歸總黨員自數(shù)據(jù)，從而豐富本單位數(shù)據(jù)庫，為黨支部組織開展相關(guān)活動時豐富策劃靈感和來源。

（三）增強黨員策劃成分

增強黨員策劃成分主要是指在組織策劃組織生活各類活動、平臺時要充分尊重黨員的實際情況，讓黨員充當各類活動的主體，鼓勵黨員群眾對于活動細節(jié)、互動方式建言獻策，而不是被動參與；同時根據(jù)實際情況進一步暢通黨員骨干、普通黨員對于策劃黨團活動的“智力支持”，由普通黨員甚至群眾直接發(fā)起、策劃小型的黨團活動。黨支部在組織策劃組織生活活動時，在按照規(guī)章制度“一步一動”的同時，要結(jié)合黨員骨干、黨員實際增強黨員的策劃成分，這對于提高組織生活質(zhì)量、調(diào)動黨員主動性以及將黨員緊緊團結(jié)在黨支部周圍具有積極意義。

三、提升組織能力

提升黨支部組織力需要在上文所提到的優(yōu)化組織理念、增強策劃質(zhì)量的基礎(chǔ)之上加強實踐，通過提升黨支部書記組織能力、培養(yǎng)組織骨干隊伍以及活躍組織整體氛圍三個方面來提升黨支部整體的組織力。

（一）提升黨支部書記組織能力

黨支部書記是黨支部的“領(lǐng)頭雁”。書記的組織能力直接決定著黨支部的組織生活質(zhì)量，從而間接影響著了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用能否得到充分發(fā)揮。提升黨支部書記組織能力可以從以下三個方面來考慮：一是提升書記帶領(lǐng)支委成員參與集體領(lǐng)導的能力。黨支部書記是黨支部日常工作的主持者，既需要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，也要充分調(diào)動支委成員積極性，提高支部班子集體領(lǐng)導的能力。要嚴格按照流程組織支委會，充分發(fā)揮支委會議事、決策功能，讓支委成員發(fā)表自身意見建議，在充分民主的基礎(chǔ)集中，確保議事、決策質(zhì)量。二是提升書記黨務工作能力。上級黨組織要針對黨支部書記黨務工作能力提升組織開展理論培訓、實操演練，不斷提高黨支部書記在黨支部黨務工作方面的技能水平，做到按照規(guī)章制度開展組織生活，規(guī)定動作一個不落，自選動作豐富有效。三是黨支部書記要增強非權(quán)力影響力。黨支部書記是黨支部的“形象代言人”。黨支部書記的一言一行都無時無刻地影響著普通黨員、黨員心中對黨支部、甚至對黨的認知。要關(guān)愛黨員，“愛兵如子”、“心連心”，把黨員的冷暖放在心上，成為黨員的“老大哥”、“知心人”，服務保證黨員安心干事創(chuàng)業(yè)。普通黨員、黨員把書記當成自己人，黨支部書記的威信自然更加牢固，組織開展工作自然更加得心應手。

（二）培養(yǎng)組織骨干隊伍

提升黨支部組織力除了要提升黨支部書記的組織能力之外，還需在本單位培養(yǎng)一支會組織、善于組織的骨干隊伍。這里所指陪養(yǎng)一支組織骨干隊伍，是包含在黨員隊伍建設內(nèi)容之中的，著重培養(yǎng)黨員骨干在確保組織生活質(zhì)量方面的組織能力。培養(yǎng)黨員骨干組織能力，對于調(diào)動黨員骨干參與組織生活積極性，提高整個黨支部組織力具有積極意義。

培養(yǎng)善于組織的骨干隊伍可以從以下三個方面考慮：一是充分發(fā)揮干部隊伍的理論優(yōu)勢。調(diào)研發(fā)現(xiàn)不少黨支部一般都從業(yè)務水平角度培養(yǎng)、鍛煉年輕干部，忽視充分發(fā)揮年輕干部在理論知識儲備方面的優(yōu)勢。建議在主官引導的前提下，讓年輕干部備課，成為黨課、黨團日活動等組織生活活動的組織者，既能提升年輕干部現(xiàn)有理論水平，又能鍛煉其個人表達能力，同時還有效緩解了主官有時忙于業(yè)務工作，無法策劃、備課的現(xiàn)實制約。二是充分發(fā)揮群眾骨干的實踐優(yōu)勢。各行各業(yè)群眾是各行各業(yè)的實踐者。要在組織生活中充分發(fā)揮他們的實踐優(yōu)勢，讓群眾成為群眾講壇、新時代我的奮斗故事會等活動的組織者、主講人，發(fā)揮出群眾參與黨團活動的積極主動性。三是充分發(fā)揮黨員個體的特長優(yōu)勢。在開展組織生活中，關(guān)注到黨員個人的愛好特長，比如有的同志愛好音樂、有的同志是攝影能手等，結(jié)合其愛好特長，鼓勵具有一定愛好特長的黨員自己策劃、設計豐富多樣的黨團日活動，進一步提升組織生活吸引性和豐富性。

（三）活躍整體氛圍

提升黨支部組織力，還要活躍黨支部的組織氛圍，使黨員樂于參與組織生活，甚至成為策劃者、組織者，充分發(fā)揮黨員在組織生活中的主體作用?；钴S整體的組織氛圍要做到三個結(jié)合。組織生活不能過于“高大上”，活躍組織氛圍，要與黨員的工作實際相結(jié)合，破除部分黨員把組織生活看作是“開大會”、“表演秀”的極端想法，引導黨員從自身出發(fā)，盡情投入組織生活。要與黨員成長成才相結(jié)合?；钴S組織氛圍還要與黨員成長成才充分結(jié)合。調(diào)研發(fā)現(xiàn)改革中黨員存在一定本領(lǐng)匱乏的危機意識，組織開展各類活動，應當與黨員的成長成才需要相結(jié)合，引導黨員改革當前勇?lián)?，不斷練就過硬本領(lǐng)，把個人的成長成才融入到基層單位發(fā)展壯大之中去。要與黨員興趣愛好相結(jié)合。掌握黨員興趣特長，成立興趣小組，發(fā)揮黨員特長優(yōu)勢，鼓勵黨員把個人特長與各類組織生活活動、平臺結(jié)合到一起，從而活躍組織的整體氛圍，達到豐富組織生活、提高組織生活質(zhì)量的目的。

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