程曉

【摘要】“冰上絲綢之路”是中國關(guān)于北極治理的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是中國推動 “人類命運共同體”建設(shè)的嶄新依托平臺， 不僅會給我國帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也將促進(jìn)北極地區(qū)的社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)各國在北極的共同利益，影響世界范圍內(nèi)的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)布局。中國進(jìn)行“冰上絲綢之路”的開發(fā)，要以政治合作為前提和歸宿，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)為手段，以生態(tài)保護(hù)為原則，真正實現(xiàn)人類社會的進(jìn)步和共贏。

【關(guān)鍵詞】冰上絲綢之路 人類命運共同體 一帶一路 北極

【中圖分類號】D82 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.11.001

2017年10月18日，十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位——“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”。2018年1月26日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的北極政策》白皮書，明確表示“中國愿依托北極航道的開發(fā)利用，與各方共建‘冰上絲綢之路”?！氨辖z綢之路”是“一帶一路”倡議在北極的自然延伸，符合新時代下中國共建“人類命運共同體”的戰(zhàn)略構(gòu)想，將開啟中國“認(rèn)識北極、保護(hù)北極、利用北極和參與治理北極”的新紀(jì)元，同時也為國際社會創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點。

“冰上絲綢之路”情況簡介

“冰上絲綢之路”指穿越北極圈連接北美、亞洲和歐洲三大經(jīng)濟(jì)中心的北極航道（張俠等，2009），主要包括經(jīng)過俄羅斯海域的“東北航道”和經(jīng)過加拿大海域的“西北航道”（胡鞍鋼等，2017）。中國提出共建“冰上絲綢之路”，有著深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)。自1925年加入《斯匹茨卑爾根群島條約》以來，中國關(guān)于北極的探索不斷增加，合作不斷深化（管克江等，2018）。2013年，習(xí)近平總書記先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路的重大倡議”。隨著全球變暖，南北兩極的冰雪融化加速，冰期縮短，為北極航道的開發(fā)和利用帶來了空前的機(jī)遇。2015年7月，全國人大常委會修改通過了新的國家安全法，正式將“維護(hù)中國極地活動、資產(chǎn)和其他利益的安全”納入國家戰(zhàn)略新疆域。2017年6月20日，國家發(fā)展和改革委員會、國家海洋局聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》，提出包括“積極推動共建經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道”在內(nèi)的三條藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，標(biāo)志著“冰上絲綢之路”被正式納入“一帶一路”倡議總體布局（王志民等，2018）；2017年7月，中國國家主席習(xí)近平在莫斯科會見俄羅斯總理梅德韋杰夫時表示“要開展北極航道合作，共同打造‘冰上絲綢之路，落實好有關(guān)互聯(lián)互通項目”。4個月后，習(xí)近平主席在北京會見梅德韋杰夫時，再次表示要共同開展北極航道開發(fā)和利用合作，打造“冰上絲綢之路”。

新時代下的中國特色社會主義思想明確了“中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體”，而要貫徹這一精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，就要“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者?！薄氨辖z綢之路”的提出，是對新時代下中國特色社會主義思想的有力實踐，符合習(xí)近平總書記“全面參與全球治理”的戰(zhàn)略布局，有利于構(gòu)建連接亞歐大陸與北冰洋的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”倡議的影響力；為北極的開發(fā)和治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，彰顯了新時代下中國自由開放的全球旗幟與在當(dāng)今世界焦點問題上的全球視野與歷史擔(dān)當(dāng)；為各國提供了一個新的發(fā)展思路與合作平臺，為推動構(gòu)建新型國際關(guān)系提供了重要支撐，也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化提供了新的道路和方向。

加強(qiáng)政治往來，推動合作共贏

在《中國的北極政策》白皮書中，中國政府明確指出將本著“尊重、合作、共贏、可持續(xù)”的基本原則認(rèn)識、保護(hù)利用北極，提出“中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，是北極事務(wù)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，努力為北極發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量”。白皮書充分闡明了中國愿意以積極姿態(tài)參與北極事務(wù)，謀求各國共同發(fā)展的立場和決心，并強(qiáng)調(diào)了中國在北極治理中的關(guān)鍵主題是“合作”。

友好的政治往來是國家合作的首要前提，增強(qiáng)政治合作，既是中國和北極國家共建“冰上絲綢之路”的支撐點和落腳點，也是建設(shè)“冰上絲綢之路”的重要方向和歸宿。中國作為北極域外國家，也是北極的利益攸關(guān)體，先天的地緣劣勢以及中國在當(dāng)前國際舞臺的焦點地位為中國參與北極事務(wù)設(shè)置了層層障礙，但“冰上絲綢之路”的提出為中國進(jìn)入北極提供了新的方向和機(jī)遇。以共建冰上絲綢之路為契機(jī)，既能加強(qiáng)中國和各國之間的聯(lián)系，促使各國在合作中共同受益，使得北極區(qū)域?qū)τ谌祟惖墓δ芎托б孀畲蠡?，同時也能反向推動各國間的關(guān)系發(fā)展，幫助中國借助于“絲綢之路”的平臺，穩(wěn)固和各國的合作伙伴關(guān)系。

在“冰上絲綢之路”包括的兩條航道中，東北航道與陸地距離較近，安全性好，通航的可能性也較大（龐小平等，2017），而中國和俄羅斯關(guān)于東北航道的建設(shè)，在基于“冰上絲綢之路”的國際合作中也最具代表性，在北極合作中處于重中之重的位置。2017年5月，在“一帶一路”國際合作論壇中，俄羅斯總統(tǒng)普京率先提出把北極航道和“一帶一路”聯(lián)系起來，打造歐亞地區(qū)新的交通格局，并在之后的多個場合提出將促成中國使用“冰上絲綢之路”的資源，充分表明了俄羅斯與中國進(jìn)行北極合作的開放態(tài)度。中俄有著良好的政治互信基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)、能源等各個方面高度互補(bǔ)，抓住“冰上絲綢之路”的開發(fā)機(jī)遇，統(tǒng)一在北極問題上的指導(dǎo)思想，優(yōu)化國內(nèi)外的輿論環(huán)境，符合兩國的共同利益訴求，有利于進(jìn)一步鞏固中俄的友好關(guān)系，是必須堅持的中俄外交方向。

中國要擴(kuò)大“冰上絲綢之路”的影響，真正發(fā)揮其“一帶一路”的延伸作用，不能僅僅依靠東北航道，還要謀劃西北航道的未來開發(fā)，這就需要中國擴(kuò)大與其他北極國家的合作空間。在北極各國中，美、加對北極航道高度敏感，對中國加入北極治理也持相對保守的態(tài)度。針對中美、中加合作，中國需要積極謀劃，在矛盾中尋找利益結(jié)合點，求同存異，尋求合作的最大公約數(shù)。而對于芬蘭、冰島等北極小國，中國一直保持著友好的外交往來，目前來看，這些北歐國家也愿意積極參與“冰上絲綢之路”的建設(shè)，將成為中國加入?yún)⑴c北極治理可以依托的堅實力量。冰島前總統(tǒng)表示期待中方將中冰科研合作領(lǐng)域擴(kuò)展到冰川學(xué)、新能源等方面，為人類認(rèn)識北極、應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)作出更多貢獻(xiàn)；芬蘭歡迎中國提出的“冰上絲綢之路”倡議，愿意成為“冰上絲綢之路”向北歐和歐洲大陸延伸的門戶國家（管克江等，2018）。中國應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)與北極小國之間的外交聯(lián)系，基于共同的利益訴求凝聚各國力量，來平衡和預(yù)防域內(nèi)一國獨大的現(xiàn)象，維護(hù)各個國家的合法權(quán)益。

同時，“冰上絲綢之路”的開發(fā)是影響到整個北半球甚至世界格局的宏大工程，對于體量龐大的北極域外國家而言，相同的地緣局限性為其提供了一條處理北極事務(wù)、利用“冰上絲綢之路”的統(tǒng)一戰(zhàn)線，新加坡、日本、韓國等紛紛表現(xiàn)出開發(fā)利用北極的訴求和意愿。中國在北極事務(wù)的處理上應(yīng)該放寬視野，和域外國家相互尊重，互利共贏，發(fā)展雙邊和多邊外交，加強(qiáng)全球?qū)用娴暮献?，共同促進(jìn)域外國家在北極事務(wù)中的影響力與發(fā)言權(quán)。不僅需要聯(lián)系好北極國家，還要促成與北極外國家的合作機(jī)會；不僅要同與自己擁有戰(zhàn)略共識的國家展開外交，還要做好和自己存在戰(zhàn)略分歧甚至沖突的國家的外交工作，推動北極治理政府間合作文件的簽署，推進(jìn)重大北極項目的實施，推動更公平公正的國際組織與國際公約的形成，以使得“冰上絲綢之路”的開通成為全人類的福祉。

依托三大支點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

共建“冰上絲綢之路”將為我國帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，而航道的開發(fā)、北極資源的利用以及基于冰上絲綢之路而開辟更廣闊領(lǐng)域的合作，將是“冰上絲綢之路”帶動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大重要支點。

首先，北極航道的開發(fā)利用將大大改變?nèi)蚝竭\格局（朱顯平等，2018）。中國是對外貿(mào)易大國，90%以上的外貿(mào)貨物運輸量都是由水路運輸承擔(dān)。目前主要基于兩條遠(yuǎn)洋貿(mào)易航線，一條是橫跨太平洋到達(dá)美洲西海岸再經(jīng)過巴拿馬運河到達(dá)美洲東海岸的跨太平洋航線，一條是經(jīng)過馬六甲海峽和蘇伊士到達(dá)歐洲的地中海航線，這兩條航線的海運能力已經(jīng)接近飽和并且海盜出沒頻繁（朱寶林，2016）。在“冰上絲綢之路”中，西北航道是連接北太平洋和北大西洋的最短航線，東北航道是連接?xùn)|亞和北歐、東歐以及西港地區(qū)的最短航線。隨著全球氣候變暖，北極航線的無冰窗口期將大大延長，為航道的開辟和利用提供了前所未有的有利條件，將成為北美、西歐和東亞間的重要樞紐。我國可以走西北航線到達(dá)美洲的東部港口，走東北航線到達(dá)北歐、西歐和波羅的海港口，不僅避開了世界上最繁忙和充滿不確定因素的馬六甲海峽，還將大大縮短我國的航運里程、節(jié)約成本（朱寶林，2016）。目前來看，東北航道的開發(fā)程度最好，水域?qū)拸V，可用港口較多，而西北航道航行較為復(fù)雜，受冰情影響較大，基礎(chǔ)設(shè)施較少，再加上和俄羅斯已經(jīng)達(dá)成的關(guān)于東北航道開發(fā)的共識，我們需要將東北航道擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。2013年，中遠(yuǎn)公司永盛輪完成首次北極之行，成為第一艘經(jīng)由東北航道抵達(dá)歐洲的中國商船。截至目前，中遠(yuǎn)海運在東北航道共派出10艘船舶，執(zhí)行過14個航次的任務(wù)，為“一帶一路”和“冰上絲綢之路”建設(shè)積累了豐富的極地運營經(jīng)驗，并在積極研討北極航道服務(wù)常態(tài)化的可能性。為加強(qiáng)對北極航道的開發(fā)力度，充分發(fā)揮“冰上絲綢之路”帶來的航運效益，必須加大航道開發(fā)的資金投入，加強(qiáng)沿岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加沿途補(bǔ)給點，提高船員福利，以政府帶動企業(yè)，探索和擴(kuò)大中國商船在北極的項目化、常態(tài)化航行，激發(fā)北極航道的活力；在國內(nèi)方面，應(yīng)該調(diào)整沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)布局，有針對性地加大航道對接港口建設(shè)，出臺相關(guān)政策，以合作、務(wù)實的態(tài)度參與北極航道相關(guān)工作，鼓勵加強(qiáng)與歐洲和北美的貿(mào)易往來，促進(jìn)形成新的“大西洋—太平洋軸心航線”。航道的開發(fā)利用將成為“冰上絲綢之路”戰(zhàn)略的重要平臺，有力地擴(kuò)大“一帶一路”政策的輻射范圍，鞏固我國在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中的核心地位，助力我國站上新的經(jīng)濟(jì)高地，并能夠打造新的世界經(jīng)濟(jì)走廊，進(jìn)而影響世界地緣經(jīng)濟(jì)的基本輪廓。

其次，北極地區(qū)可以為我國提供豐富的能源補(bǔ)給。北極地區(qū)被稱為“人類最后的寶庫”。2008年5月，美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）發(fā)布的《北極地區(qū)油氣潛力評估報告》顯示，北極圈內(nèi)已探明并可用現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)的石油、天然氣、液化天然氣儲量估計分別高達(dá)900億桶、1669萬億立方米和440億桶，其中石油占世界已探明儲量的約13%、天然氣占30%、液化天然氣占20%（朱明亞，2013）；北極地區(qū)煤炭資源豐富，超過全世界已探明煤炭資源的總量；此外，金、銅、鉛、鐵等資源在北極也分布廣泛。中國是能源消耗大國，應(yīng)該以北極為目的地，開辟能源新通道，保障能源進(jìn)口多元化，規(guī)避因我國能源進(jìn)口渠道單一以及中東區(qū)域不穩(wěn)定而帶來的能源進(jìn)口風(fēng)險；應(yīng)該充分參與北極能源開發(fā)，將北極區(qū)域納入未來中國能源整體戰(zhàn)略體系，在科學(xué)考察和氣候環(huán)境變化研究中加入實現(xiàn)中國能源安全的目標(biāo)；應(yīng)該鼓勵企業(yè)參與，通過能源企業(yè)，采取合資合作的形式與所在國公司共同開發(fā)經(jīng)營。2017年12月8日，中俄亞馬爾項目在北極圈落地，建成后每年將有400萬噸液化氣運往中國市場，這為各國企業(yè)間共同經(jīng)營北極資源提供了良好范本。

第三，“冰上絲綢之路”的開發(fā)建設(shè)將進(jìn)一步拓展我國北極合作空間。習(xí)近平總書記指出：“要共同開展北極航道開發(fā)和利用合作，打造‘冰上絲綢之路?！边@意味著“冰上絲綢之路”絕不僅僅是航道的利用，還應(yīng)該依托于航道，促進(jìn)往更廣闊領(lǐng)域的合作，建立“多層次、全方位、寬領(lǐng)域”的合作關(guān)系。日前，挪威、芬蘭兩國宣布計劃在北極圈內(nèi)修建與東北航道對接的陸上鐵路與海底隧道，建成北極走廊，而隧道計劃花費的資金中，預(yù)計將有70%來自中國。北極走廊一旦建成，不僅會給挪、芬?guī)韲鴥?nèi)生產(chǎn)總值的增長，還將為其他中國投資提供便利，進(jìn)一步促進(jìn)中國對北極的貿(mào)易，這是“冰上絲綢之路”的合作開發(fā)由航道向其他領(lǐng)域擴(kuò)展的典范性工程。我們需要充分利用“冰上絲綢之路”倡議所創(chuàng)造的廣闊空間，制定完備的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策，從航道和資源的開發(fā)向外輻射與擴(kuò)張，發(fā)掘沿線區(qū)域內(nèi)潛力，對包括航道、鐵路、科研、物流、旅游業(yè)、制造業(yè)等各個領(lǐng)域進(jìn)行全方位的規(guī)劃和細(xì)致的分析，促進(jìn)資金、商品、物資、人員以及科學(xué)技術(shù)的全面往來，從而形成穩(wěn)定而全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

加大科學(xué)投入，加強(qiáng)技術(shù)支撐

《中國的北極政策》白皮書明確指出，中國的北極政策目標(biāo)是：“認(rèn)識北極、保護(hù)北極、利用北極和參與治理北極，維護(hù)各國和國際社會在北極的共同利益，推動北極的可持續(xù)發(fā)展?！边@充分彰顯了中國兼顧北極保護(hù)與發(fā)展，關(guān)心全人類福祉的大國責(zé)任感。加大科學(xué)投入，加強(qiáng)技術(shù)支撐，是中國“冰上絲綢之路”戰(zhàn)略中不可缺少的內(nèi)容。

認(rèn)識北極才能更好地利用北極，中國要建設(shè)“冰上絲綢之路”，利用“冰上絲綢之路”，必須把科學(xué)研究擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，涵蓋自然科學(xué)與社會科學(xué)的各個領(lǐng)域。中國積極參與北極科研合作，于1996年加入國際北極科學(xué)委員會，已成功進(jìn)行八次北極科考，設(shè)立了黃河科考站，建立起北極初步觀測體系，中國專家也積極參加北極理事會多個工作組的科研項目。在當(dāng)前全球環(huán)境變化的背景下，北極區(qū)域表現(xiàn)出高度敏感的反饋，北極海冰融化、北極生物多樣性改變等因素，對北半球乃至全球的自然和經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重要影響；基于科學(xué)技術(shù)詳盡掌握北極地區(qū)的資源分布、開采情況，才能促進(jìn)世界各國對北極更科學(xué)合理的利用。此外，對于我國而言，即便隨著“冰上絲綢之路”的提出以及航道的建設(shè)，中國在北極進(jìn)行活動的被接受程度有所提升，但基于國際上對于中國參與北極事務(wù)的政治敏感性，通過科學(xué)研究的方式進(jìn)入北極，仍然是我們開發(fā)和利用北極最有效與便捷的手段，是我們保證在北極治理中的先導(dǎo)地位的必然選擇，而中國在北極事務(wù)上的發(fā)言權(quán)和影響力，在很大程度上也取決于以科研為主的北極知識儲備的獲取和轉(zhuǎn)化能力（程保志，2012）?；谝陨显颍诮酉聛斫ㄔO(shè)“冰上絲綢之路”的過程中，中國需要將科研放在絕對優(yōu)先的位置，密切關(guān)注北極海冰、冰川、生物等科學(xué)要素的變化；要支持北極科研活動，積極推動北極科學(xué)考察，提高北極科研水平；要充分發(fā)揮高校和科研單位的優(yōu)勢，推進(jìn)國內(nèi)外北極科研機(jī)構(gòu)合作及學(xué)術(shù)交流。

除卻科學(xué)研究，加大技術(shù)投入也是發(fā)展“冰上絲綢之路”的前提條件。目前“冰上絲綢之路”的開發(fā)仍然不夠成熟，存在諸多掣肘因素，主要體現(xiàn)在北極航道航行條件險峻，天氣多變、冰情反復(fù)、沿途補(bǔ)給點較少且施工難度大、對破冰船要求較高、航行資料不足等都為“冰上絲綢之路”的開發(fā)設(shè)置了重重關(guān)卡和挑戰(zhàn)。因此，大力發(fā)展技術(shù)手段，建設(shè)能夠業(yè)務(wù)化運行的破冰船、提高航線安全，是當(dāng)前航線開發(fā)中需要首要關(guān)注的問題。中國需要加大資金投入，凝聚各方智慧和技術(shù)，建設(shè)有強(qiáng)勁動力、堅固船體、能夠在極端低溫下作業(yè)的專門的極地破冰船；要加強(qiáng)沿航線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立岸基觀測站，對沿線環(huán)境變化保持高度的關(guān)注，獲得涵蓋冰情、氣象、海況的全方位信息；要建設(shè)專門的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，有針對性地對北極航道進(jìn)行長時間監(jiān)測，從而建立實時而準(zhǔn)確的航道預(yù)報服務(wù)、提供翔實可靠的水文測量和航運環(huán)境的信息（朱顯平等，2018）；要協(xié)調(diào)海陸空，實現(xiàn)覆蓋“冰上絲綢之路”的多維信息系統(tǒng)。

只有大力發(fā)展科學(xué)和技術(shù)，才能為北極資源的開發(fā)和利用提供保障，才能把關(guān)于“冰上絲綢之路”一切設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實。

關(guān)注生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建綠色發(fā)展

北極地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，自我調(diào)節(jié)能力差，對“冰上絲綢之路”進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)，必須高度警惕可能帶來的環(huán)境問題。首先，北極地區(qū)氣溫較低，開發(fā)經(jīng)驗不足，資源開采條件惡劣，在油氣等資源開采過程中蒸發(fā)出的碳?xì)浠衔飼Ξ?dāng)?shù)厝撕椭脖辉斐刹焕绊懀ǘ』偷龋?017），而油氣運輸?shù)倪^程中，一旦出現(xiàn)事故性溢油，遭受漏油污染的冰塊，最遠(yuǎn)可漂流至1300公里以外的地方，嚴(yán)重程度遠(yuǎn)超2010年的墨西哥灣漏油事故（程保志，2012），帶來的災(zāi)難性后果將是海上開采獲得利益的23～26倍（王志民等，2018）。1989年3月，油船“瓦爾德茲”號在阿拉斯加灣北部的威廉王子灣附近發(fā)生的觸礁事故，導(dǎo)致5000萬余升的原油泄漏，擴(kuò)散到500千米以外的大片海域，致使該水域遭受到嚴(yán)重的污染和破壞，當(dāng)?shù)鼐用袷転?zāi)嚴(yán)重，大量海洋動物受到重要影響（《中國海事》，2010），該事故就為我們敲響過警鐘；第二，礦產(chǎn)資源的開發(fā)和運輸，還有可能導(dǎo)致大量固體廢棄物的出現(xiàn)，造成環(huán)境污染問題；第三，“冰上絲綢之路”的開通是受益于北極地區(qū)冰川消融導(dǎo)致的通航時間延長，但反過來，航運的密集以及人類在該地區(qū)活動的增加，又很可能加速北極冰層的融化，勢必對極地的生態(tài)環(huán)境造成破壞。另外，“冰上絲綢之路”有效加強(qiáng)了各國之間的互聯(lián)互通，外來企業(yè)、務(wù)工人員以及游客的進(jìn)入，也將會對北極的原生環(huán)境產(chǎn)生影響。中國在進(jìn)行北極開發(fā)的過程中，必須重視北極開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，必須尊重北極國家的相關(guān)環(huán)保法規(guī)與國際條約，密切關(guān)注生態(tài)變化，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染監(jiān)測、推動建立沿岸污染與應(yīng)急協(xié)作機(jī)制、提高海洋污染防治能力；必須平衡開發(fā)與保護(hù)，制定完備的資源開采方案，遵循適時、適量、適度的原則，把保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展放在優(yōu)先考慮的位置；必須加強(qiáng)對原住民的關(guān)注，保護(hù)他們的生活環(huán)境，尊重他們的意見和訴求。只有將“冰上絲綢之路”打造成一條綠色發(fā)展之路，才能讓它長久地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作用。

“冰上絲綢之路”是我國在新時代下提出的偉大暢想，是關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、北極國家利益以及全人類福祉的歷史性工程。作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家，中國需要本著“尊重、合作、共贏、可持續(xù)”的基本原則進(jìn)行“冰上絲綢之路”建設(shè)，既要緊緊抓住“冰上絲綢之路”對本國帶來的發(fā)展機(jī)遇，又要有大國責(zé)任感，致力于推動各國政治往來，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)繁榮，從而真正推動“人類命運共同體”的建設(shè)與人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé) 編/楊昀赟