李培新

摘要：本文從電力施工企業(yè)施工安全管理和質(zhì)量控制之間的關(guān)系入手，著重分析了電力施工企業(yè)施工安全質(zhì)量控制的影響因素，并探索了電力施工企業(yè)質(zhì)量控制存在的問(wèn)題，提出了電力企業(yè)施工安全質(zhì)量控制的策略。

Abstract： Starting from the relationship between construction safety management and quality control in electric power construction enterprises， this paper emphatically analyzes the influencing factors of construction safety quality control in electric power construction enterprises， and probes into the problems existing in the quality control of electric power construction enterprises， and puts forward the strategy of construction safety quality control in electric power enterprises.

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；施工；安全；質(zhì)量；控制；策略

Key words： electric power construction enterprise；construction；safety；quality；control；strategy

中圖分類(lèi)號(hào)：U215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）18-0024-02

0 引言

施工安全質(zhì)量控制是電力企業(yè)施工管理的重要內(nèi)容，直接影響著工程質(zhì)量和電力施工企業(yè)的施工進(jìn)度。并且，安全管理和質(zhì)量控制具有較強(qiáng)的一致性，電力施工企業(yè)能夠同時(shí)開(kāi)展施工安全管理和質(zhì)量控制工作。施工安全質(zhì)量控制受施工人員、施工材料、施工設(shè)備、施工方法等因素的影響，安全管理和質(zhì)量控制工作都存在著一定的問(wèn)題需要電氣施工企業(yè)解決。研究電力施工企業(yè)安全質(zhì)量控制不僅能夠加強(qiáng)電力企業(yè)的安全質(zhì)量控制工作，而且對(duì)電力施工企業(yè)的項(xiàng)目施工有著直接的現(xiàn)實(shí)意義。

1 電力施工企業(yè)施工安全管理和質(zhì)量控制之間的關(guān)系

1.1 管理控制的相容性

安全管理和質(zhì)量控制具有相容性。它們之間各自獨(dú)立又相互交叉。質(zhì)量包含安全工作、安全又包括質(zhì)量管理，安全第一和質(zhì)量第一是安全管理和質(zhì)量控制的共同點(diǎn)。并且，安全管理和質(zhì)量控制工作是同時(shí)進(jìn)行的，因此，二者在時(shí)間上具有較強(qiáng)的一致性。另外，對(duì)于同一工程而言安全管理和質(zhì)量控制缺一不可，因此，二者之間還存在著一致的空間關(guān)系。最后，安全管理和質(zhì)量控制作用對(duì)象具有較強(qiáng)的一致性。安全管理強(qiáng)調(diào)對(duì)人員和工程質(zhì)量管理，其受體為施工單位，質(zhì)量控制主要包含施工現(xiàn)狀和施工手藝，其主體也為施工單位，因此二者都是在同一時(shí)間、對(duì)同一工程進(jìn)行相應(yīng)的管理，以達(dá)到保證工程質(zhì)量和人員安全。

1.2 管理目標(biāo)的一致性

安全管理主要包括多人身安全和施工安全的管理，也包括施工質(zhì)量。質(zhì)量控制主要包括對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的管理。因此，安全管理和質(zhì)量控制內(nèi)容相互交叉。并且，安全管理目標(biāo)和質(zhì)量管理目標(biāo)具有較強(qiáng)的一致性，都以提高施工質(zhì)量，確保施工安全為目標(biāo)。

2 電力施工企業(yè)施工安全質(zhì)量控制的影響因素

2.1 施工人員因素

施工人員是電力施工企業(yè)施工安全質(zhì)量控制的重要影響因素，主要包括人員安全、人員操作以及人身保險(xiǎn)等方面。人員安全主要是指施工人員在電力施工過(guò)程中規(guī)范自身操作行為，確保自身在施工過(guò)程中的安全性。人員操作是指施工人員在操作過(guò)程中必須采取安全防護(hù)措施，佩戴絕緣帶、靜電防護(hù)工具等。人身保險(xiǎn)是保障施工安全的最后一道屏障，主要體現(xiàn)在電力施工企業(yè)定期為施工人員上保險(xiǎn)，在意外事故出現(xiàn)后能夠最大化地保障施工人員生活。

2.2 施工材料因素

施工材料是電力施工企業(yè)施工安全質(zhì)量控制的主要因素之一，直接影響工程質(zhì)量。施工材料因素對(duì)于安全質(zhì)量管理影響主要體現(xiàn)在材料是否達(dá)標(biāo)、是否能夠滿(mǎn)足工程對(duì)材料的需求等方面。施工單位在采購(gòu)材料后應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，以確保所采購(gòu)材料能夠滿(mǎn)足工程施工的需要。同時(shí)，電力施工企業(yè)應(yīng)確保充足的材料數(shù)量，避免因施工材料過(guò)少而引發(fā)的偷工減料的現(xiàn)象。另外，電力施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)材料的質(zhì)量控制，在材料采購(gòu)之后對(duì)所采購(gòu)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，避免因材料不合格而引發(fā)的施工質(zhì)量問(wèn)題和施工安全問(wèn)題。

2.3 施工設(shè)備因素

施工設(shè)備對(duì)于電力施工企業(yè)施工安全質(zhì)量控制具有十分重要的影響。電力施工企業(yè)的施工操作主要集中在設(shè)備安裝、電源線布放、電源接入等操作程序上面，施工設(shè)備直接影響著施工質(zhì)量和施工安全。因此，電力施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的質(zhì)量檢查，確保設(shè)備質(zhì)量合格之后才能夠?qū)⑹┕ぴO(shè)備運(yùn)用在施工過(guò)程中。并且，對(duì)于大型電子設(shè)備，如配電箱、高壓電箱等高危設(shè)備接入前，施工人員必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保施工設(shè)備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后才能夠?qū)⑹┕ぴO(shè)備進(jìn)行接入和安裝。

2.4 施工環(huán)境因素

施工環(huán)境因素對(duì)電力施工企業(yè)施工安全質(zhì)量控制有著重要的影響。電力施工具有高危性特征，施工過(guò)程中的設(shè)備安裝及操作需要在高塔和高樓環(huán)境中進(jìn)行，電力施工受外界環(huán)境的影響較大。例如，大多數(shù)電力施工企業(yè)都禁止在雨雪天、晚上時(shí)間、大風(fēng)天氣等惡劣的環(huán)境中施工，以保障施工人員的安全，避免劣質(zhì)工程。另外，還有一些電力施工企業(yè)要求施工人員在施工過(guò)程中必須佩帶安全防護(hù)設(shè)備，做好安全防護(hù)措施，確保施工的安全性。

3 電力企業(yè)施工安全質(zhì)量控制存在的問(wèn)題

3.1 管理人員缺乏對(duì)安全管理和質(zhì)量控制的重視

電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理主要負(fù)責(zé)施工安全和質(zhì)量控制工作，然而部分電力施工企業(yè)管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏對(duì)安全質(zhì)量控制的重視，忽視了施工過(guò)程中的安全保護(hù)和質(zhì)量管理，沒(méi)有將安全質(zhì)量控制納入工程管理戰(zhàn)略體系，缺乏對(duì)安全質(zhì)量控制工作的深入落實(shí)。另外，任何工程在施工之前都需要對(duì)施工環(huán)境、施工條件進(jìn)行勘察，然而部分企業(yè)管理者為了節(jié)省施工投入，經(jīng)常采用一些不正規(guī)的方式來(lái)開(kāi)展形式化的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，沒(méi)有對(duì)施工環(huán)境和施工條件進(jìn)行具體勘查，導(dǎo)致施工人員在不了解施工環(huán)境和施工條件的情況下開(kāi)展工程施工，很容易導(dǎo)致施工不規(guī)范、施工質(zhì)量不合格等問(wèn)題。

3.2 安全質(zhì)量控制準(zhǔn)備工作不到位

安全質(zhì)量控制準(zhǔn)備工作是電力施工企業(yè)在施工前的必要環(huán)節(jié)，能夠有效借助管理制度和管理體系避免安全事故的發(fā)生。然而，安全工作和安全質(zhì)量控制準(zhǔn)備工作不到位是現(xiàn)階段電力施工企業(yè)所面臨的主要問(wèn)題，一些電力施工企業(yè)缺乏對(duì)工程施工質(zhì)量的事前管理，施工安全質(zhì)量控制缺乏計(jì)劃性。并且，還有一些電力施工企業(yè)雖然制定了施工安全質(zhì)量控制相關(guān)計(jì)劃，但是實(shí)際管理工作卻沒(méi)有根據(jù)安全質(zhì)量控制計(jì)劃開(kāi)展，安全質(zhì)量控制計(jì)劃形同虛設(shè)。

3.3 管理人員職責(zé)不夠明確

管理人員職責(zé)不明確、責(zé)任不到位是形成安全威脅的重要原因，對(duì)工程質(zhì)量有著較大的負(fù)面影響。電力施工企業(yè)在施工前應(yīng)明確分工，并具體指定責(zé)任人，使施工人員能夠在責(zé)任人的監(jiān)督和約束下開(kāi)展規(guī)范的施工操作。然而，大多數(shù)電力施工單位責(zé)任人多為經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工，他們?cè)诎踩|(zhì)量控制過(guò)程中只是憑借自身經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展管控工作，缺乏科學(xué)的安全質(zhì)量控制理論指導(dǎo)，沒(méi)有明確的安全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響施工安全質(zhì)量控制的規(guī)范性。并且，還有一些電力施工企業(yè)沒(méi)有明確管理人員的具體管理責(zé)任，管理人員在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全事故之后相互推諉責(zé)任，施工安全質(zhì)量控制效率不高。

3.4 施工人員缺乏安全意識(shí)和質(zhì)量觀念

電力施工企業(yè)安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)薄弱是現(xiàn)階段電力企業(yè)施工安全質(zhì)量控制工作存在的重要問(wèn)題。有些電力施工企業(yè)缺乏安全意識(shí)，忽視了施工過(guò)程中的安全保護(hù)工作，施工人員在施工過(guò)程中存在著安全防護(hù)措施不到位、施工操作不規(guī)范等問(wèn)題，很容易導(dǎo)致施工安全事故。另外，還有一些電力施工企業(yè)在施工過(guò)程中缺乏質(zhì)量意識(shí)，過(guò)于注重施工進(jìn)度，很容易導(dǎo)致偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響電力施工質(zhì)量。

4 電力施工企業(yè)施工安全質(zhì)量控制的策略

4.1 加強(qiáng)安全巡查

加強(qiáng)安全巡檢是電力施工企業(yè)施工安全質(zhì)量控制的重要手段。安全巡檢人員的增設(shè)能夠在很大程度上約束施工人員操作不規(guī)，避免防護(hù)措施不到位現(xiàn)象的發(fā)生。因此，電力施工企業(yè)應(yīng)積極設(shè)置安全巡檢崗位，聘請(qǐng)高素質(zhì)的安全巡檢人員，加強(qiáng)電力施工過(guò)程中的安全巡檢工作。并且，電力施工企業(yè)在選擇安全巡檢人員的過(guò)程中應(yīng)選擇安全質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力水平較高的員工，加強(qiáng)對(duì)各施工環(huán)節(jié)和施工重站點(diǎn)的安全質(zhì)量控制，開(kāi)展全面系統(tǒng)的安全質(zhì)量控制工作。

4.2 組織安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

設(shè)置組織安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)是電力施工企業(yè)控制工程安全質(zhì)量的重要途徑，電力施工企業(yè)應(yīng)積極設(shè)置安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。為此，電力工程企業(yè)應(yīng)選擇安全質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員擔(dān)任施工安全質(zhì)量管理工作，并確保施工安全管理人員的施工技術(shù)水平，使施工安全管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的不安全因素及安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)，確保電力企業(yè)施工的安全性。

4.3 強(qiáng)化安全質(zhì)量考核

強(qiáng)化安全質(zhì)量考核是電力施工企業(yè)安全質(zhì)量控制的重要手段之一，因此，電力施工企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展施工安全質(zhì)量考核工作。為此，電力施工企業(yè)應(yīng)積極明確施工安全質(zhì)量考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、考核目標(biāo)等，對(duì)電力施工的安全質(zhì)量狀況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量管理的指導(dǎo)。并且，開(kāi)展安全考核工作能夠強(qiáng)化施工人員對(duì)施工安全和施工質(zhì)量的重視，促使施工人員在施工過(guò)程中做好安全防護(hù)措施，進(jìn)而增強(qiáng)施工的安全性，提高施工質(zhì)量。

4.4 完善安全質(zhì)量管理制度

完善的安全管理制度能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)施工安全質(zhì)量控制提供制度保障。因此，電力施工企業(yè)應(yīng)積極完善安全質(zhì)量管理制度。為此，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全質(zhì)量管理工作優(yōu)化原有的管理制度，引入先進(jìn)的施工安全質(zhì)控控制內(nèi)容，修訂不符合當(dāng)前施工要求的施工制度，確保施工安全質(zhì)量管理制度與當(dāng)前施工工作相符合。并且，電力施工企業(yè)應(yīng)積極借鑒其他企業(yè)優(yōu)秀的安全質(zhì)量管理制度，并將其他企業(yè)的安全質(zhì)量管理制度與本企業(yè)的安全質(zhì)量管理制度相整合，制定針對(duì)性的安全質(zhì)量管理制度。

4.5 開(kāi)展全過(guò)程施工安全質(zhì)量控制工作

電力施工企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展全過(guò)程施工安全質(zhì)量控制工作，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)階段的安全質(zhì)量控制。為此，電力施工企業(yè)應(yīng)做好施工準(zhǔn)備工作，對(duì)施工環(huán)境和施工條件進(jìn)行提前勘查，了解施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握質(zhì)量管控重點(diǎn)，并對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。并且，電力施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工階段的安全質(zhì)量控制，強(qiáng)制要求施工人員佩戴安全設(shè)備，做好安全防護(hù)工作，嚴(yán)格檢查施工質(zhì)量，確保高質(zhì)量的工程施工。另外，電力施工企業(yè)應(yīng)做好施工階段之后的檢查工作，嚴(yán)格制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程安全標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和工程使用的安全性。

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