岳立
隨著朝鮮半島和東北亞局勢呈現(xiàn)整體緩和、穩(wěn)步回暖的積極態(tài)勢,地區(qū)國家通力協(xié)調(diào)合作,在化解“朝核”危機這一過程中向外界傳達(dá)出的正能量無疑是令人振奮的。然而,就在各方對半島及東北亞地區(qū)前景充滿期待之時,美國方面卻傳出“不和諧音調(diào)”。
有媒體日前引述美軍導(dǎo)彈防御局官員的話稱,盡管美韓軍事演習(xí)將暫停,但是美國國防部正在推進(jìn)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的升級,以保護(hù)首爾和其他地區(qū)盟友。筆者認(rèn)為,在朝鮮廢除豐溪里核試驗場、宣布停止核導(dǎo)試驗集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、并多次公開做出最終棄核的承諾,甚至是與美國達(dá)成并開始落實聯(lián)合聲明的情況下,美國軍方仍然宣布要對“薩德”的雷達(dá)進(jìn)行升級,其戰(zhàn)略盤算就不得不引發(fā)外界疑慮了:美國執(zhí)意推進(jìn)“薩德”部署,原因真的就是“朝核”問題這么簡單嗎?
首先,美國保守派舍不得走。2018年初以來,隨著南北關(guān)系、朝美關(guān)系先后緩和、回暖,半島乃至東北亞地區(qū)形勢迅速企穩(wěn),美國在韓國甚至是日本的戰(zhàn)略存在的必要性也在明顯下降,就連美國自己也表示曾研究從半島削減甚至是撤出駐軍的可能。如果說奧巴馬時期決定部署“薩德”是美國推進(jìn)“亞太再平衡”的具體措施,那么當(dāng)前美軍方聲稱繼續(xù)對“薩德”系統(tǒng)進(jìn)行升級,則是美國內(nèi)建制派和保守派力量對特朗普政府“戰(zhàn)略收縮”的制衡與對沖。
在這樣的戰(zhàn)略盤算中,中俄仍舊是美國戰(zhàn)略遏制的根本目標(biāo)?!八_德”的雷達(dá)系統(tǒng),是對中俄境內(nèi)戰(zhàn)略縱深執(zhí)行直接監(jiān)視任務(wù)的核心部件。在非戰(zhàn)狀態(tài)下,相對于增加防御導(dǎo)彈數(shù)量和質(zhì)量而言,升級雷達(dá)系統(tǒng)則直接提升了整套武器系統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)配置,具有更大的挑釁性和威懾效果。
其次,美國保守力量執(zhí)意將韓國拖上亞太戰(zhàn)車。統(tǒng)觀中韓雙邊關(guān)系,自1991年雙邊建交以來,整體態(tài)勢平穩(wěn)上升,以韓國前總統(tǒng)來華出席反法西斯勝利70周年紀(jì)念活動為標(biāo)志,雙邊關(guān)系達(dá)到歷史峰值。然而,“薩德”在韓國的部署,卻使中韓關(guān)系迅速跌入冰點。短時間里,中韓關(guān)系全面倒退,雙邊政治、經(jīng)濟(jì)、人文等交流呈斷崖式墜落。對美國而言,“薩德”在韓國的部署,客觀上將在中美之間搖擺的韓國又重新拉回到美國的陣營之中,起到了疏離中韓關(guān)系、鞏固美韓同盟的作用。
隨著文在寅就任韓國第19屆總統(tǒng),朝核問題迎來轉(zhuǎn)機,中韓關(guān)系也出現(xiàn)良好的回轉(zhuǎn)勢頭。美國在此時拋出“雷達(dá)升級說”,無疑是想在中韓關(guān)系中間再次打入一個楔子,阻止中韓雙邊繼續(xù)接近回暖的同時,將韓國再度拖上美國對華扼制圍堵的戰(zhàn)車。
第三,干擾當(dāng)前東北亞發(fā)展的大方向。韓國很清楚,中韓關(guān)系得以回轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一步,就在于韓國暫停直至撤銷“薩德”部署。此次美國拋出“升級雷達(dá)系統(tǒng)”的說法,無異于給韓國政府“將了一軍”,再次將韓國文在寅政府推向了風(fēng)口浪尖。如何應(yīng)對這一難題,不讓這一傳言成真,免于演化為另一場中韓雙邊危機,將成為考驗韓國政府應(yīng)對綜合性挑戰(zhàn)能力的又一重要議題。
2018年以來,半島和東北亞地區(qū)迎來久違的“春天”。在緩和、合作日漸成為主題和困境出路的趨勢下,美國仍然固守軍事威懾和對抗思路,而且“過河拆橋”的心態(tài)未免過于急切了些。就中美韓三國關(guān)系而言,此前韓國推崇的“安全上靠美國,經(jīng)濟(jì)上靠中國”的樸素想法,恐怕也再難令美國滿意。“美國優(yōu)先”已經(jīng)完成褪變成了“美國唯一”,已然引起了各方的高度警惕和抵制。美國在“薩德”問題上的一意孤行和一廂情愿,雖然來勢洶洶,但終究不會只手阻擋住歷史向前的車輪。▲
(作者是盤古智庫高級研究員、東北亞研究中心執(zhí)行主任)