摘要：產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)作為一種以環(huán)境保護(hù)前置作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，目的是減少污染物的排放，保護(hù)環(huán)境不受破壞，同時(shí)還能有效地促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，相關(guān)部門應(yīng)該重視規(guī)劃環(huán)評(píng)的各項(xiàng)工作、而建筑制度技術(shù)等方式可，有效保障規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的開展，能夠有效提升環(huán)境的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū)；規(guī)劃環(huán)評(píng)；污染源頭控制

中圖分類號(hào)：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）05-0043-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.025

Abstract： The industrial park planning environmental assessment is a precondition for the development of the industry as a precondition of environmental protection. The purpose is to reduce the emission of pollutants， protect the treatment environment from being destroyed， and at the same time effectively promote the development and progress of all walks of life. Therefore， the relevant departments should pay attention to the work of planning EIA， and the construction system technology and other methods can effectively guarantee the implementation of EIA work and effectively improve the quality of the environment.

Keywords： Industrial park；Planning environmental assessment；Pollution source control

規(guī)劃環(huán)評(píng)工作作為現(xiàn)代建設(shè)的重要理論，是以環(huán)境保護(hù)作為前置條件，運(yùn)用合理科學(xué)的技術(shù)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，避免“先污染后治理”的狀況發(fā)生。因此相關(guān)部門應(yīng)該高度重視規(guī)劃環(huán)評(píng)在環(huán)境保護(hù)過程中所存在的決定性作用，以此有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)應(yīng)用規(guī)劃環(huán)評(píng)工作可以有效地處理企業(yè)與政府個(gè)人之間的關(guān)系，能夠有效地協(xié)調(diào)生活與生產(chǎn)資金的作用，從而有效地保證環(huán)境。

1 規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的現(xiàn)狀

規(guī)劃環(huán)評(píng)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要指導(dǎo)，是有效評(píng)判環(huán)境承載能力的關(guān)鍵所在，是合理控制污染源頭、協(xié)調(diào)地區(qū)生活與生產(chǎn)間關(guān)系的有效手段。做好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，可有效控制污染源頭，合理采取處理手段，加大資源調(diào)配力度，有效地保護(hù)環(huán)境。與國(guó)外相比，我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)還處于發(fā)展階段，各方面的法律法規(guī)還不夠完善，需要通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)研究、規(guī)劃實(shí)踐過程中不斷地加以完善，有效提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的質(zhì)量[1]。由于我國(guó)地大物博，難以有效加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)于不同的地區(qū)環(huán)境往往還要采用不同的規(guī)劃環(huán)評(píng)檢測(cè)技術(shù)，制定不同的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如此很容易導(dǎo)致我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中存在較大的差異性，難以有效保證我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的質(zhì)量和效果。同時(shí)我國(guó)的規(guī)劃環(huán)評(píng)系統(tǒng)還處于完善階段，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這與我國(guó)各個(gè)地區(qū)地理環(huán)境有著密切的關(guān)系。此外，我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)的專業(yè)人士還比較缺乏，需要督促教育部門設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)課程，更好地培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才。建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效提升規(guī)劃環(huán)評(píng)工作人員工作的積極主動(dòng)性，有效改變我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量較差的問題，從而更好地保障規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的質(zhì)量和效果。

2 加強(qiáng)環(huán)境管理的相關(guān)措施

2.1 對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面防護(hù)

為有效減少環(huán)境污染的產(chǎn)生，首先應(yīng)抓住對(duì)污染源的控制，始終堅(jiān)持環(huán)保前置的原則，有效約束各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形態(tài)，保證各個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境達(dá)標(biāo)。相關(guān)部門應(yīng)積極主動(dòng)地保護(hù)環(huán)境的準(zhǔn)入關(guān)卡，實(shí)時(shí)掌控企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物總量，在生產(chǎn)源頭上減少污染物的產(chǎn)生，并借助現(xiàn)代化的處理技術(shù)加強(qiáng)對(duì)污染物進(jìn)行治理，保證污染物始終控制在合理的范圍中。相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)污染物的實(shí)際情況，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制，使得建設(shè)項(xiàng)目審批、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建等方面都形成一個(gè)整體，有效規(guī)定污染物的排放總量，對(duì)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)木婊蛘咭笳{(diào)整，整改后還沒有達(dá)標(biāo)應(yīng)該予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，關(guān)閉企業(yè)對(duì)環(huán)境的侵害源頭。沒有及時(shí)進(jìn)行污染物排放、污染物排放違法違規(guī)的，不僅要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 還應(yīng)該給予相應(yīng)的處罰。為了有效保證污染物排放符合實(shí)際需求，相關(guān)單位還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染物的評(píng)估，保證企業(yè)污染物的排放處于合理的范圍。

2.2 做好污染物排放監(jiān)管工作

為了有效改善污染物減排工作，保證污染物的排放質(zhì)量，相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)污染物排放設(shè)施的檢查，督促企業(yè)合理科學(xué)的應(yīng)用污染物排放設(shè)施，重點(diǎn)將正在運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為主要的監(jiān)管對(duì)象，并構(gòu)成相應(yīng)的管理系統(tǒng)，有效保證污染物排放工作的順利進(jìn)行，確保污染物減排工作的質(zhì)量。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)該為企業(yè)設(shè)置相應(yīng)的減排任務(wù)，根據(jù)排放情況制定相應(yīng)的制度，借助制度來規(guī)范企業(yè)工作人員的工作狀態(tài)，如果發(fā)生因?yàn)楣芾聿划?dāng)導(dǎo)致重大污染事件的產(chǎn)生，應(yīng)該由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)并追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。對(duì)無法如期完成減排任務(wù)的企業(yè)或者存在失職問題的企業(yè)，相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談工作，找出其中的原因，結(jié)合實(shí)際情況指導(dǎo)企業(yè)采取合理有效的措施，以保證企業(yè)排放符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)環(huán)保單位應(yīng)該對(duì)企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)污染問題應(yīng)該及時(shí)解決，并且運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行24小時(shí)的監(jiān)控，避免同種問題的產(chǎn)生。

2.3 做好產(chǎn)業(yè)整頓的相關(guān)工作

相關(guān)政府部門應(yīng)該注重對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，有效改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能減少誤導(dǎo)問題的存在，引導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)水平低下的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型改變或者直接淘汰，同時(shí)還應(yīng)該大力整頓造紙等重污染企業(yè)，給相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者開展停產(chǎn)補(bǔ)助等相關(guān)措施，更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

2.4 統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)評(píng)的總體工作

規(guī)劃環(huán)評(píng)作為一種系統(tǒng)性的復(fù)雜工作，相關(guān)部門應(yīng)該采用綜合性的目光看待問題，統(tǒng)籌把握規(guī)劃環(huán)評(píng)問題存在的根源，加大對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的書籍采集和數(shù)據(jù)分析，以數(shù)據(jù)作為參考，有效協(xié)調(diào)各個(gè)部門的相關(guān)工作，全面推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的進(jìn)行。規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作主要依靠專業(yè)的人士和相關(guān)技術(shù)。所以規(guī)劃環(huán)評(píng)工作者應(yīng)該有統(tǒng)籌系的目光，能夠有效應(yīng)用現(xiàn)代化的規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)技術(shù)，合理科學(xué)地對(duì)產(chǎn)業(yè)研究進(jìn)行規(guī)劃，從污染源頭解決環(huán)境污染的問題。為了有效做好環(huán)境保護(hù)工作，還應(yīng)該發(fā)揮各單位的聯(lián)動(dòng)作用，更好地協(xié)調(diào)企業(yè)與個(gè)人、企業(yè)與政府之間的關(guān)系[2]。在保障建筑過程的同時(shí)，不僅要避免打擾居民的正常生活，還要充分的考慮建筑的長(zhǎng)久運(yùn)用，避免因建筑問題而影響企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。為了有效做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，相關(guān)單位不僅要有效掌握產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人均流量、流動(dòng)時(shí)間、建筑設(shè)施，同時(shí)還應(yīng)該重視重工業(yè)產(chǎn)業(yè)所帶來的地形、熱量等條件的變化，此外還應(yīng)該考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境的承受能力和自凈能力，如此才能做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作[3]。同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)研究規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的實(shí)際需求，建立健全相應(yīng)的環(huán)評(píng)機(jī)制，統(tǒng)籌性地對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的自然結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)控，把握產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位、布局、結(jié)構(gòu)等方面在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)中的作用，同時(shí)還應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的協(xié)同工作能力，有效推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的開展。在規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中，政府在產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中承擔(dān)著指導(dǎo)作用，同時(shí)還有著檢查維護(hù)的作用，對(duì)于企業(yè)所產(chǎn)生的污染源能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、及時(shí)反饋、認(rèn)清責(zé)任，保證生產(chǎn)與環(huán)境的相互作用，從而減少生產(chǎn)對(duì)于環(huán)境的破壞[4]。

2.5 把握環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的觀念

為了有效保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中就應(yīng)做好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，用發(fā)展的眼光看待相應(yīng)的問題，做好取舍工作，有效處理區(qū)域建筑、工業(yè)排放等對(duì)環(huán)境的污染，從而有效減輕社會(huì)輿論，降低污染物的擴(kuò)散范圍，保證污染物處理具有系統(tǒng)性和有效性。通過層層把關(guān)、自上而下的方式，可有效地將污染情況降低到最低，使污染量始終處于可控的范圍。同時(shí)，在規(guī)劃和施工過程中還應(yīng)該進(jìn)行持續(xù)的跟蹤檢測(cè)，保證產(chǎn)業(yè)建筑和產(chǎn)業(yè)排放等工作的有序進(jìn)行。面對(duì)環(huán)境污染的問題，應(yīng)該充分采用聽證參與的手段，積極主動(dòng)的聆聽各個(gè)階層的意見和建議，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定制定污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，將污染物的排放控制在有效的范圍中。政府還應(yīng)該發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，以發(fā)展持續(xù)的眼光對(duì)待規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，認(rèn)識(shí)污染對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的阻礙作用。只有有效把控產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的污染源，運(yùn)用合理的檢測(cè)技術(shù)和處理方式，才能有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展的可持續(xù)性。

3 結(jié)語(yǔ)

規(guī)劃環(huán)評(píng)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，也是我國(guó)未來發(fā)展續(xù)航的重要保障，所以我國(guó)政府應(yīng)提高對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的重視。為有效保證規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的正常進(jìn)行，相關(guān)政府部門要建立健全相關(guān)的法律規(guī)章制度，還應(yīng)注重對(duì)產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)工作的監(jiān)管和把控，根據(jù)實(shí)際需求合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自身內(nèi)部減排設(shè)施的管理和應(yīng)用，使相關(guān)工作人員始終樹立良好的環(huán)保意識(shí)，如此才能更好地保證產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-04-23

作者簡(jiǎn)介：許小攀（1989-），男，本科，助理工程師，研究方向環(huán)評(píng)。