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        關(guān)于地區(qū)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的背景分析

        2016-06-04 12:31:49邵悅
        科教導(dǎo)刊·電子版 2016年12期
        關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展

        邵悅

        摘 要 在信息技術(shù)全球化的背景下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變革甚至重組。傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)受到了經(jīng)濟(jì)全球化的影響與沖擊。

        關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 可持續(xù)發(fā)展 背景分析

        中圖分類號(hào):F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        現(xiàn)今,我國(guó)企業(yè)的生存發(fā)展邏輯也進(jìn)一步發(fā)生了變化,全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的多重性也應(yīng)運(yùn)而生,傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與建造模式發(fā)生了較大的改變,從傳統(tǒng)的基地型轉(zhuǎn)變成流動(dòng)型制造業(yè)??鐕?guó)企業(yè)在全世界范圍內(nèi)搜尋的利基是國(guó)家與地區(qū)間的差異;各國(guó)(地區(qū))為了謀求可持續(xù)發(fā)展,在于各國(guó)(地區(qū))的整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響力或吸引力以及生產(chǎn)活動(dòng)在世界生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的定位。而作為生產(chǎn)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)用地也面臨新的變化,地區(qū)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)問題應(yīng)置于全球化背景下進(jìn)行討論與研究。

        地方經(jīng)濟(jì)參與到全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)及消費(fèi)的重組過程就是全球化。在此背景條件下,已不能將成功的標(biāo)準(zhǔn)定義為地方對(duì)傳統(tǒng)土地、產(chǎn)品、資源等固定不動(dòng)產(chǎn)財(cái)富的占有。而是應(yīng)該研究如何將全球商品流通環(huán)節(jié)中的人才、資金流、信息技術(shù)等諸多財(cái)富和技術(shù)吸引到地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來,并利用這些財(cái)富和技術(shù)創(chuàng)造新的價(jià)值。全球化使得跨國(guó)資本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)重組和專業(yè)分工,產(chǎn)品的利益是整個(gè)生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)所衍生出的附加值(如管理、物流、上下游產(chǎn)鏈業(yè)等),工業(yè)區(qū)的定位不能僅局限于成為工業(yè)生產(chǎn)的基地,而是充分發(fā)揮其利用方式提高自身的價(jià)值。

        經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn),促使各國(guó)地方必須制定相應(yīng)的策略應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)所造成的各種影響,不僅僅局限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),還包括空間的可持續(xù)發(fā)展策略。傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型成為可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)是工業(yè)區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì),新型城市、省會(huì)城市及沿海城市都具有良好的地理位置優(yōu)勢(shì),在這些城市中存在許多的工業(yè)區(qū),近年來,政府也對(duì)改造傳統(tǒng)工業(yè)區(qū),打造新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以了政策和資金上的幫助。

        不斷地提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要策略和措施在于更新和創(chuàng)造地區(qū)性產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,各國(guó)各地區(qū)更注重地區(qū)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套的吸引力。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組的過程中,應(yīng)充分利用地大物博的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)用地的利用價(jià)值,并找準(zhǔn)自身定位,真正成為亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心。

        世界各國(guó)在大力發(fā)展地區(qū)和經(jīng)濟(jì)的過程中,都將工業(yè)區(qū)的開發(fā)與建設(shè)作為重要的政策措施。各國(guó)根據(jù)自身特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境,建設(shè)出具有明顯區(qū)域特色的各類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,工業(yè)化社會(huì)逐步轉(zhuǎn)型進(jìn)入到信息化社會(huì),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū))的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和其承載的使命不斷的發(fā)生變化和調(diào)整。工業(yè)區(qū)已由過往的工(工廠)宅(住宅)分離的形式,逐步轉(zhuǎn)向成為結(jié)合生活、生產(chǎn)、生態(tài)所面向的可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行演變。

        早在20世紀(jì)60年代,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的工業(yè)用地的開發(fā),就由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行規(guī)劃并積極在主要城市進(jìn)行工業(yè)區(qū)開發(fā),為工業(yè)區(qū)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這個(gè)時(shí)代,工業(yè)區(qū)通常根據(jù)臺(tái)灣當(dāng)?shù)馗麟A段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求來進(jìn)行規(guī)劃,工業(yè)區(qū)的主要類型以生產(chǎn)制造業(yè)為主,缺乏與之相配套的服務(wù)職能。后期由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)趨于多元化的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)用地的作用主要體現(xiàn)在發(fā)展、科技型產(chǎn)品的制造,從而對(duì)科學(xué)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),以供科技型企業(yè)的進(jìn)駐。但高新科技產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高,符合條件的企業(yè)較少,當(dāng)?shù)卣M(jìn)行園區(qū)規(guī)劃調(diào)整和升級(jí),建成既有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū),又有科技產(chǎn)業(yè)園的科技工業(yè)區(qū),以引入高新科技產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

        80年代以后,臺(tái)灣當(dāng)?shù)氐牟糠謧鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)遷移至大陸及國(guó)外,高科技產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,再加上科技工業(yè)區(qū)的陸續(xù)建立等諸多因素,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐墓I(yè)用地供需平衡被打破。原有工業(yè)區(qū)土地閑置。臺(tái)灣當(dāng)?shù)卣疄榱颂岣哌@些閑置用地的利用率,不斷出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,包括土地租賃金減免等優(yōu)惠措施。但這類經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼措施始終是短期化政策,無法長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)所造成的沖擊。傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)所承載的使命,不應(yīng)該僅僅局限于生產(chǎn)制造,應(yīng)充分利用其價(jià)值,朝多元化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變,如科研創(chuàng)新、商業(yè)、生活職能等產(chǎn)業(yè)配套,進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化工業(yè)區(qū),以滿足新型工業(yè)形態(tài)的需求。

        臺(tái)灣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展深受大陸及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的影響,面對(duì)日益激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)作出及時(shí)有效的調(diào)整。臺(tái)灣受到土地資源的限制,推動(dòng)老舊工業(yè)區(qū)的重建計(jì)劃,重新考量現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的用地規(guī)劃,并重新審視原有工業(yè)區(qū)的使用狀況,為再建設(shè)創(chuàng)造條件與契機(jī),積極引入生產(chǎn)廠商,提高土地利用率。真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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