王明

摘要：責(zé)任成本管理，是工程項目降低成本消耗、提升管理能力、促進效益增長的重要環(huán)節(jié)和有效手段，是開源節(jié)流，落實“創(chuàng)效是第一要務(wù)”的重要保證措施，也是增強企業(yè)發(fā)展力，保持企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的有效途徑。各項目在集團公司大力推行責(zé)任成本管理的大環(huán)境下，充分挖掘內(nèi)部潛力，通過健全機構(gòu)、明確職責(zé)、完善制度、二次分解、量化指標(biāo)、落實責(zé)任、加大考核力度等措施，對項目成本進行控制。通過開展責(zé)任成本管理工作，充分調(diào)動項目全員參與成本管理的積極性，不斷提高項目全方位的管控能力，最終達到一定的經(jīng)濟效果。

Abstract： Liability cost management is an important link and an effective means for engineering projects to reduce cost consumption， enhance management capabilities， and promote profitable growth. It is an important guarantee measure to increase revenue and reduce expenditures and implement "creating efficiency is the top priority，" and also an effective way to enhances the development of enterprises and maintain stable， sustained， and healthy development of the enterprises. Under the environment in which the group company vigorously promotes the management of liability costs， each project fully taps internal potentials， and improves the project cost by improving institutions， clarifying responsibilities， improving systems， secondary decomposition， quantifying indicators， implementing responsibilities， and increasing assessment efforts.. Through the liability cost management work， the enthusiasm of the project's full participation in cost management is fully mobilized， and the project's full range of management and control capabilities are continuously improved， ultimately achieving certain economic results.

關(guān)鍵詞：項目責(zé)任成本管理；完善各項制度；成本預(yù)測；成本計劃；成本控制；成本核算；成本分析和成本考核

Key words： project liability cost management；improvement of various systems；cost forecasting；cost planning；cost control；cost accounting；cost analysis and cost assessment

中圖分類號：F275；F270 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）16-0074-02

0 引言

2017年是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵之年”，也是建筑業(yè)持續(xù)深化改革的重要一年。這一年，黨的十九大勝利召開、國家主導(dǎo)的行業(yè)改革頂層設(shè)計落地一系列關(guān)乎建筑業(yè)改革發(fā)展的大事。黨的十九大報告首次提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，指出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新常態(tài)下，建筑業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長已成為全行業(yè)的共識，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的壓力，行業(yè)企業(yè)要想謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，唯有積極應(yīng)對、主動適應(yīng)、創(chuàng)新發(fā)展，項目責(zé)任管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，最終達到增效才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

1 項目責(zé)任成本管理

項目責(zé)任成本管理的總體原則是以成本管理的內(nèi)容為主線即成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核，結(jié)合成本管理計劃、實施、檢查、處置的循環(huán)系統(tǒng)，將成本管理的思想貫穿整個項目實施階段。將其與公司要求的各項管理制度融會貫通，建立以防為主的監(jiān)控防線。通過制度的完善，切實將責(zé)任和成本同步層層分解，使成本隨時受控，責(zé)任人人在肩，形成責(zé)任成本管理良性、主動運行態(tài)勢，真正實現(xiàn)責(zé)任成本管理的全部內(nèi)涵，促進責(zé)任成本的有效開展。

2 落實各項管理措施

2.1 完善各項制度 消除管理弊病

制定嚴(yán)格的項目責(zé)任成本管理制度是消除項目管理弊病、漏洞的有力工具。制定項目責(zé)任管理中的物資設(shè)備管理、預(yù)算管理、工程數(shù)量控制、勞務(wù)管理、變更索賠管理、責(zé)任成本二次分解以及考核兌現(xiàn)等是責(zé)任成本管理制度的重要控制。同時項目部必須成立責(zé)任成本管理工作小組，以項目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)組長，完善責(zé)任成本管理制度體系，全面規(guī)范并落實責(zé)任成本管理工作，保證責(zé)任成本管理工作的有序進行。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，制度就是規(guī)矩，按照已經(jīng)制定好的制度，配備有責(zé)任心，工作能力強的人員擔(dān)任，并規(guī)范化管理。在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，要求相關(guān)人員必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限以及承擔(dān)的責(zé)任，對成本管理的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復(fù)核；實行各職能部門簽認(rèn)制，用制度管人消除管理弊病。

2.2 制定目標(biāo)成本 確定項目收益

目標(biāo)成本的確定對整個項目成本管理有著重要意義，項目管理就是目標(biāo)管理，責(zé)任預(yù)算就是項目的目標(biāo)成本，目標(biāo)成本制定的過程就是成本預(yù)測的過程。準(zhǔn)確制定目標(biāo)成本是項目管理實施的基礎(chǔ)。

首先是必須做好前期策劃。在項目開工前對項目駐地、工區(qū)、拌合站選址、現(xiàn)場資源調(diào)查、圖紙審核、勞務(wù)招標(biāo)、材料采購、大小臨方案等進行詳細(xì)的分析與策劃，以策劃為先導(dǎo)，準(zhǔn)確編制責(zé)任預(yù)算；其次是加強現(xiàn)場施工技術(shù)管理，及時掌握施工圖量差；第三是結(jié)合現(xiàn)場實際，制定控制目標(biāo)。第四是要充分認(rèn)識到前期策劃書和責(zé)任預(yù)算不只是為了確定一個利潤率，關(guān)鍵是指出了項目過程控制的要點，項目只有始終圍繞著前期策劃的總體要求進行控制，才能最終實現(xiàn)成本目標(biāo)。

2.3 細(xì)化責(zé)任預(yù)算分解，逐級加壓，權(quán)責(zé)匹配

責(zé)任預(yù)算二次分解就是將成本控制向生產(chǎn)重心前移，完善事前成本管理，結(jié)合了成本管理機制圍繞“事先預(yù)算、事中控制、事后分析”的生產(chǎn)成本管理思路，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的成本控制。

責(zé)任成本，就是把單位成本的費用同每一個具體的責(zé)任人掛鉤，節(jié)獎超罰。通過激勵機制和約束機制，充分發(fā)揮“人”在成本控制中的主觀能動性，以達到最大限度的降低成本。

項目責(zé)任成本管理應(yīng)做到幾點：首先責(zé)任必須細(xì)化，項目經(jīng)理不能“眉毛胡子一把抓”，要按每個項目的實際情況，有針對性地、準(zhǔn)確地訂立責(zé)任目標(biāo)，并將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解，只有全員，全過程精細(xì)化管理，才能做到有的放矢，靶向管理。其次責(zé)任必須量化，責(zé)任管理要根據(jù)具體的職責(zé)范圍、具體的內(nèi)容，量化指標(biāo)并劃清責(zé)任，實行單獨核算，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。要做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有目標(biāo)”。只有規(guī)范的劃分責(zé)任成本中心，方能確保責(zé)任成本分析的規(guī)范和準(zhǔn)確。

3 規(guī)范人、材、機控制

3.1 勞務(wù)管理

3.1.1 準(zhǔn)確測算勞務(wù)單價，規(guī)避調(diào)價風(fēng)險

在勞務(wù)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)招標(biāo)程序制度，培育優(yōu)秀勞務(wù)隊伍，為實現(xiàn)項目經(jīng)營目標(biāo)奠定隊伍基礎(chǔ)。項目部配備合格的勞務(wù)隊伍是控制好項目成本的最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一步工作。其中最重要的一個環(huán)節(jié)很容易被忽視，這就是勞務(wù)限價的測算，如果勞務(wù)限價的前期測算工作不夠細(xì)致認(rèn)真，考慮問題不夠全面，單價測算不準(zhǔn)確，就會造成部分批復(fù)限價過低無法真正執(zhí)行下去或者部分批復(fù)限價過高不利于成本控制，對項目部的管理工作造成諸多影響。

3.1.2 利用評價機制，建立信譽檔案

實施責(zé)任成本管理，實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益最大化，不僅要靠精細(xì)化的管理，同時還要有一批服從管理、信譽度高、低成本的勞務(wù)隊伍作保障。所以建立外部合格勞務(wù)隊伍評價機制顯得尤為重要。勞務(wù)隊進場后除按雙方合同約定進行現(xiàn)場施工管理外，項目部還要做好勞務(wù)隊評價工作，每季度根據(jù)各部門的反饋意見，對各勞務(wù)隊在施工中的表現(xiàn)進行綜合評價打分，及時反映勞務(wù)隊在項目上的真實表現(xiàn)，建立合格勞務(wù)隊伍信譽檔案，為以后勞務(wù)隊的選用提供有效的參考資料。

3.1.3 設(shè)置監(jiān)審機構(gòu)，規(guī)范勞務(wù)管

項目應(yīng)設(shè)置監(jiān)審部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場勞務(wù)工實名制統(tǒng)計、流動人員臺賬、工資監(jiān)督發(fā)放和機械使用情況調(diào)查等工作，使項目勞務(wù)管理走向程序化、正規(guī)化。

3.2 物資管理

物資成本是項目總成本中最重要的一部分，約占項目總成本的50%左右，在項目的施工過程中，物資節(jié)超是項目盈利、虧損的重要因素之一，物資的浪費會給項目成本上造成很大的損失，因此在物資管理上應(yīng)嚴(yán)把三關(guān)：一是質(zhì)量關(guān)：凡預(yù)購材料必須檢測認(rèn)定質(zhì)量合格后能確定采購；二是采購關(guān)：充分調(diào)查市場價格信息，達到質(zhì)量要求的要“貨比三家”把握好采購時機，降低采購成本；三是進場關(guān)：凡是經(jīng)試驗檢測不合格的材料堅決不允許進入現(xiàn)場。

3.3 機械設(shè)備管理

在機械設(shè)備使用方面，盡量使用本單位自有設(shè)備，對于確需租賃的，嚴(yán)格執(zhí)行公司限價，杜絕“亂租機械”現(xiàn)象發(fā)生。使項目整體費用得到有效控制。

4 優(yōu)選最佳方案，有效降低項目成本

“方案決定成本，方案產(chǎn)生效益”，項目在施工過程中合理的方案優(yōu)化，把成本控制作為基本目標(biāo)。做好方案預(yù)控，特別重難點工程施工方案優(yōu)化比選，優(yōu)化施工方案在安全、質(zhì)量、進度、成本等方面的綜合論證對比，最終選定的最優(yōu)方案往往能夠最大程度地是人工、材料與機械成本大大降低，在確保安全質(zhì)量的前提下加快了施工進度、保證技術(shù)要求的同時，做到方案最優(yōu)，成本最低，有效降低了項目施工總成本，最終達到提質(zhì)增效的效果。

5 查漏補缺，及時糾偏，用數(shù)據(jù)強化成本分析

責(zé)任成本管理不僅是成本費用的管理，而且是數(shù)據(jù)的集合、整理與分析，要做到“數(shù)據(jù)說話，制度管人，確?，F(xiàn)場執(zhí)行力”。要多方面、多渠道地收集信息和數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析讓每位員工發(fā)現(xiàn)問題，提高責(zé)任成本管理意識，查漏補缺，更好地加強成本管理的過程控制。定期召開階段性成本分析會，對項目管理過程中存在的問題進行詳細(xì)的原因分析，通過對項目管理中階段性存在的責(zé)任成本問題的原因分析，找出現(xiàn)階段項目管理中的漏洞，使項目經(jīng)理及時掌握現(xiàn)階段責(zé)任成本管理的漏洞之處，針對偏差的原因，制定下階段詳細(xì)的糾偏措施，及時建立成本分析問題庫，為下階段成本分析提供相關(guān)信息，使項目開始至項目完工形成一個完整的有計劃、有檢查、有分析、有糾偏、有考核、有評價的有效的管理鏈條。

6 加強變更索賠，實現(xiàn)效益最大化

變更索賠是施工企業(yè)不可或缺的一項正常管理業(yè)務(wù)、是項目減虧創(chuàng)效的主要手段、是提高項目管理和企業(yè)管理水平的重要途徑。企業(yè)要實現(xiàn)效益、提高效益，必須抓好項目變更索賠。變更索賠總體策劃的思路是圍繞施工圖及實施性施工組織設(shè)計，針對所在地區(qū)特征以及特殊性環(huán)境作為變更索賠核心做文章，把過程方案優(yōu)化作為降本增效的主要手段，將項目突出個性問題與一般共性問題相統(tǒng)一，做到齊抓共管、齊頭并進，從而實現(xiàn)項目效益最大化。

7 總結(jié)

項目成本控制關(guān)系到整個項目的經(jīng)濟效益，是項目管理的“生命線”，把成本控制貫穿施工項目全過程，把住責(zé)任成本管理的源頭，是控制項目虧損，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基本手段。任何一個項目要始終堅持以責(zé)任成本管理為重點，通過完善制度、明確責(zé)任、強化資金控制、堵塞成本漏洞、避免盲目開支，使責(zé)任成本得到有效的控制；一個項目要繼續(xù)堅持責(zé)任成本管理不走過場，不搞形式，把責(zé)任成本管理落實的實處，提高項目責(zé)任成本管理水平。秉持企業(yè)開源節(jié)流，創(chuàng)效益型、節(jié)約型企業(yè)的精神，為做優(yōu)做強項目的責(zé)任成本管理工作繼續(xù)讓管理有藝術(shù)，出效益，最終達到一定的經(jīng)濟效果，為項目、企業(yè)更好的發(fā)展做貢獻。

參考文獻：

[1]于玲.關(guān)于項目責(zé)任成本管理的探討[J].中國集體經(jīng)濟，2011（16）.

[2]許湘紅.工程建設(shè)項目在實施過程中的責(zé)任成本管理[J].廣東建材，2011（06）.

[3]黃克學(xué).對強化企業(yè)責(zé)任成本管理的幾點建議及思考[J].科學(xué)之友，2012（07）.

[4]張曉躍.淺談設(shè)計企業(yè)責(zé)任成本管理的應(yīng)用[J].事業(yè)財會，1998（05）.