付慶林 曲辛然

[摘 要]通過(guò)分析黑龍江省外貿(mào)額占全國(guó)進(jìn)出口總額比重的變化趨勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易額的排名和變動(dòng)方向，TC指數(shù)及初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的RCA指數(shù)，得出黑龍江省貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱的結(jié)論?；诂F(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出提升黑龍江省外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議：促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，加快貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；大力培育出口產(chǎn)業(yè)集群，打造龍江綠色品牌；加大財(cái)稅、金融政策支持力度，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；發(fā)展趨勢(shì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F74

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2018）04-0029-04

Abstract： It can be drawn the conclusion that Heilongjiangs trade competitiveness is weak， through the analysis of the changes in the proportion of foreign trade in Heilongjiang Province as a percentage of the national import and export trade volume， the ranking and changing direction of the import and export trade volume and the TC index and the RCA index of the primary products and industrial products， electromechanical products， and high-tech products. Based on the actual situation and development trend， we have made targeted recommendations for improving the competitiveness of Heilongjiang Provinces foreign trade： Promoting the quality and efficiency of foreign trade， accelerating the transformation of trade development mode； vigorously cultivating export industrial clusters and building green brand of Heilongjiang； increasing support effort by financial policy and tax policy to optimize the development environment for foreign trade.

Keywords： Foreign Trade Competitiveness； Composition of Trade； Trend of Development

亞當(dāng)·斯密提出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為生產(chǎn)技術(shù)的絕對(duì)差異，造成勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異，并認(rèn)為這是國(guó)際貿(mào)易分工的基礎(chǔ)。大衛(wèi)·李嘉圖提出比較優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為各國(guó)或各地區(qū)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率存在相對(duì)差異，所以每個(gè)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)其具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并參與國(guó)際交換，就可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可能性曲線的擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)民福利的提高。赫克歇爾和俄林提出要素稟賦理論來(lái)分析外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源，認(rèn)為每個(gè)國(guó)家的要素稟賦是不同的，有的勞動(dòng)力相對(duì)豐裕，有的資本相對(duì)豐裕，各國(guó)都傾向于利用其豐裕的要素生產(chǎn)商品并進(jìn)行貿(mào)易；里昂惕夫?qū)γ绹?guó)的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出與要素稟賦理論相悖的結(jié)果，由此產(chǎn)生了“里昂惕夫之謎”，作為西方國(guó)際貿(mào)易理論發(fā)展史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“里昂惕夫之謎”的提出和對(duì)它的解釋?zhuān)瑢?shí)際上是從不同側(cè)面對(duì)要素稟賦假設(shè)前提的修正，進(jìn)一步完善了對(duì)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源的解釋?zhuān)橐院笠幌盗袊?guó)際貿(mào)易新理論的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

本文選取對(duì)外貿(mào)易占全國(guó)貿(mào)易額比重、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）等指標(biāo)對(duì)黑龍江省對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。

一、黑龍江省外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省的對(duì)外貿(mào)易，從總體規(guī)模和省域排名來(lái)看都處在比較靠后的位置。2000—2008年黑龍江省對(duì)外貿(mào)易額呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是從2012年開(kāi)始貿(mào)易額增長(zhǎng)停滯甚至變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng)，直至2017年上半年才出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，對(duì)外貿(mào)易回暖跡象明顯。從對(duì)外貿(mào)易額的排名來(lái)看，黑龍江省在2013年以前，一直在全國(guó)前15名以?xún)?nèi)，但是在此之后跌落到2014年的第18位，2016年排名第23位。自2007年開(kāi)始到2016年10年間，黑龍江省的對(duì)外貿(mào)易總額從172.98億美元降至165.38億美元，減少了4.39%，進(jìn)口總額從50.30億美元增至114.94億美元，增長(zhǎng)了128.51%，出口總額由122.69億美元降至50.44億美元，下降58.89%。

黑龍江省對(duì)外貿(mào)易排名下降趨勢(shì)明顯，且與全國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)率相比，黑龍江省外貿(mào)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出較大的波動(dòng)幅度，顯示出不穩(wěn)定的特征（見(jiàn)表1、圖1）。

與內(nèi)陸省份相比，黑龍江省一般貿(mào)易占比較大，顯示出較強(qiáng)的生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。2016年一般貿(mào)易進(jìn)出口112.3億美元，邊境貿(mào)易進(jìn)出口31.7億美元；加工貿(mào)易進(jìn)出口11.9億美元。從企業(yè)性質(zhì)看，國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口82.6億美元；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口70.6億美元；外商投資企業(yè)進(jìn)出口10.9億美元。從國(guó)別看，俄羅斯是黑龍江省最大的貿(mào)易伙伴，對(duì)俄實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口91.9億美元，占黑龍江對(duì)外貿(mào)易總額的55.6%，其中，對(duì)俄出口17.0億美元；自俄進(jìn)口74.9億美元。對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額10.2億美元；對(duì)巴西實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口7.8億美元；對(duì)沙特阿拉伯實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4.4億美元；對(duì)東盟實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4.4億美元；對(duì)日本實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3.8億美元；對(duì)歐盟實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口12.5億美元。

黑龍江省主要出口產(chǎn)品是農(nóng)副產(chǎn)品、服裝、機(jī)電產(chǎn)品和鋼材，增長(zhǎng)較快的包括高科技產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口在內(nèi)的傳統(tǒng)高附加值商品和大宗商品。進(jìn)口商品包括木材、原油、紙漿和廢舊物資在內(nèi)的資源性和戰(zhàn)略性產(chǎn)品。

二、黑龍江外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力情況分析

（一）總體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱

1.貿(mào)易額占全國(guó)比重

黑龍江省占全省貿(mào)易額比重最高的2000年也沒(méi)有超過(guò)1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東、江蘇、浙江等沿海省份的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。以每五年為時(shí)間區(qū)間來(lái)看，黑龍江省的外貿(mào)份額呈降低趨勢(shì)，2005年為0.74%，2010年為0.62%，到了2015年降到了0.41%（見(jiàn)表2）。

2.TC指數(shù)

TC指數(shù)是用來(lái)計(jì)算某一國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，本文將國(guó)家和地區(qū)的概念替換為省的概念，即Xij為i省j產(chǎn)品的出口，Mij為i省j產(chǎn)品的進(jìn)口，TC指數(shù)的含義就是一省凈出口與進(jìn)出口總額的比值。

TC指數(shù)越接近于1表示貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越大，等于1時(shí)表示只出口不進(jìn)口，TC指數(shù)越接近于-1，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越弱，等于-1時(shí)表示只進(jìn)口不出口，等于0時(shí)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于中間水平。

根據(jù)TC指數(shù)的變化來(lái)看，相比沿海省份，黑龍江省的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力處于下降趨勢(shì)，表現(xiàn)為從2000年的0.21，下降至2015年的-0.23，反映出近年來(lái)黑龍江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后，競(jìng)爭(zhēng)力下降，與沿海省份對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展形成對(duì)比。

總體來(lái)看，黑龍江省的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，貿(mào)易額在全國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中所占比重較小，且貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。從外因的角度來(lái)看，一是黑龍江省地處我國(guó)東北邊陲，不具備沿海省份的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且在改革開(kāi)放進(jìn)程中，并非“先行先試”區(qū)域；二是黑龍江省由于緯度較高，冬季綿長(zhǎng)、氣候寒冷，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是涉及裝卸、運(yùn)輸、分揀、查驗(yàn)等貿(mào)易行為，產(chǎn)生難以抗拒的阻滯。從內(nèi)因的角度來(lái)看，一是黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為高能耗、高污染、低產(chǎn)出的資源依賴(lài)型發(fā)展方式，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易的潛力不足，競(jìng)爭(zhēng)力隨著資源的逐漸耗竭而出現(xiàn)下滑趨勢(shì)；二是黑龍江省的人力資源短缺，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)黑龍江省的勞動(dòng)力流失400余萬(wàn)，其中具備創(chuàng)新創(chuàng)造能力的高端人才流失尤為嚴(yán)重，導(dǎo)致推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的軟實(shí)力受到削弱。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍是黑龍江省外貿(mào)短板

RCA指數(shù)是指一國(guó)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在該國(guó)出口中所占的比重，與世界貿(mào)易中該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在世界貿(mào)易出口總額中所占比重之比。由于研究的是黑龍江省的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，本文RCA指數(shù)的含義是指一省某一產(chǎn)業(yè)在該省出口中所占的比重，與整個(gè)國(guó)家外貿(mào)出口中該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)出口總額中所占比重相比，與其他省份進(jìn)行橫向?qū)Ρ取?/p>

RCA指數(shù)的表達(dá)式如下：

一般認(rèn)為，某一產(chǎn)業(yè)的RCA指數(shù)大于2.5，則表示該產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；RCA指數(shù)介于2.5～1.25之間，表明該產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；RCA指數(shù)介于1.25～0.8之間，則認(rèn)為這一產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；RCA指數(shù)小于0.8，則該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。從表3來(lái)看，黑龍江省的初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品均具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，不過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)品的RCA指數(shù)明顯小于0.8，表明黑龍江省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

表4的結(jié)果再次證明了這一論斷，以機(jī)電產(chǎn)品為代表的工業(yè)制成品，出口結(jié)構(gòu)合理，其競(jìng)爭(zhēng)力已達(dá)到全國(guó)平均水平，TC指數(shù)為0.22，與全國(guó)總體競(jìng)爭(zhēng)力水平相當(dāng)，優(yōu)于吉林和遼寧兩省。高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍是黑龍江省外貿(mào)的短板，TC指數(shù)為-0.36，表明其對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱，且低于全國(guó)平均水平。

黑龍江省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)短板是多種因素導(dǎo)致的。一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)50%，而且多集中于資源型產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏內(nèi)生動(dòng)力；二是在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，黑龍江省偏重于重工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，反而成為改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展輕工業(yè)的掣肘，進(jìn)一步阻礙了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反映在對(duì)外貿(mào)易方面，是高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力偏低，相比初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的出口而言，存在明顯的不足。

三、提升黑龍江省外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，加快貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

大力推進(jìn)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作。全面落實(shí)邊區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，加大對(duì)邊貿(mào)企業(yè)的支持力度，充分利用轉(zhuǎn)移支付，支持邊貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。擴(kuò)大邊境貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)貿(mào)易區(qū)加快運(yùn)作。加大口岸免稅店建設(shè)力度，把海外消費(fèi)轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)。大力發(fā)展加工貿(mào)易，消減加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批流程，構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移政策，加強(qiáng)招商引資力度，吸引先進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)到黑龍江省投資興業(yè)。大力支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。哈爾濱、大慶兩個(gè)服務(wù)外包基地發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極參與國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)，為服務(wù)外包企業(yè)海外并購(gòu)提供支持，不遺余力地推動(dòng)特色服務(wù)外包園區(qū)完善建設(shè)。建立健全適合服務(wù)行業(yè)的港口清關(guān)管理模式。

推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建立健全跨境電子商務(wù)政策體系，建立和完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)和人員的培訓(xùn)，憑借跨境電子商務(wù)，特別是對(duì)俄跨境零售，引領(lǐng)買(mǎi)賣(mài)平臺(tái)、物流公司、快遞企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融等電子商務(wù)企業(yè)聚集，使其成為帶動(dòng)黑龍江省外貿(mào)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。哈爾濱、綏芬河、牡丹江等作為跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，應(yīng)率先構(gòu)建對(duì)接俄羅斯的跨境電商平臺(tái)，為外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展和繁榮提供一個(gè)更加廣闊的市場(chǎng)空間，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)基地和集中區(qū)域。

促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)交易的發(fā)展。加快外貿(mào)商品市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)商品集散中心的建立，進(jìn)出口專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能的結(jié)合，通過(guò)實(shí)施形成一整套監(jiān)管政策，完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易措施，如建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。支持符合條件的專(zhuān)業(yè)商品貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)。支持和引導(dǎo)哈爾濱、牡丹江、黑河和綏芬河等條件較為成熟的城市旅行購(gòu)物，率先開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)交易。

（二）大力培育出口產(chǎn)業(yè)集群，打造龍江綠色品牌

對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地要起到帶動(dòng)作用，幫助建立出口產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)綠色品牌走向國(guó)際化，要依托高科技裝備制造業(yè)、生物工程和綠色建筑材料、綠色裝飾材料等出口質(zhì)量示范點(diǎn)和出口加工基地的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大推動(dòng)力量。努力建立海外推廣龍江品牌產(chǎn)品的平臺(tái)，幫助組織海外自主品牌在黑龍江省的展銷(xiāo)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重的增加，提高服務(wù)貿(mào)易比重。

加快海外自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立零售網(wǎng)點(diǎn)和售后維護(hù)中心等營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)建立海外營(yíng)銷(xiāo)公司和批發(fā)展示中心、專(zhuān)賣(mài)店。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外建立公共海外倉(cāng)庫(kù)，改善配送網(wǎng)絡(luò)，為外貿(mào)企業(yè)提供一站式儲(chǔ)存和配送服務(wù)，降成本，縮周期。積極拓展“一帶一路”沿線國(guó)家的市場(chǎng)。支持有能力的企業(yè)投資沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)區(qū)注入資金，形成樞紐和貿(mào)易平臺(tái)。支持企業(yè)積極參與海外物流園區(qū)跨境收購(gòu)、兼并和合資建設(shè)。

（三）加大財(cái)稅、金融政策支持力度，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

加大財(cái)政政策支持力度。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展新的貿(mào)易方式，擴(kuò)大進(jìn)口，投保信用保險(xiǎn)。讓金融服務(wù)更加全面地發(fā)揮作用，拓展金融服務(wù)方式，適當(dāng)降低金融服務(wù)門(mén)檻，為中小企業(yè)提供資金支持。加強(qiáng)銀行與外貿(mào)企業(yè)的合作，加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易企業(yè)的融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)訂單、保單、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押和應(yīng)收賬款等進(jìn)一步擴(kuò)大抵、質(zhì)押融資規(guī)模。加大對(duì)信用保險(xiǎn)的支持力度。企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)給予經(jīng)濟(jì)援助，全額支持符合出口信用保險(xiǎn)條件的企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司拓展短期出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，充實(shí)保險(xiǎn)政策下的跨境貿(mào)易融資產(chǎn)品。

改善通關(guān)。全面落實(shí)“一次申報(bào)、一檢一放”的“三一”通關(guān)模式。繼續(xù)推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，大力推進(jìn)貿(mào)易單證標(biāo)準(zhǔn)化、電子化進(jìn)程，推動(dòng)各部門(mén)貿(mào)易單證信息聯(lián)通和監(jiān)管信息共享。加快建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，外貿(mào)企業(yè)可通過(guò)電子口岸平臺(tái)一次性提交格式單證和電子信息。加強(qiáng)電子口岸建設(shè)，促進(jìn)中央和地方有關(guān)部門(mén)的信息聯(lián)通。

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（責(zé)任編輯：張彤彤）