本報駐法國特約記者 姚蒙

法國智庫近日發(fā)文稱，從糧食供應(yīng)的角度觀察，“一帶一路”倡議將給法國和歐洲農(nóng)業(yè)帶來更多機(jī)遇。實(shí)際上，自2016年中國投資者購入法國農(nóng)業(yè)用地后，法國媒體就十分關(guān)注這一現(xiàn)象，認(rèn)為中國進(jìn)入法國農(nóng)業(yè)市場，證明這一市場具有很強(qiáng)吸引力。相對世界上許多國家地區(qū)而言，歐洲國家農(nóng)業(yè)土地市場價格穩(wěn)定、質(zhì)量好。而在歐洲國家中，法國更屬于“好中之好”，但投資法國農(nóng)地需要滿足很多條件，尤其要注意法國相關(guān)機(jī)構(gòu)的干預(yù)。

據(jù)歐盟農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的評估，由于氣候、地理等條件優(yōu)越，法國農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量良好，適合各種農(nóng)作物、畜牧業(yè)及葡萄種植業(yè)發(fā)展，屬于歐盟各國平均質(zhì)量最佳的國家。法國每年農(nóng)作物產(chǎn)量占?xì)W盟整體的18％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年在750億至800億歐元左右。

近些年，法國農(nóng)業(yè)用地價格不斷上漲。從投資角度而言，將農(nóng)業(yè)用地作為一種投資工具，回報率還是相當(dāng)好的。據(jù)《資本》雜志分析，法國農(nóng)業(yè)用地年盈利率為5％左右，其中包括購下土地后再出租的租金，加上土地本身升值。但如果投資后進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，則其產(chǎn)量、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等要受到歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的約束。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)用地還分具體用途。種植釀酒葡萄的土地價格最貴，但投資的回報率也相當(dāng)高，且不受歐盟共同農(nóng)業(yè)政策影響，而畜牧業(yè)等回報要差許多。

要投資法國農(nóng)業(yè)用地，還需注意一個問題：即法國的鄉(xiāng)村地產(chǎn)整治機(jī)構(gòu)（SAFER）的干預(yù)。這是法國農(nóng)業(yè)部下屬的一個專門機(jī)構(gòu)，有購買農(nóng)業(yè)用地的優(yōu)先權(quán)，以保護(hù)農(nóng)業(yè)用地不被人們拿去進(jìn)行炒作。

舉例而言，法國農(nóng)村地區(qū)任何一個農(nóng)業(yè)用地地塊出售，必須先通知該機(jī)構(gòu)，而該機(jī)構(gòu)有優(yōu)先購買權(quán)。如果該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，必須將該土地留在手里而不讓投資者炒作，就可能動用公立資金購下，等以后再轉(zhuǎn)售給其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。只有在該機(jī)構(gòu)表示放棄其投資優(yōu)先權(quán)后，其他投資者才能購下該地塊。

為了繞過這一機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，有投資者不直接購下農(nóng)業(yè)用地，而是通過控制農(nóng)場主公司股份的方式來掌控農(nóng)業(yè)用地：即采用購買農(nóng)場主公司90％以上股份的方式控制農(nóng)業(yè)用地。當(dāng)然，經(jīng)過媒體一系列報道，法國官方對這一方式也開始越來越重視，當(dāng)局正在準(zhǔn)備修改有關(guān)法律，讓SAFER在控股公司投資方面也有同樣的監(jiān)控權(quán)與優(yōu)先控股權(quán)。

投資法國農(nóng)地，也會涉及貸款等系列問題。法國農(nóng)業(yè)信貸銀行專門管理農(nóng)業(yè)貸款的負(fù)責(zé)人皮埃爾·勒夏告訴筆者，農(nóng)業(yè)投資與貸款有一系列條件，其中投資人是不是自己進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營很重要。由于法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)率很高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與管理水平很高，加之要遵守歐盟以及法國一系列嚴(yán)格的生產(chǎn)指標(biāo)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，因此如果沒有過硬的自身?xiàng)l件，投資者很難獲得銀行貸款。目前，法國農(nóng)業(yè)大部分還是農(nóng)戶直接經(jīng)營，大公司介入經(jīng)營現(xiàn)在還不普遍。受到各地方農(nóng)會、農(nóng)業(yè)合作者組織的一系列干預(yù)與抵制，全法國35萬多農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位中，2/3是個人經(jīng)營，1/3才是責(zé)任有限公司經(jīng)營，大公司集團(tuán)經(jīng)營更少。

皮埃爾告訴筆者，如果自己不是經(jīng)營者，那么投資者就需要雇用大量熟練農(nóng)業(yè)勞動力，這樣的管理與經(jīng)營模式也需投資者事先考慮清楚，必須非常熟悉法國與歐洲農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，最好有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，否則成功率不會很高。

巴黎一家投資咨詢機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人愛德華·拉維內(nèi)爾也告訴筆者，目前外國投資法國農(nóng)業(yè)的步子并不快，這其中，一方面是因?yàn)榉▏r(nóng)業(yè)特色依然是采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營加上現(xiàn)代化技術(shù)管理手段，另一方面法國當(dāng)局對外國投資非常警惕，有一系列手續(xù)與規(guī)則來限制。因此，要真正做到大規(guī)模投資并不容易。他所接觸的一些美國投資者，就因?yàn)椴皇煜し▏唧w情況而遭遇失敗。因此，投資法國農(nóng)業(yè)的人與機(jī)構(gòu)需要注意，首先要充分了解法國農(nóng)業(yè)市場，其次是聘請專業(yè)咨詢?nèi)藛T，三是注意長線投資與穩(wěn)定回報，這樣才能取得成功?！?/p>