王妍

[提要] “精準(zhǔn)扶貧”是近幾年的熱點問題，在普惠金融的普及下，精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為全國各個地區(qū)開展扶貧工作的標(biāo)準(zhǔn)。本文立足于精準(zhǔn)扶貧，以河北省為例，選取2002～2015年河北省地區(qū)生產(chǎn)總值、全省公路通車?yán)锍獭⒙糜螛I(yè)總收入、金融機構(gòu)各項存款余額、金融機構(gòu)各項貸款余額以及農(nóng)民人均可支配收入等指標(biāo)進行分析，對數(shù)據(jù)加以處理后，依次進行單位根檢驗和協(xié)整檢驗，并建立VAR模型，最后得出實證結(jié)論并加以分析，為河北省開展精準(zhǔn)扶貧提供五條有價值的建議。

關(guān)鍵詞：河北；精準(zhǔn)扶貧；影響因素；VAR模型

中圖分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言

河北省作為“京津冀”一體化的重要組成部分之一，受各種條件的制約，河北的經(jīng)濟、政治以及文化等方面的發(fā)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京和天津。河北省是中國的人口大省，其貧困人口數(shù)量也非常龐大。據(jù)統(tǒng)計，目前河北省貧困人口將近400萬人。河北省的貧困問題一直深受國家關(guān)注，在“精準(zhǔn)扶貧”如火如荼開展的大環(huán)境下，河北省也相繼出臺了一系列措施來響應(yīng)國家政策，但是資金不到位、機制不健全等各種問題依舊存在，河北省精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)依然非常艱巨。本文將深入研究影響河北省精準(zhǔn)扶貧的因素，梳理各因素之間的相互關(guān)系及相互作用機制，分析并試圖解決河北省精準(zhǔn)扶貧過程中存在的問題，提出對策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國外學(xué)者在很久之前便開始了對貧困問題的探索，Townsend（1993）認(rèn)為政策制度的不當(dāng)與缺失是導(dǎo)致貧困的重要原因；阿瑪?shù)賮啞ど?981）認(rèn)為貧困實質(zhì)上是能力不足；納克斯（1953）認(rèn)為缺乏資本使得貧困地區(qū)發(fā)展緩慢，并提出“貧困惡性循環(huán)理論”；舒爾茨（1960）認(rèn)為人力資本是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，要想擺脫貧困必須改善人力資源條件，提高經(jīng)濟發(fā)展水平；劉易斯（1954）在《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》中首次提出了反貧困理論；Perey Roxby（1930）認(rèn)為貧困人群之所以貧困是因為他們?nèi)狈Λ@取物資的能力。

國內(nèi)學(xué)者對于貧困相關(guān)問題的研究也頗為豐富。郭伶俐（2003）和王成新（2003）等人認(rèn)為造成貧困最主要的原因是信息不對稱；楊國濤（2010）等認(rèn)為我國農(nóng)村貧困人口龐大可能與人力資源匱乏有關(guān)；廖桂蓉（2008）等學(xué)者提出文化教育水平落后是導(dǎo)致貧困的原因之一；楊克兢（2016）認(rèn)為只有保證扶貧信貸資金落實到位，精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)才能實現(xiàn)；韋彩霞（2015）等人認(rèn)為河北省在實施精準(zhǔn)扶貧過程中應(yīng)當(dāng)建立精準(zhǔn)金融扶貧的評價指標(biāo)體系。

雖然國內(nèi)外學(xué)者對于貧困相關(guān)問題的研究已經(jīng)非常豐富，但是在新時期，在精準(zhǔn)扶貧開始大力開展的背景下，學(xué)者們利用實證分析精準(zhǔn)扶貧相關(guān)問題的研究目前還比較空白。對于河北省的研究更是幾乎沒有，因此對于河北省精準(zhǔn)扶貧影響因素做實證分析具有十分重要的理論與實踐意義。

三、實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源。本文選取了2002～2015年河北省地區(qū)生產(chǎn)總值、全省公路通車?yán)锍獭⒙糜螛I(yè)總收入、金融機構(gòu)各項存款余額、金融機構(gòu)各項貸款余額、農(nóng)民人均可支配收入的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，數(shù)據(jù)均來源于中國統(tǒng)計年鑒。

（二）確定變量。

1、河北省地區(qū)生產(chǎn)總值（HGDP）：本文將河北省地區(qū)生產(chǎn)總值作為被解釋變量。雖然用地區(qū)GDP來衡量河北省發(fā)展?fàn)顩r具有一定的局限性，但由于其他指標(biāo)獲取途徑有限，所以地區(qū)GDP仍然是相對較合適的選擇。

2、全省公路通車?yán)锍蹋≧OAD）：古人有言：“要想富，先修路”，這足以見得公路對于脫貧致富的重要性。全省公路通車?yán)锍淌侵附刂沟侥硞€時點，河北省內(nèi)的總可用公路里程。本文將全河北省公路通車?yán)锍套鳛榻忉屪兞俊?/p>

3、旅游業(yè)總收入（VINC）：在精準(zhǔn)扶貧的政策指導(dǎo)下，許多貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型的方式就是靠旅游業(yè)來促進經(jīng)濟發(fā)展的，如果旅游業(yè)的相對增長能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進作用，那么河北省實施精準(zhǔn)扶貧便有了一個側(cè)重點。本文將旅游業(yè)總收入作為解釋變量。

4、金融機構(gòu)各項存款余額（DEPO）：金融機構(gòu)各項存貸款余額指某一時點金融機構(gòu)存款金額與金融機構(gòu)貸款金額。本文將金融機構(gòu)各項存款余額作為解釋變量。

5、金融機構(gòu)各項貸款余額（LOAN）：金融機構(gòu)貸款是指企業(yè)向商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)借入的資金。本文將金融機構(gòu)各項貸款余額作為解釋變量。

6、農(nóng)民人均可支配收入（PERI）：扶貧對象的絕大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民生活水平的整體提高是對于精準(zhǔn)扶貧效果最好的反饋。本文將農(nóng)民人均可支配收入作為解釋變量。

（三）單位根檢驗。為使模型更加準(zhǔn)確，首先應(yīng)用Eviews8.0軟件，用Quadratic-match average方法將這些變量的年度數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為月度數(shù)據(jù)，并進行對數(shù)化處理。由表1可知，原始時間序列除河北省地區(qū)生產(chǎn)總值之外的其他所有變量在10%的顯著水平下都不能拒絕原假設(shè)，都是不平穩(wěn)的。在進行一階差分之后，所有的數(shù)據(jù)在10%的顯著水平下都能拒絕原假設(shè)，即一階差分之后的時間序列都是平穩(wěn)的。（表1）

（四）協(xié)整檢驗。本文采用Johansen Cointegration Test方法得出的檢驗結(jié)果如表2所示，在5%的顯著性水平下，無論是跡檢驗還是最大特征根檢驗，得出的結(jié)果都表明各變量之間存在6個協(xié)整關(guān)系式，表明上述變量之間存在著長期均衡關(guān)系。（表2）

（五）VAR模型構(gòu)建。本文基于AIC和SC準(zhǔn)則判定應(yīng)選擇的滯后階數(shù)為2，所以選擇VAR（2），其具體表達(dá)式如下：

此外，本文還利用AR根進行檢驗，結(jié)果顯示所有單位根倒數(shù)的模都落在單位根圓內(nèi)，因此模型是穩(wěn)定的，表明選取的6個變量之間存在長期穩(wěn)定關(guān)系。

四、實證結(jié)果分析

針對上式，就VAR（2）模型中各變量對HGDP的影響效果，有如下分析及結(jié)論：

（一）前期HGDP的變化對HGDP發(fā)展的影響。在VAR（2）模型中，HGDP滯后1期和滯后2期對HGDP的影響系數(shù)分別為1.186571、-0.194845。這說明，前期HGDP的增長將有利于后續(xù)HGDP的增加，而經(jīng)過一段時間后，或出現(xiàn)略微下降。由于滯后1期和滯后2期的綜合系數(shù)之和大于0，所以長期看來，對HGDP的存量有利于HGDP的進一步增長。

（二）金融機構(gòu)各項存款余額對HGDP的影響。在VAR（2）模型中，金融機構(gòu)各項存款余額滯后1期和滯后2期對HGDP的影響系數(shù)分別為0.072302、0.037761。這說明金融機構(gòu)各項存款余額的增加有利于促進HGDP的增長。

（三）金融機構(gòu)各項貸款余額對HGDP的影響。在VAR（2）模型中，金融機構(gòu)各項貸款余額滯后1期和滯后2期對HGDP的影響系數(shù)分別為0.058334、0.039263。這說明金融機構(gòu)各項貸款余額的增加有利于促進HGDP的增長。

（四）農(nóng)民人均可支配收入對HGDP的影響。在VAR（2）模型中，農(nóng)民人均可支配收入滯后1期和滯后2期對HGDP的影響系數(shù)分別為0.369578、0.583447。這說明農(nóng)民人均可支配收入的提高有利于促進HGDP的增長。

（五）全省公路通車?yán)锍虒GDP的影響。在VAR（2）模型中，全省公路通車?yán)锍虦?期和滯后2期對HGDP的影響系數(shù)分別為-0.003028、0.007512。這說明，在前期由于修路可能會增加政府支出，導(dǎo)致HGDP下降，但隨著時間的推移，全省公路通車?yán)锍痰脑黾訒龠M經(jīng)濟發(fā)展，帶動HGDP的增長。此外，由于滯后1期和滯后2期的綜合系數(shù)之和大于0，所以長期看來，全省公路通車?yán)锍痰脑黾佑欣贖GDP的進一步增長。

（六）旅游業(yè)總收入對HGDP的影響。在VAR（2）模型中，旅游業(yè)總收入滯后1期和滯后2期對HGDP的影響系數(shù)分別為0.000590、0.006809。這說明旅游業(yè)總收入的提高有利于促進HGDP的增長。

五、河北省精準(zhǔn)扶貧政策建議

基于本文開展的實證研究，對河北省精準(zhǔn)扶貧提出幾點針對性的建議：

（一）加大金融支持精準(zhǔn)扶貧力度。金融精準(zhǔn)扶貧在脫貧攻堅過程中起著不可替代的作用，根據(jù)實證結(jié)果可以看出金融對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用。在普惠金融如火如荼發(fā)展的大背景下，河北省應(yīng)著重加強金融扶貧的力度，以小額信貸支持為主要手段，增加精準(zhǔn)的小額扶貧貸款的發(fā)放，促進貧困地區(qū)發(fā)展。

（二）促進農(nóng)民增收，強化精準(zhǔn)扶貧。實證結(jié)果顯示，農(nóng)民人均收入的增加對經(jīng)濟增長有著不可忽視的推動作用。因此，河北省在實施精準(zhǔn)扶貧過程中，要重點關(guān)注農(nóng)民的收入，將視野聚焦于促進農(nóng)民增收。在加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村社會保障制度。

（三）發(fā)展“旅游+”精準(zhǔn)扶貧模式。面對快節(jié)奏的生活壓力，慢生活以及鄉(xiāng)村旅游逐漸成為人們的追求與向往，貧困村發(fā)展旅游業(yè)是時代的選擇與要求。河北省在精準(zhǔn)扶貧過程中，應(yīng)重視旅游業(yè)這一精準(zhǔn)路徑，加強貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升河北省特色鄉(xiāng)村旅游吸引力。

（四）加強農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧力度。扶貧先扶智，治貧先治愚。要想徹底從根源上擺脫貧困落后，就必須改善農(nóng)村的教育水平。對于幼兒教育，河北省應(yīng)加強民辦和公立幼兒園的建設(shè)，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)前教育師資水平。對于義務(wù)教育階段，加大對貧困學(xué)生的資助力度，確保助學(xué)資金投放精準(zhǔn)。對于社會人士，河北省可以開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困人員掌握就業(yè)技能，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

（五）借勢“雄安新區(qū)”，開展精準(zhǔn)扶貧。設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。雄安新區(qū)的出現(xiàn)，對于河北省來說無疑是一個非常好的政策。河北省應(yīng)借勢“雄安新區(qū)”的建立，在精準(zhǔn)扶貧的路上邁出一大步。

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