盛光新

當(dāng)前我國行政事業(yè)單位在會計工作中所存在的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位在財務(wù)管理上的現(xiàn)代化發(fā)展。為了能夠進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作上的系統(tǒng)化和規(guī)范化，則需要有關(guān)人員對這些問題采取有效的解決措施。只有這樣才能夠更好的保障單位在會計工作上的質(zhì)量，提高其工作效率和工作質(zhì)量。

一、行政事業(yè)單位會計工作中存在的問題

在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，行政事業(yè)單位作為其必不可少的一部分，需要對自身工作予以足夠的重視，特別是會計工作。隨著近幾年我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位獲得明顯的發(fā)展成果。但是在此過程中，單位在會計工作中存在的問題也開始逐漸暴露出來。具體有以下幾個方面。

（一）會計管理制度不夠健全

對于當(dāng)前行政事業(yè)單位在會計管理制度上的不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是，現(xiàn)有的會計管理制度無法滿足實際工作需求。有些單位經(jīng)常會出現(xiàn)假發(fā)票或超額報銷等情況，但是該單位在會計管理制度上并沒有對各個費用報銷起到一定的約束。二是，行政事業(yè)單位在會計崗設(shè)置和人員配置等方面存在一定的缺陷。部分單位在會計工作中缺乏會計從業(yè)資格人才，因而在具體工作中任用兼職人員。這就使得會計工作人員的職責(zé)不夠清晰，因而很容易出現(xiàn)出現(xiàn)各種問題。三是，會計工作中的審核監(jiān)督過于形式化。這種情況的出現(xiàn)，是因多數(shù)行政事業(yè)單位在此工作上，沒有建立相關(guān)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。而有些建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位，在實際工作中并沒有發(fā)揮出相應(yīng)的作用。

（二）會計信息的失真

1.原始憑證不真實

眾所周知，原始憑據(jù)是會計記錄工作的重要基礎(chǔ)，同時也是會計憑證獲取的證據(jù)。結(jié)合實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行原始憑證填制時，經(jīng)常會出現(xiàn)各種情況，如項目漏填、少填或不填等現(xiàn)象。此外，原始憑證與會計記錄在相關(guān)業(yè)務(wù)類型上明顯不符合。比如，原本是在商場中購買的禮品，卻在辦公費用項目上予以體現(xiàn)。這種情況可看出，原始憑證缺乏真實性，進(jìn)而不能夠全面反映出行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上的實際情況。

2.會計記錄不規(guī)范

所謂的會計記錄，就是指相關(guān)會計工作人員結(jié)合原始憑證，將會計業(yè)務(wù)記錄在相應(yīng)的會計科目中，以此能夠全面反映單位發(fā)展情況。但是在實際中，行政事業(yè)單位在會計記錄明顯不規(guī)范，因而存在較多的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。一是，部分行政事業(yè)單位沒有科學(xué)合理的設(shè)置相關(guān)會計科目，這就使得現(xiàn)有的科目設(shè)置無法反映單位在會計工作發(fā)展的實際情況，進(jìn)而造成原始憑證嚴(yán)重不符會計科目的類型；二是，還有一些行政事業(yè)單位在會計記錄工作中，沒有按照相關(guān)原則，即完整性原則進(jìn)行工作。因而在相關(guān)財政收支業(yè)務(wù)的會計事項中，只記錄部分內(nèi)容在總賬中,而其他部分記錄在另外的賬本。

（三）資產(chǎn)管理不到位，進(jìn)而使得單位監(jiān)督逐漸流于形式

關(guān)于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，主要包括兩個方面。分別是流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)。所謂的流動資產(chǎn)，就是指單位現(xiàn)有的財政資金。非流動資產(chǎn)，則就是單位的固定資產(chǎn)。經(jīng)過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國多數(shù)行政事業(yè)單位在財政資金管理工作中，并沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。比如在財政專項資金的管理上，一些單位在此工作上沒有遵循相關(guān)原則，即“?？顚Ｓ谩痹瓌t，因而會出現(xiàn)對專項財政撥款進(jìn)行挪用的情況。而在固定資產(chǎn)管理上，部分行政事業(yè)單位沒有定期對其固有的資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點,這不僅在一定程度上影響單位在會計工作上的開展，還對其發(fā)展帶來一定的阻礙,因而需要單位對此予以足夠的重視。

（四）財務(wù)報表規(guī)范性不足

在當(dāng)前行政事業(yè)單位會計工作中，由于受到多方面因素的影響，使得單位在財務(wù)報表上還存在一定的問題。如一些單位在具體工作中沒有按照要求及時編制現(xiàn)金流量表。這使得單位對具體的收支變動無法得到較為全面且準(zhǔn)確的反映，進(jìn)而給使用人員造成一定的影響。另外，還有部分行政事業(yè)單位在資產(chǎn)負(fù)債表上，還是按照會計科目余額平衡表所進(jìn)行的。由于其所依據(jù)的原理明顯不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，也就是沒有滿足資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)這方面的要求。因而導(dǎo)致單位在財務(wù)報表上不夠規(guī)范，進(jìn)而影響會計工作的進(jìn)行。

二、對于行政事業(yè)單位會計工作中存在問題的解決措施

作為行政事業(yè)單位，其要想能夠獲得進(jìn)一步發(fā)展，則必須要充分認(rèn)識到會計工作開展的重要性。因而對其在會計工作中存在的問題，要結(jié)合實際情況，采取針對性的措施，只有這樣才能夠更好的保證會計工作的開展符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）不斷完善和優(yōu)化行政事業(yè)單位會計工作的制度體系

為了能夠更好的完善行政事業(yè)單位會計工作的制度體系，相關(guān)人員首先就要注重單位發(fā)展的實際情況，并立足在頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，以此能夠逐漸形成滿足現(xiàn)代化會計管理制度體系。在此過程中，行政事業(yè)單位必須要對會計工作人員的權(quán)責(zé)予以明確，只有這樣才能夠更好的實現(xiàn)整個會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和科學(xué)化管理目標(biāo)。在這之后，單位還要注重對會計報表體系的完善,只有這樣才能夠進(jìn)一步推動我國行政事業(yè)單位會計工作的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化事業(yè)單位會計隊伍建設(shè)，提高工作效率和工作質(zhì)量

在行政事業(yè)單會計工作上，單位必須要轉(zhuǎn)變觀念，同時還要提高會計工作的重視程度。這就需要單位領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)制度制定上予以足夠的重視，特別是人才培養(yǎng)制度上。在此工作中，相關(guān)人員首先就要加強(qiáng)對會計隊伍的建設(shè)，打造一支具有高素質(zhì)的會計人才。這樣能夠使這些人員在會計崗位和內(nèi)部審計崗位上發(fā)揮出更大的價值，更好的完善和鞏固行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)工作制度。另外，單位還要對相關(guān)會計人員開展定期的培訓(xùn)工作,這樣做，不僅能夠在一定程度上提高單位會計人才隊伍的水平，還極大的推動單位的財務(wù)管理工作有序開展。

（三）強(qiáng)化資產(chǎn)債務(wù)概念，內(nèi)部監(jiān)督和外部審計雙管齊下

由于行政事業(yè)單位在會計工作中存在各種問題，即資產(chǎn)不清和財務(wù)不全等情況。這些情況的出現(xiàn)，使得單位會計人員對單位的實際固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)使用情況有較為全面的了解。隨著近幾年，我國開始逐漸開放地方發(fā)行債券的權(quán)利，進(jìn)而促使多個地方的行政事業(yè)單位存在隱形或顯性的債務(wù)問題。針對這些情況的出現(xiàn)，作為行政事業(yè)單位，必須要對會計人員在資產(chǎn)和債務(wù)觀念上進(jìn)行強(qiáng)化，同時還要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對單位的有形資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點。而對于無形資產(chǎn)則要進(jìn)行有效評估。當(dāng)單位處于舉借債務(wù)狀態(tài)時，需要相關(guān)會計工作人員科學(xué)合理的對單位實際償債能力進(jìn)行評估。在這之后，行政事業(yè)單位還要將內(nèi)部監(jiān)督滲入在現(xiàn)代化會計體系中。對于其中各項支出的報銷手續(xù)，工作人員必須要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行。此外，其還要加大對此工作開展的監(jiān)督力的使用度，以此能夠在最大程度上保證會計工作進(jìn)行的合理性。

（四）加強(qiáng)對現(xiàn)有會計報表體系和內(nèi)容的完善

在完善當(dāng)前行政事業(yè)單位會計報表體系和內(nèi)容上，單位需要注重兩個方面。一是，適當(dāng)?shù)脑黾蝇F(xiàn)金流量表的使用，現(xiàn)金流量表能夠在一定程度上反映出該單位在某個時期的具體現(xiàn)金流入和流出情況。一般來說，單位可將其分為三個部分，即業(yè)務(wù)活動現(xiàn)金流量、籌資活動現(xiàn)金流量和投資活動現(xiàn)金流量這三部分。對于這三個部分，必須要按照要求，將其與相關(guān)會計制度進(jìn)行有效銜接。二是，單位必須要結(jié)合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，將收支類與支出類項目從原先的資產(chǎn)負(fù)債表中予以剔出。而在實際資產(chǎn)負(fù)債表只需要注重三個要素即可，簡單來說就是資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)這三類。

三、結(jié)語

綜合上述，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計工作，能夠有效促進(jìn)行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上的規(guī)范化和科學(xué)化，因而需要單位對此予以足夠的重視。針對其在會計工作中所存在的問題，要深入分析問題出現(xiàn)的原因，并采取針對性的解決措施。通過本文對現(xiàn)階段我國多數(shù)行政事業(yè)單位在會計工作中所存在的問題探討后，在解決措施上，單位可結(jié)合上述方式進(jìn)行，即不斷完善和優(yōu)化行政事業(yè)單位會計工作的制度體系、強(qiáng)化事業(yè)單位會計隊伍建設(shè)，提高工作效率和工作質(zhì)量以及強(qiáng)化資產(chǎn)債務(wù)概念，內(nèi)部監(jiān)督和外部審計雙管齊下等方式。經(jīng)過實踐證明，這些方式的應(yīng)用，不僅在一定程度上提高行政事業(yè)單位在會計工作上的水平，還更好的保障單位在各項工作有效進(jìn)行，進(jìn)而促使單位獲得健康穩(wěn)定的發(fā)展。