四川省社會(huì)科學(xué)院 王理 何立猛

人力資本與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

四川省社會(huì)科學(xué)院 王理 何立猛

中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，勞動(dòng)力素質(zhì)快速提升，而過(guò)去快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與教育科研投入，也保障了中國(guó)新一代勞動(dòng)力教育水平的提高，中國(guó)人力資本在過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中逐步積累形成。未來(lái)，要繼續(xù)強(qiáng)化教育投入與科研投入，并不斷完善制度保障，提升人力資本的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化水平；與此同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)當(dāng)積極深化供給側(cè)改革，為人力資本作用的發(fā)揮構(gòu)造更為完善的平臺(tái)，提升人力資本投入的回報(bào)率，真正使得人力資本助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

人力資本 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 外向型經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，人口紅利的消失以及人口赤字的到來(lái)將對(duì)依靠傳統(tǒng)人口優(yōu)勢(shì)發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙，而從現(xiàn)行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然保持良好，IMF兩度上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期也再次證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。從人口優(yōu)勢(shì)角度來(lái)看，究其本質(zhì)，中國(guó)人口紅利的減弱被人力資本的提升所抵消，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳統(tǒng)動(dòng)力的消退迎來(lái)的是以人力資本所帶來(lái)的新動(dòng)能。在過(guò)去的發(fā)展階段中，基于干中學(xué)所帶來(lái)的效應(yīng)，中國(guó)勞動(dòng)力生產(chǎn)技能水平不斷提升，同時(shí)，得利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)在教育、科技研發(fā)等方面的投入不斷增長(zhǎng)，勞動(dòng)力專業(yè)知識(shí)水平不斷提升，人力資本在中國(guó)過(guò)去發(fā)展的幾十年中逐步形成，并將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

1 中國(guó)人力資本的形成與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的構(gòu)筑

隨著勞動(dòng)生產(chǎn)技能水平的提高以及教育、科技投入的增長(zhǎng)，中國(guó)勞動(dòng)力尤其是高素質(zhì)勞動(dòng)力占比不斷提升，人力資本逐步成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新優(yōu)勢(shì)。厘清中國(guó)人力資本形成的過(guò)程，探究人力資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要路徑，對(duì)于中國(guó)繼續(xù)強(qiáng)化人力資本，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有著顯著的必要性。

1.1 外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的對(duì)外政策，堅(jiān)持貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在不斷擴(kuò)大出口規(guī)模，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，積極引進(jìn)外商直接投資、引導(dǎo)對(duì)外直接投資，在這種立體化的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)與基本技能獲得了明顯的提升。一方面，在參與出口競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，通過(guò)干中學(xué)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，中國(guó)企業(yè)在經(jīng)歷模仿、模仿創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的過(guò)程中，不斷提升勞動(dòng)力生產(chǎn)率與生產(chǎn)技能，使得中國(guó)的勞動(dòng)力尤其是制造業(yè)從業(yè)者能夠在不斷熟練制造技能的同時(shí)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、技能創(chuàng)新的共同進(jìn)步；另一方面，外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)使得國(guó)內(nèi)企業(yè)在參與生產(chǎn)的過(guò)程中有效提升生產(chǎn)效率，提升勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能，在這一過(guò)程中，勞動(dòng)力從外資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)的流動(dòng)同樣發(fā)揮著明顯的推動(dòng)作用。對(duì)外直接投資所獲得的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)同樣為中國(guó)中間產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提升提供了直接的推動(dòng)力。中國(guó)在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷獲得提升，高素質(zhì)、高技能，科研型、技能型人才占比不斷提高，人力資本逐步獲得積累。

1.2 經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)助推人力資本的有效積累

在過(guò)去幾十年，中國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期，與此同時(shí)，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、民生等多方面投入也在不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生活、發(fā)展環(huán)境不斷改善。在這一過(guò)程中，居民教育水平得到快速提升，職業(yè)技能教育、高等教育的開(kāi)展使得新一代勞動(dòng)力素質(zhì)快速提高，當(dāng)前，尤其是以高等教育入學(xué)率衡量的人力資本水平得到顯著的提升，從2000年的7.72%上升到2015年的40%以上。如此，在傳統(tǒng)勞動(dòng)力素質(zhì)提高、新投入勞動(dòng)力教育水平快速提升的背景下，中國(guó)勞動(dòng)力整體素質(zhì)獲得了質(zhì)的飛躍。

1.3 人力資本構(gòu)筑中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，中國(guó)依靠低成本勞動(dòng)力所構(gòu)筑的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱，人口紅利向所謂的人口赤字轉(zhuǎn)變，但是從當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多的依靠?jī)?nèi)部知識(shí)尤其是人力資本以及以科技研發(fā)衡量的內(nèi)部知識(shí)的推動(dòng)。中國(guó)日益增長(zhǎng)的人力資本積累將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面，隨著勞動(dòng)力素質(zhì)的提升，中國(guó)參與全球價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)將會(huì)朝向中高端攀升，參與全球分工的利潤(rùn)將會(huì)不斷增長(zhǎng)；另一方面，借助科技水平的提升以及人力資本的有效推動(dòng)，中國(guó)將在“一帶一路”平臺(tái)上構(gòu)建起自我主導(dǎo)的新全球價(jià)值鏈，贏得國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新紅利。

2 加快人力資本投入，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)舉措

從前期的論證來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為中國(guó)人力資本的構(gòu)筑提供了充足的動(dòng)力，而當(dāng)前，人力資本的有效積累又為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快人力資本投入，并提高人力資本與生產(chǎn)率轉(zhuǎn)換水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

2.1 教育與科研并重，為人力資本作用的發(fā)揮營(yíng)造良好環(huán)境

人力資本作用的發(fā)揮不僅要求人力資本積累的穩(wěn)步提升，更要求內(nèi)部知識(shí)的協(xié)同發(fā)展。在當(dāng)前愈發(fā)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，中國(guó)仍然要保持對(duì)教育的重點(diǎn)投入，為勞動(dòng)力教育水平的提高提供基本保障。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)科技研發(fā)水平，提高對(duì)知識(shí)部門投入比重，如前所述，人力資本在參與全球國(guó)際分工的過(guò)程中，還需要科技水平的共同推動(dòng)，只有保障教育與科研并舉，在勞動(dòng)力素質(zhì)快速提升的同時(shí)，構(gòu)筑高技能人才研究、創(chuàng)造的平臺(tái)，中國(guó)才能真正構(gòu)筑自己的全球價(jià)值鏈，形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得全球競(jìng)爭(zhēng)紅利，助推經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

2.2 完善制度保障，提升人力資本的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化水平

人力資本的積累與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成仍然存在一段明顯的距離，單一的人力資本投入，而沒(méi)有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)支持、政策保障，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的助推作用無(wú)法有效地發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)前，國(guó)家要進(jìn)一步完善制度保障，出臺(tái)更具有針對(duì)性的人才保障措施，如針對(duì)雙創(chuàng)人員的制度保障、針對(duì)科技工作者獎(jiǎng)勵(lì)條例、針對(duì)專有知識(shí)專利的保障條款等，使得高素質(zhì)勞動(dòng)力能夠在完善的制度保障下積極投入到社會(huì)生產(chǎn)中，保障科技人員的成果，為社會(huì)生產(chǎn)效率的提高、技術(shù)水平的提升提供切實(shí)的保障條件。

2.3 繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善提升人力資本回報(bào)率

隨著勞動(dòng)力素質(zhì)的提升，人才就業(yè)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾也逐步體現(xiàn)出來(lái)，一方面，相關(guān)企業(yè)面臨招工難的困局，另一方面，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題仍然是社會(huì)重點(diǎn)問(wèn)題，這種勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，使得高素質(zhì)勞動(dòng)力還無(wú)法完全發(fā)揮其基本職能。因此，在保障教育、科研、制度以及人力資本投入的同時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，拓寬改革指導(dǎo)面，引導(dǎo)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸價(jià)值鏈，并向高端價(jià)值鏈攀升，以使得豐富的人力資本能夠被更好地利用起來(lái)，提升人力資本投入的回報(bào)率，完善人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效應(yīng)。

3 結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，對(duì)人力資本與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出探究。從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，中國(guó)人力資本在過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中逐步積累形成，未來(lái)，一方面要繼續(xù)強(qiáng)化教育投入與科研投入，為人力資本作用的發(fā)揮營(yíng)造良好環(huán)境；另一方面，要完善制度保障，提升人力資本的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化水平。另外，還應(yīng)當(dāng)積極深化供給側(cè)改革，為人力資本作用的發(fā)揮構(gòu)造更為完善的平臺(tái)，提升人力資本投入的回報(bào)率，真正使得人力資本助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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F201

A

2096-0298(2018)01(a)-173-02

王理(1985-)，男，四川通江人，碩士研究生，主要從事區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的研究；

何立猛(1992-)，男，貴州雷山人，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面的研究。