國家電投集團(tuán)重慶電力有限公司 歐健軍

企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制探究
—— 基于財(cái)務(wù)集中管理視角

國家電投集團(tuán)重慶電力有限公司 歐健軍

在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，企業(yè)集團(tuán)是重要的經(jīng)濟(jì)組成部分。在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，如何從財(cái)務(wù)集中管理視角出發(fā)，有效進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制，對于提升企業(yè)集團(tuán)綜合財(cái)務(wù)管理水品具有至關(guān)重要的意義。在發(fā)展實(shí)踐中，企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制仍存在諸多問題，尋求有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與財(cái)務(wù)集中管理策略，對于提升企業(yè)集團(tuán)綜合發(fā)展水平具有重要意義。

企業(yè)集團(tuán) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)控機(jī)制 財(cái)務(wù)管理

作為重要的經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)集團(tuán)在社會經(jīng)濟(jì)體系中具有舉足輕重的作用，通過優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制，開展財(cái)務(wù)集中管理，可以提升企業(yè)集團(tuán)綜合管理水平[1]。通過引入財(cái)務(wù)集中管理方式提升工作的規(guī)范性和科學(xué)性，對于提升企業(yè)集團(tuán)工作效率，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，都具有十分重要的作用，可以提升集團(tuán)企業(yè)綜合競爭力。

1 企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理存在的共性問題

1.1 重績效考核，輕稅務(wù)管理

在國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理實(shí)踐中，普遍存在重績效考核、輕稅務(wù)管理的問題，由于國有企業(yè)集團(tuán)績效考核管理直接決定管理層的業(yè)績，因此，在開展工作過程中，更多的精力都放在了績效考核方面，對于稅務(wù)管理的相關(guān)指標(biāo)，則沒有給予足夠的重視，在工作資源調(diào)配方面也沒有給予傾斜[2]。此外，從管理層角度來看，由于知識結(jié)構(gòu)的問題，在考慮相應(yīng)決策和工作問題的時(shí)候，也很少考慮到稅收管理層面，不利于國有企業(yè)稅務(wù)管理綜合水平的提升?；诖耍捎谝庾R上的淡薄，再加上知識結(jié)構(gòu)的限制，在稅務(wù)管理優(yōu)化與設(shè)計(jì)過程中，仍存在諸多問題，進(jìn)而在一定程度上提升了稅務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 體系不完善，專業(yè)人才缺失

在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，普遍存在稅務(wù)管理防控體系缺失的問題，在稅務(wù)管理主體上，也存在著單一的問題，一般都是由財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)，缺乏專門的評估和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)。在工作實(shí)踐中，國有企業(yè)集團(tuán)管理人員由于思想認(rèn)識上的缺失，在人力資源配備上明顯存在不足。此外，稅務(wù)管理工作完全是財(cái)務(wù)會計(jì)兼職，也存在專業(yè)性不足的問題，容易留下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。從目前國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理工作實(shí)際來看，雖然工作要求比較高，并且呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。但是稅務(wù)管理人員的綜合水平仍有待提升，很多管理人員不注重學(xué)習(xí)，無法適應(yīng)當(dāng)前工作的需求，成為了制約工作總體水平提升的瓶頸?；诖耍瑢で笥行У娜瞬乓M(jìn)和培養(yǎng)路徑，是提升國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理水平的基礎(chǔ)和保障。

1.3 智能化水平較低，安全性不足

從國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理及風(fēng)控工作實(shí)際來看，國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理較為復(fù)雜，工作總量較大，很多工作都具有較強(qiáng)的綜合性和體系性。但是，很多國有企業(yè)集團(tuán)由于不注重智能化建設(shè)，稅務(wù)管理信息化水平仍然較低，很多工作無法實(shí)現(xiàn)信息化及量化管理，在這樣的情況下，不僅工作效率較低，而且容易發(fā)生失誤，給國有企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)安全運(yùn)營埋下了隱患。要提升國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理的科學(xué)性和穩(wěn)定性，需要從信息化建設(shè)入手，提升企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理綜合水平。

2 國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)集中管理的優(yōu)勢

2.1 有利于實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息共享

在國有企業(yè)稅務(wù)管理過程中，實(shí)施集中管理模式，可以實(shí)現(xiàn)信息共享，通過對有關(guān)稅務(wù)信息進(jìn)行整合和梳理，可以從宏觀進(jìn)行把控，對于國有企業(yè)集團(tuán)這樣的大型經(jīng)濟(jì)體而言，具有至關(guān)重要的意義[3]。在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，通過優(yōu)化稅務(wù)集中管理架構(gòu)，分析潛在的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和問題，可以及早解決問題，對于很多相關(guān)稅收法律問題，也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)共享，防患于未然，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，提升稅務(wù)集中管理綜合水平。

2.2 有利于實(shí)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中控制

在國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理體系中，要想實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)集中控制，最好的辦法就是建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中控制體系，通過體系化的把控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅務(wù)管理資源，在人員和財(cái)力配上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，通過建立相應(yīng)的稅務(wù)集中管理機(jī)制，可以建立重大事項(xiàng)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提升稅務(wù)集中管理綜合水平，通過稅務(wù)集中管理體系的指引，也能提升管理層的重視程度，提升管理效能，滿足國有企業(yè)集團(tuán)在稅務(wù)管理方面的需求，推動國有企業(yè)進(jìn)一步提檔升級，發(fā)揮中流砥柱的經(jīng)濟(jì)作用。

3 完善國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)集中管理的策略

3.1 聚焦管理重心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理

從國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理工作性質(zhì)來看，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，這對于稅務(wù)集中管理也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。在開展稅務(wù)集中管理過程中，要找到工作重心，將工作精力集中在解決關(guān)鍵問題上，提升稅務(wù)集中管理水平，滿足國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)集中管理的綜合水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理不斷多元化，工作需求也日趨多樣化，在這樣的背景下，稅務(wù)集中管理也迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)集中管理涉及到收款、結(jié)算、核算等諸多個(gè)環(huán)節(jié)，在管理實(shí)踐中，要針對容易出息問題的節(jié)點(diǎn)性環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展工作，采取多元工作模式，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和綜合管理水平，滿足日益多樣化的工作需求。

3.2 注重信息建設(shè)，推行管理標(biāo)準(zhǔn)

基于財(cái)務(wù)集中管理視角防控稅務(wù)方向，要加強(qiáng)現(xiàn)代信息化建設(shè)，開展管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過明確規(guī)范管理，引入信息化建設(shè)，減小認(rèn)為操作的風(fēng)險(xiǎn)，提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的透明度，將財(cái)務(wù)集中管理真正落到實(shí)處，通過信息手段的介入，真正實(shí)現(xiàn)管理過程中的無縫銜接，提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控綜合水平，滿足現(xiàn)代國有企業(yè)集團(tuán)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效管理目標(biāo)，提升綜合競爭實(shí)力[4]。

3.3 開展精細(xì)管理，構(gòu)建人才體系

如何集中精力解決國有企業(yè)稅務(wù)集中管理工作中存在的重點(diǎn)問題，是每一個(gè)稅務(wù)管理人員都應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題，推進(jìn)管理精細(xì)化和科學(xué)化，是現(xiàn)代管理的重要方向，要實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、科學(xué)化目標(biāo)，就要集中工作精力，將主要工作放在重點(diǎn)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，滿足國有企業(yè)集團(tuán)發(fā)展需求，提升綜合管理效能[5]。作為財(cái)務(wù)管理人員，要加強(qiáng)理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)，注重人才培養(yǎng)，在國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)集中管理實(shí)踐中，同樣存在人員老化的問題，由于知識結(jié)構(gòu)陳舊，也不利于適應(yīng)國有企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)集中管理需求，讓優(yōu)秀年輕人才擔(dān)任重點(diǎn)工作崗位，對于人才培養(yǎng)和管理效能提升都具有積極意義。

3.4 落實(shí)風(fēng)控責(zé)任，構(gòu)建管理體系

在國有企業(yè)稅務(wù)管理實(shí)踐中，要想實(shí)現(xiàn)稅務(wù)集中管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理工作效能的提升，必須要創(chuàng)新認(rèn)知，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任[6]。在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制構(gòu)建上，要明確相應(yīng)的責(zé)任，避免出現(xiàn)管理“真空”的現(xiàn)象出現(xiàn)，形成權(quán)力和責(zé)任的有機(jī)制約，避免認(rèn)為操作風(fēng)險(xiǎn)，通過導(dǎo)入多元化治理體系，構(gòu)建現(xiàn)代稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，引導(dǎo)各項(xiàng)工作按照既定流程推進(jìn)，形成有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)管控綜合水平，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)集中管理目標(biāo)，提升國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)治理綜合水平。

4 結(jié)語

綜上所述，在開展企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理過程中，由于理念和方法上的問題，制約了財(cái)務(wù)集中管理總體效果的提升。作為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理人員，在開展工作過程中，要充分利用現(xiàn)代管理手段，不斷豐富和提升工作效能，滿足當(dāng)代工作需求，讓財(cái)務(wù)集中管理工作真正發(fā)揮作用，指引工作全局健康、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)。

[1] 章映紅.企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算模式下的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及對策[J].會計(jì)之友,2012(12).

[2] 李遜玲.淺談企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中管理和稅務(wù)籌劃[J].福建商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2016(4).

[3] 張志凱.企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制管理[J].財(cái)經(jīng)界,2016(30).

[4] 譚紅.論企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度的加強(qiáng)建議[J].時(shí)代金融(中旬),2015(2).

[5] 丁潔.企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014(12).

[6] 紀(jì)作哲.我國企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理存在的問題及對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2014(4).

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2096-0298(2018)01(a)-094-02