白建福

【摘 要】2018年，全國(guó)的宣傳思想工作會(huì)議指出，全國(guó)縣級(jí)媒體的改革方向已經(jīng)確定好，共有七個(gè)方面的改革。一時(shí)間，位于區(qū)域劃分中的第四級(jí)媒體——縣級(jí)媒體的融合發(fā)展問(wèn)題引起熱議，本文探討的重點(diǎn)主要是縣級(jí)媒體融合發(fā)展存在的弊病以及如何更好的促進(jìn)縣級(jí)媒體融合發(fā)展，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)媒體；問(wèn)題；解決辦法

一、引言

在當(dāng)代新媒體融合發(fā)展的大背景下，以傳統(tǒng)媒體為主要載體的縣級(jí)宣傳工作面臨著如何建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的問(wèn)題。在積極向此方向靠攏的縣級(jí)媒體媒體融合發(fā)展進(jìn)程中面臨著怎樣的問(wèn)題呢，這些問(wèn)題是否能夠迎刃而解呢，在接下來(lái)的文本中將作進(jìn)一步的展開(kāi)。

二、縣級(jí)媒體融合發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）缺乏健全的融合機(jī)制

縣級(jí)的媒體發(fā)展主要依靠廣播和電視，而兩個(gè)板塊都屬于事業(yè)單位，內(nèi)部存在的分配制度影響員工創(chuàng)新發(fā)展的積極性。在如此安逸的情況下，改革創(chuàng)新的積極性大打折扣。不僅分配制度上存在問(wèn)題，例如：用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制上都存在著弊病，這些因素大大制約了縣級(jí)媒體改頭換面，創(chuàng)新發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施短缺、人才資源匱乏

目前，縣級(jí)廣播電視臺(tái)的廣告收入費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠財(cái)政支出，大部分還是要靠縣級(jí)政府撥款，資金方面的困難使得先進(jìn)設(shè)備的投入力度不足。不光是硬件條件上存在問(wèn)題，在高素質(zhì)的人才應(yīng)用上也存在問(wèn)題，縣級(jí)廣播電視臺(tái)的媒體發(fā)展平臺(tái)較小、待遇較差使優(yōu)秀的人才不愿長(zhǎng)期工作，這兩方面的問(wèn)題也是制約縣級(jí)媒體融合新發(fā)展的問(wèn)題。

（三）宣傳節(jié)目呆板、缺乏創(chuàng)新元素

縣級(jí)媒體所呈現(xiàn)出來(lái)的節(jié)目形式單一、原創(chuàng)度較低，通常都是新聞資訊以及廣告播放。雖然近幾年出現(xiàn)了一些優(yōu)秀的縣級(jí)原創(chuàng)節(jié)目，例如：昆山電視臺(tái)推出的自創(chuàng)節(jié)目《生活360》、《文化昆山》等收視率較高的節(jié)目，但是還有大部分的縣級(jí)電視臺(tái)節(jié)目不新穎，不具備獨(dú)創(chuàng)風(fēng)格。

三、針對(duì)融合發(fā)展的舉措

（一）創(chuàng)新管理思路、完善融合機(jī)制

縣級(jí)廣播電視臺(tái)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，開(kāi)創(chuàng)出自創(chuàng)部門(mén)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)研發(fā)特色節(jié)目，根據(jù)市場(chǎng)需要以及自身職能定位，不斷注入創(chuàng)新元素。與此同時(shí)，還要明確各部門(mén)的分工。例如：廣播電視臺(tái)設(shè)置新聞部、編輯部、廣告部、運(yùn)營(yíng)部、攝影剪輯部等部門(mén)，新聞部負(fù)責(zé)采編新聞，新聞節(jié)目的策劃主持；編輯部負(fù)責(zé)采訪初稿的潤(rùn)色、輿論影響的操作；廣告部負(fù)責(zé)廣告經(jīng)費(fèi)的拉??；運(yùn)營(yíng)部以及攝影編輯部進(jìn)行視覺(jué)效果的設(shè)計(jì)。通過(guò)科學(xué)的管理，使各部門(mén)有條不紊的開(kāi)展工作，權(quán)責(zé)一體，對(duì)于有突出成績(jī)的部門(mén)進(jìn)行全體部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工工作的積極性。除此之外，在用人方面實(shí)行考核制度，只有不斷進(jìn)步的員工才能不斷獲得職位的晉升，對(duì)于不合格的員工進(jìn)行辭退。例如：延安富縣廣播電視臺(tái)，2017年他們打破了原有媒體平臺(tái)各自征戰(zhàn)的分散管理模式，通過(guò)將縣級(jí)媒體平臺(tái)現(xiàn)有的資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，在原有的基礎(chǔ)上構(gòu)建了電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)三位一體的新型傳播管理框架。富縣的媒體融合發(fā)展主要包括資源之間的融合和融合共同發(fā)展的基層融媒體中心。富縣的縣委宣傳部孫亮副部長(zhǎng)指出，富縣的媒體融合發(fā)展就是要把堅(jiān)持科學(xué)的大眾輿論導(dǎo)向，努力提高新聞的輿論傳播力量、指引力量、影響力量以及公信力度，誓要鞏固壯大社會(huì)上的主流思想發(fā)展方向，發(fā)揮官方媒體應(yīng)該起到的宣傳作用。富縣在加快大宣傳體制改革板塊也開(kāi)始了積極的探索，堅(jiān)持擁有網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)新聞的自主可控。不僅如此，在傳播途徑上，富縣積極尋求與陜西廣播電視臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)合作，希望能夠共同建設(shè)黨政集中宣傳平臺(tái)，通過(guò)電視、電腦、手機(jī)、廣播等渠道，把黨的聲音傳下去，把群眾的反饋、期待收集上來(lái)，實(shí)現(xiàn)新聞與政務(wù)的融合互通，共產(chǎn)黨與人民群眾的深入交流。

（二）廣泛合作、盈利解決資金問(wèn)題

縣級(jí)媒體要想獨(dú)立自主的解決資金投入問(wèn)題，可以通過(guò)開(kāi)展與其他平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)大咖的廣泛合作，縣級(jí)融媒體中心的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)需要長(zhǎng)期的資金流，而再與其他的成熟媒體或者經(jīng)驗(yàn)豐富的宣傳平臺(tái)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和資源共享時(shí)，不僅如此，在一些管理人才、資金和基礎(chǔ)設(shè)施資源短缺的偏遠(yuǎn)縣，縣級(jí)媒體融合發(fā)展建設(shè)也開(kāi)始積極探索“托管”的模式，換言之，就是把媒體平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、媒體后臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等需要高技術(shù)的工作托管給第三方，而縣級(jí)新媒體平臺(tái)得工作人員只需要做好創(chuàng)新內(nèi)容。例如：在北京西城區(qū)、宣武區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、等16個(gè)區(qū)縣中，在建設(shè)縣區(qū)媒體融合發(fā)展得過(guò)程中，都積極借助外界力量開(kāi)展合作。北京得東城區(qū)媒體融合發(fā)展中心還聘請(qǐng)了黨報(bào)——人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視臺(tái)、北京廣播電視臺(tái)等平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)媒體制作人，以及社會(huì)專(zhuān)業(yè)媒體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)大咖等高精尖人才組建起東城區(qū)新聞宣傳得智囊隊(duì)伍?？h級(jí)媒體融合發(fā)展過(guò)程中，豐富的人才資源是根基，這些人才既要熟悉新聞專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，又要懂得新興媒體發(fā)展得規(guī)律；既要熟練地運(yùn)用信息采集分發(fā)知識(shí)，又能通過(guò)自己得實(shí)力應(yīng)用發(fā)展新媒體技術(shù)，盤(pán)活存量。

在人才利用方面，縣級(jí)媒體融合發(fā)展得關(guān)鍵就是既要充分發(fā)揮事業(yè)體制凝聚人才的重要作用，又要精通科學(xué)得用人機(jī)制，進(jìn)一步盤(pán)活媒體隊(duì)伍得活力。例如：江蘇邳州廣播電視臺(tái)積極建設(shè)”人才強(qiáng)臺(tái)”，突破事業(yè)單位人才聘用機(jī)制得局限，利用社會(huì)企業(yè)上的經(jīng)營(yíng)方式選聘人才，對(duì)于符合融媒體傳播需求的人才提出了必須的要求，與此同時(shí)，還采取特殊的用人政策，試圖將優(yōu)秀的人才留下來(lái)。他們通過(guò)細(xì)化崗位，增加崗位人員之外，還通過(guò)高回報(bào)、高待遇招聘向全國(guó)招聘優(yōu)秀的媒體新聞采訪記者。入職的合同制人員與在事業(yè)編制的員工享有相同的待遇。這些辦法都有效的充實(shí)了邳州廣播電視臺(tái)的精英隊(duì)伍，為其長(zhǎng)期發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)展多項(xiàng)服務(wù)，吸引媒體流量

縣級(jí)媒體融合發(fā)展不僅要明確自己的核心服務(wù)，而且還要通過(guò)不斷地通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)范圍，滿(mǎn)足更多受眾群體地需求。要不斷地在縣級(jí)黨委以及縣級(jí)政府的影響下實(shí)現(xiàn)，媒體資訊的傳播功能與為人民服務(wù)功能的融合，不斷地把縣級(jí)媒體建設(shè)成縣區(qū)內(nèi)權(quán)威的信息發(fā)布平臺(tái)、創(chuàng)新的政治事務(wù)參與途徑、滿(mǎn)足本地群眾需求的服務(wù)平臺(tái)，從整體上不斷增強(qiáng)而縣級(jí)媒體的傳播力與輿論導(dǎo)向影響。

四、總結(jié)

縣級(jí)媒體融合發(fā)展是國(guó)家大力支持、提倡的，官方代表的媒體平臺(tái)更應(yīng)該發(fā)揮自身獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷地優(yōu)化升級(jí)，更好地為人民服務(wù)，傳播正能量，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣，讓縣級(jí)媒體也充分發(fā)揮自身的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王小溪.北京昌平融媒體中心建設(shè)探索[J].廣電學(xué)刊.2018.32（11）：11-13.

[2]王丹丹.縣級(jí)媒體融合的典型案例索[J].中國(guó)記者.2018.10：57-60.