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        地方文物保護(hù)與管理相關(guān)問題分析

        2018-07-14 07:09:36丁建濤
        旅游縱覽·行業(yè)版 2018年12期
        關(guān)鍵詞:管理工作管理

        丁建濤

        當(dāng)前的形勢(shì)發(fā)展下,我國(guó)的地方文物管理方面仍然存在很多亟待解決的問題?;诖?,本文對(duì)當(dāng)前地方文物的保護(hù)與管理的相關(guān)問題著重分析,并針對(duì)性地采取一定措施加以防范處理,以此保證我國(guó)文化的繁榮和昌盛。

        一、當(dāng)前地方文物保護(hù)管理存在的問題

        第一,地方文物的管理機(jī)構(gòu)不健全。因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)人們、經(jīng)濟(jì)區(qū)域以及政府管理人員的關(guān)注程度不同,使得處于國(guó)家基層的文物管理機(jī)制身兼多重任務(wù),且數(shù)量繁多,絕大部分的機(jī)構(gòu)囊括所有的“一攬子挑”的任務(wù),使得文物的保護(hù)管理出現(xiàn)差錯(cuò)。

        第二,文物管理機(jī)構(gòu)制度不完善。研究考察發(fā)現(xiàn),不同地區(qū)的地方博物館在管理文物時(shí),并未有效地對(duì)收藏的文物進(jìn)行相關(guān)細(xì)致的制定管理準(zhǔn)則和保護(hù)措施。如此,在平時(shí)的使用、借閱等過程中容易引起文物的傷毀、丟失等問題,這對(duì)文物管理工作等效率的提升都是十分不便。

        第三,文物管理中的經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象。在我國(guó)文物基地的建設(shè)以及后續(xù)的管理現(xiàn)象上,明顯發(fā)現(xiàn)各個(gè)地方的資金狀況明顯無力,以此造成的后果就是很多地方的文物保護(hù)工作,以及后續(xù)的機(jī)構(gòu)難以正常建設(shè)。尤其是縣級(jí)級(jí)別的文物檔案館的建設(shè),經(jīng)費(fèi)很難維持機(jī)構(gòu)日常的工作,以此自然也就無法正常地按相關(guān)的文物保護(hù)規(guī)則進(jìn)行安排與設(shè)定,對(duì)我國(guó)的文化管理工作質(zhì)量產(chǎn)生非常重大的影響。

        第四,文物安全難以保障。我國(guó)的文物檔案機(jī)構(gòu)中,存有大量的木質(zhì)文物、古董以及許多國(guó)內(nèi)外享譽(yù)盛名的手工雕刻,而這些木質(zhì)的文物對(duì)任何的災(zāi)難,如火災(zāi)、水災(zāi)等都具有明顯的毀滅性以及破壞性。不論是在日常的管理中是多么規(guī)范,都會(huì)存在較大的風(fēng)險(xiǎn),而且在我國(guó)國(guó)土上,一些盜賊的偷竊等行為屢見不鮮且數(shù)量不斷增多,使得文物的保護(hù)與管理問題加重。

        第五,落后的文物設(shè)施。我國(guó)的文物發(fā)展中,許多的文物設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)質(zhì)量以及水平都不是高水準(zhǔn)的,甚至在有些地區(qū),文物設(shè)施結(jié)構(gòu)的硬件因?yàn)闆]有及時(shí)維修與保護(hù),現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重受損,而且有些地方的文物設(shè)施甚至都沒有配齊,長(zhǎng)時(shí)間的擱置與風(fēng)化,使得長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的歷史文物失去其原本的價(jià)值。

        第六,對(duì)文物的保護(hù)與宣傳工作的重視程度不夠。首先,文物的保護(hù)工作很難得到地方政府的絕對(duì)重視和經(jīng)費(fèi)的支持。其次,廣大群眾對(duì)文物的喜愛程度也是存在間歇性,未曾高度給予關(guān)注,這兩點(diǎn)造成的主要原因在于,對(duì)文物的宣傳、保護(hù)工作的力度支持不夠,重視不夠,以此導(dǎo)致文物管理人員等不重視文物的價(jià)值,而且伴隨不法人員在不經(jīng)過單位批準(zhǔn)下,私自建設(shè)開工,使得文物的保護(hù)區(qū)域受到侵害,進(jìn)而造成文物的一系列問題。

        第七,對(duì)文物管理工作人員的配置隊(duì)伍不合理。許多基層的工作人員結(jié)構(gòu)參差補(bǔ)齊,基層人員的部分文化水平不高,再加上人為素質(zhì)上及業(yè)務(wù)能力上存在差距,使得基層的文物工作人員對(duì)本身的工作職責(zé)以及使命感存在判斷性的巨大差別,有些地方的文物管理職業(yè)又缺少專業(yè)的能力水平以及業(yè)務(wù)知識(shí)的訓(xùn)練,以此造成文物管理工作日漸興衰。

        二、加強(qiáng)地方文物保護(hù)管理的對(duì)策

        首先,必須建設(shè)足夠且完善的文物機(jī)構(gòu)制度。為了有效地保證文物資產(chǎn)的丟失以及損壞的情況下,我國(guó)的地方文物管理工作必須要制定嚴(yán)格且完善的管理制度,以此保障文物的完整性以及增值性,提高文物的展示率。具體來說,可以根據(jù)地方實(shí)質(zhì)的文物管理概況,繼而制定《文物征集管理里辦法》《文物陳列展出辦法》以及《文物人員保護(hù)辦法》等剛性文件,以此促使我國(guó)的文物管理工作規(guī)范化,做到有法可依,有章可循。與此同時(shí),還可制訂有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)考核制度進(jìn)行評(píng)價(jià),將文物的管理工作正式落入考核人員范圍,保證人員的有序性。

        其次,必須要構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、科學(xué)的人員崗位職責(zé)制度,保證責(zé)任的完全落實(shí)。因?yàn)槲奈锏谋旧硖厥鈱傩?,所以?qiáng)化人員的職責(zé)以及分配制度,要求職員認(rèn)真恪守、獨(dú)立性工作以及形成彼此崗位相互監(jiān)督與制衡的有效機(jī)制,這樣不但可以有效地阻止人員之間業(yè)務(wù)包辦、徇私舞弊,還能夠提升工作人員的整體管理效率。除此之外,還要確定有效的業(yè)務(wù)人員的授權(quán)管理,并嚴(yán)格使授權(quán)人員按照自身職責(zé)的范圍進(jìn)行人員業(yè)務(wù)流程的操作,使非授權(quán)的人員一律不允許進(jìn)行文物的接觸,如此便可有效地提升文物機(jī)制的流程化以及科學(xué)化。

        再次,國(guó)家需要對(duì)地方的人物管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助與支持。加大文物機(jī)制的有效管理,必須要先確定文物的保障制度,并且國(guó)家要不斷加大對(duì)文物管理的力度,促使其管理工作有效運(yùn)行。一方面,國(guó)家應(yīng)加大文物保護(hù)事業(yè)的投資力度;另一方面,中央機(jī)構(gòu)以及地方政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)的投資,以此確保文物機(jī)構(gòu)的管理資金以及后續(xù)維護(hù)設(shè)施資金的落實(shí)。而且,與此相關(guān)的博物館等也可繼續(xù)開展,有關(guān)的文化保護(hù)機(jī)制也能及時(shí)更新和升級(jí)。長(zhǎng)此以往,便可使我國(guó)地方的文物管理工作得到效益提升。

        最后,要加強(qiáng)文物的宣傳以及保護(hù)工作。眾所周知,文物的保護(hù)機(jī)制關(guān)聯(lián)到我國(guó)歷史文化的傳承以及發(fā)展。另外,對(duì)我國(guó)的文物保護(hù)也被看成是傳播“民族之魂”的重要工作,應(yīng)該給予充分的支持與關(guān)注,只有公眾齊心協(xié)力,眾志成城,才能最大程度地將我國(guó)的文化遺產(chǎn)結(jié)晶保存起來,因而,加大力度宣傳我國(guó)的文物保護(hù)工作刻不容緩。各個(gè)地方的政府、人們、教育者更應(yīng)主動(dòng)提倡文物的保護(hù),并積極給予示范和響應(yīng),將文物保護(hù)工作看作人人有責(zé),積極發(fā)揮倡導(dǎo),并恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用媒介進(jìn)行教育宣傳。

        (作者單位:武威市涼州區(qū)百塔寺管理處)

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