范坤 梁晶

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁入新常態(tài)，全域旅游模式應(yīng)運(yùn)而生。通過實(shí)施全域化旅游模式，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展將會帶來積極的影響?；诖耍疚膹娜蚧糜蔚囊暯浅霭l(fā)，對咸陽市旅游發(fā)展進(jìn)行了積極的探索和分析。

目前為止，旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展三十余年。在這三十多年的發(fā)展過程中，旅游業(yè)的主要發(fā)展模式是，通過建設(shè)風(fēng)景旅游區(qū)以及配套的住宿等方式進(jìn)行。但在當(dāng)下，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的一項(xiàng)具有綜合性特征的產(chǎn)業(yè)，其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響將是深遠(yuǎn)且顯著的。因此，傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式已經(jīng)不再適應(yīng)于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會的需求。為了實(shí)現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展，必須對發(fā)展的模式進(jìn)行不斷的探索與創(chuàng)新，從以前的景點(diǎn)式旅游模式轉(zhuǎn)化為全域旅游模式。因此，從全域旅游的角度出發(fā)，對咸陽市的旅游發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行積極的探索，具有重要的意義。

一、全域旅游的基本概念

全域旅游的具體涵義主要是指，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，以旅游產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展旅游業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的這樣一種全新的區(qū)域發(fā)展理念和模式。全域旅游模式主要是指，為了使游客的實(shí)際需求得到充分的體驗(yàn)和滿足，通過在該區(qū)域內(nèi)配備全套的基礎(chǔ)設(shè)施為旅游服務(wù)，如對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源、公共服務(wù)設(shè)施以及資源等進(jìn)行有機(jī)的整合統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)，讓旅游業(yè)拉動該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會實(shí)現(xiàn)顯著的增長。因此，全域旅游最鮮明的特點(diǎn)是其開放性的特征。

二、咸陽市旅游發(fā)展概況

（一）咸陽市旅游資源的概況

咸陽市位于我國陜西省，向來有國家級歷史文化名城之稱，且被列為我國首批中國優(yōu)秀旅游城市。咸陽市的旅游資源非常豐富，具體可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，咸陽市具有鮮明特色的民俗風(fēng)情。渭北黃土文化以及關(guān)中民俗文化兩者的有機(jī)融合，形成了別具特色的咸陽民俗文化。這種民俗文化在飲食習(xí)慣、娛樂、剪紙以及建筑上面均得到了充分體現(xiàn)，已經(jīng)成為咸陽市具有典型代表性的文化旅游資源。第二，咸陽城的地?zé)豳Y源得天獨(dú)厚。咸陽市的地?zé)豳Y源豐富，資源總量名列全國前幾名，且開采的難度也不大，這為咸陽市發(fā)展溫泉水療、醫(yī)療、足療等行業(yè)提供光明的前景。第三，咸陽市人文資源豐富且悠久。目前，咸陽市擁有的旅游資源單體總共有845個(gè)，主要以遺跡、遺址類等人文資源為主。

（二）咸陽市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

一方面，咸陽市的旅游資源非常豐厚，具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＯ剃柺凶鳛槲覈鴼v史悠久的文明古城，至今已有兩千多年的歷史。它因?yàn)椤扒囟肌币约啊暗哿辍钡嚷劽谑?，可以被認(rèn)為是中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地之一?，F(xiàn)階段，咸陽市內(nèi)的文物數(shù)量高達(dá)五千余件，省級、市級的文物保護(hù)單位分別有9處、77處，博物館共有10座，這些豐富的資源均為咸陽市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。另一方面，咸陽市具備充足的旅游接待能力。咸陽市內(nèi)具有各色各樣的風(fēng)味小吃，物美價(jià)廉，能夠滿足世界各地游客的不同口味。其作為首批的旅游城市，具有各類型的旅游景點(diǎn)，且各種民間工藝品，如咸陽皮影、民間剪紙等技術(shù)精湛，具有非常濃郁的風(fēng)土人情以及悠久綿長的歷史文化，能夠滿足游客的購物需求。除此之外，咸陽市的酒店類型種類齊全、豐富，價(jià)格合適，能夠滿足不同游客的住宿要求。

（三）咸陽市旅游發(fā)展過程中的制約因素

雖然咸陽市非常豐富的旅游資源，以及悠久的歷史文化和濃厚的風(fēng)土人情等，為咸陽市旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。但我國必須準(zhǔn)確認(rèn)識到其旅游業(yè)在發(fā)展的進(jìn)程中，仍然存在許多方面的問題急需改進(jìn)和完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，旅游資源開發(fā)過程中具有盲目性和重復(fù)性的現(xiàn)象。咸陽市由于歷史的原因，旅游資源大多數(shù)是以遺跡、遺址以及設(shè)施類為主。在這其中，又是以陵墓類型的旅游資源為主，具有一定的類似性。同時(shí)，咸陽市目前在旅游資源的開發(fā)過程中往往停留于表面層次，未進(jìn)行深層次的挖掘。這種情況導(dǎo)致了雖然旅游資源開發(fā)得越來越多，但大多數(shù)均存在重復(fù)性建設(shè)的情況，從而導(dǎo)致了旅游資源開發(fā)存在非常嚴(yán)重的盲目性和重復(fù)性。其次，旅游活動形式和內(nèi)容較為單一。目前，咸陽城所建成的旅游景點(diǎn)等，為游客所提供的旅游形式和內(nèi)容大多數(shù)仍以觀光游覽為主，旅游活動的類型較為單一，而能夠提高游客參與度的旅游活動類型處于非常緊缺的狀態(tài)。同時(shí)，雖然咸陽市的地?zé)豳Y源豐厚，且已經(jīng)有大大小小的溫泉、足療等場所，但這些經(jīng)營場所的配套設(shè)施仍需要不斷完善，且缺乏足夠的知名度。第三，旅游宣傳的力度有待加強(qiáng)。在旅游宣傳方面，咸陽城每年用于宣傳的財(cái)政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同省的西安、延安等地。由于宣傳經(jīng)費(fèi)處于非常緊缺的狀態(tài)，從而導(dǎo)致了咸陽市無法在主流媒體上進(jìn)行宣傳和推薦自身的旅游產(chǎn)品，舉辦旅游活動等也受到了嚴(yán)重的制約，這對咸陽市提高其旅游知名度、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)造成了非常嚴(yán)重的影響。

三、以全域旅游理念指導(dǎo)咸陽市旅游發(fā)展的有效策略

（一）政府充分發(fā)揮牽頭作用，為全域旅游的發(fā)展提供良好的保障

旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)綜合性的產(chǎn)業(yè)，對某個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展將會起到明顯的推動作用。其所涉及的面非常廣泛，主要涉及經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面，而且各個(gè)方面之間也有著非常緊密的聯(lián)系，關(guān)系復(fù)雜多變。因此，為了有效推動咸陽市社會、經(jīng)濟(jì)以及文化等方面的全面發(fā)展，政府必須加大對全域旅游建設(shè)及發(fā)展的支持力度，充分履行政府指導(dǎo)牽頭的職能和作用，從而為咸陽市全域旅游的發(fā)展提供最根本的保障。在全域旅游建設(shè)的過程中，政府除了要起到主導(dǎo)牽頭的作用，還需要在各方面的利益關(guān)系中扮演好協(xié)調(diào)者的角色。例如，政府可以牽頭構(gòu)建全域化旅游管理合作機(jī)制，為咸陽市的旅游工作發(fā)展提供最根本的保障。還可以充分發(fā)揮智慧旅游的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，建立全域智慧旅游信息中心，從而使咸陽市的全域旅游朝著智慧化和科學(xué)化的方向發(fā)展。

（二）對全域旅游業(yè)進(jìn)行全面梳理，推動咸陽旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)咸陽市全域旅游良好發(fā)展，則必須始終堅(jiān)持全域化的相關(guān)理念，對全域旅游業(yè)進(jìn)行全面梳理，有效改變當(dāng)前咸陽市旅游業(yè)態(tài)單一的局面，深入挖掘咸陽市的全域旅游資源，促進(jìn)文化、環(huán)境、資源以及農(nóng)業(yè)等各方面的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分融合，使得當(dāng)前主要以觀光游覽為主的旅游活動，無論是內(nèi)容還是形式都變得更加豐富多彩，形式不一，促使咸陽市的旅游業(yè)態(tài)朝著度假、休閑、養(yǎng)生、美食以及文化等多種旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，豐富參與型的旅游產(chǎn)品體系。同時(shí)，對于以往“門票經(jīng)濟(jì)”的旅游形式，咸陽市應(yīng)該降低對景點(diǎn)旅游資源門票收入的依賴程度，通過緊緊圍繞咸陽市的整體旅游資源，積極打造出“鏈條式”的旅游產(chǎn)品，從而充分發(fā)揮全域旅游的帶動優(yōu)勢。

（三）充分發(fā)揮媒體營銷的優(yōu)勢，加大旅游宣傳的全域化

某個(gè)區(qū)域想要達(dá)到提高其知名度的目的，最重要也是最有效的一種手段方式是加大旅游宣傳的力度。首先，政府必須加大對旅游營銷的重視程度，提高用于咸陽市旅游宣傳的經(jīng)費(fèi)，為咸陽市的旅游宣傳提供根本性的物質(zhì)保障。其次，咸陽市旅游在營銷方面，必須充分發(fā)揮其強(qiáng)大的號召力和影響力，將宣傳營銷與全域范圍內(nèi)的其他有效資金進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，從而通過整體營銷的方式加大宣傳力度，不斷豐富全域旅游營銷的內(nèi)容，促使咸陽市旅游層次可以提升到更高層次。最后，充分發(fā)揮媒體營銷的優(yōu)勢和作用，可以借助廣播、電視以及宣傳手冊等多種媒體手段，實(shí)現(xiàn)全方面、深層次以及多渠道的推廣和宣傳的目標(biāo)。讓游客可以從各種形式的媒體上，深刻感受到咸陽市的旅游風(fēng)光、文化底蘊(yùn)以及風(fēng)土人情，真正實(shí)現(xiàn)旅游營銷的全域化。

（四）提高服務(wù)水平，構(gòu)建全程化旅游服務(wù)體系

在全域化旅游發(fā)展的過程中，良好的服務(wù)水平以及服務(wù)質(zhì)量是必不可少的重要環(huán)節(jié)。因此，當(dāng)?shù)卣梢圆扇「鞣N有效的措施，如政企達(dá)成深層次的合作協(xié)議等形式，充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，構(gòu)建統(tǒng)一的、科學(xué)的以及合理的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，各個(gè)旅游相關(guān)企業(yè)在嚴(yán)格貫徹落實(shí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提基礎(chǔ)下，形成獨(dú)特的旅游服務(wù)理念，從而真正促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升。對于旅游業(yè)相關(guān)工作人員，政府可通過定期開展培訓(xùn)的機(jī)會，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式等有效措施，以全面加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)的提升。最后，在做好服務(wù)質(zhì)量提升的前提下，建立并完善全天候的旅游服務(wù)制度，構(gòu)建全程化旅游服務(wù)體系，為游客全程旅游提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。

四、結(jié)語

結(jié)合咸陽市當(dāng)前的旅游現(xiàn)狀，以及未來旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)全域化旅游發(fā)展是一種積極有效的策略。旅游業(yè)作為一項(xiàng)新興的綜合型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分挖掘咸陽市的旅游資源，實(shí)施全新的全域化旅游理念以及模式，從而推動咸陽市旅游業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，為咸陽市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出一份努力。

（作者單位：咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）