陸馨怡 江蘇大學

一、前言

在諸如技術標準、服務貿易開放、農業(yè)市場開放、投資和競爭政策、環(huán)境與知識產權保護、勞工待遇、不公平貿易及爭端解決方式等問題上，發(fā)達國家與發(fā)展中國家、發(fā)達國家之間已經很難在WTO內部通過多邊談判來取得一致性。相反區(qū)域性貿易協(xié)定通過成員國之間的相互協(xié)商談判，能以更加優(yōu)惠的貿易和投資條件，將成員國的經濟利益緊密地連接在一起，并增強成員國之間在政治、外交和文化等方面的聯(lián)系。所以有必要推出“一帶一路”戰(zhàn)略促進周邊國家經濟合作。

石澤[1]認為中央領導人提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構想，實質上是中國“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略邏輯的必然和延伸。從改革開放的角度來看，尋求在國內和國際兩個市場和兩種資源中謀求發(fā)展，標志著中國的發(fā)展和對外開放進入一個新的發(fā)展階段，因而“一帶一路”具有更廣泛和豐富的內涵。

“一帶一路”推出后引起了很大的反響，有人說它是“中國版的馬歇爾戰(zhàn)略”。對此金玲[2]認為“一帶一路”的倡議與馬歇爾計劃有根本差別，前者以共同發(fā)展為根本屬性，以平等互利為原則，以務實合作為導向;后者本質上是一項政治與安全戰(zhàn)略，美國通過附加條件的援助，開始了與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)進程。而本文將從國際收支平衡表的角度去研究。

二、我國國際收支情況分析

（一）總體分析

從2001年至2013年上半年我國國際收支持續(xù)順差，其中經常賬戶持續(xù)順差，資本和金融賬戶除2012年外的其他年度一直是順差。所以我國國際收支“雙順差”的狀態(tài)由來已久，采取措施來使國際收支平衡成了當務之急?；谶@樣一個狀況，習近平總書記提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。

（二）具體分析

1.經常賬戶分析。經常賬戶包括貨物貿易、服務貿易、收益、經常轉移。其中貨物貿易占比較大，是近年來經常賬戶順差的主要原因。這與我國的貿易結構有關，中國長期以來以加工貿易為主，勞動力密集型產品大量輸出，幾乎成為全世界的加工工廠，所以我國能成為世界第一出口大國也是不無道理的。而08年后，出口有所下降，一直以來，我國一直以廉價的勞動力以及廉價的資源吸引著外商。他們在我國新辦廠房，初級產品制成后再出口到國外。而現(xiàn)如今中國失去了這樣的優(yōu)勢，加工貿易減少帶來出口的減少?；谝陨锨闆r，我國應改變現(xiàn)有的外交格局，從而改變出口方向，調整貿易結構，所以“一帶一路” 的推出成為了必然。

2.資本和金融賬戶分析。資本和金融賬戶包括資本項目、金融項目。導致2001-2011年資本和金融賬戶順差的原因主要在于直接投資順差，外國來華直接投資較多。這與政府政策也有一定的關系，改革開放后，政府一直采取“引進來”策略，對外國資本及外國企業(yè)的進入給予了很大的政策上的優(yōu)惠。發(fā)展至今，中國市場上充斥著外資及外資企業(yè)，資本的過度引進導致了中國資本和金融賬戶長期順差的局面。所以為了改變這一局面，政府需把“引進來”戰(zhàn)略調整為“走出去”戰(zhàn)略，增加對國外的直接投資，因此才有了“一帶一路”的推出。

我國每年的證券投資差額都在-500到500之間，上下之間沒有多大的變化，這表明我國的間接投資發(fā)展緩慢。而“一帶一路”的推出無疑拉動了各類行業(yè)的投入，股市情景一片大好，增加了投資者對證券市場的關注力度。所以為了提升間接投資的發(fā)展水平，“一帶一路”戰(zhàn)略的推出是必然的。

三 、推出“一帶一路”如何能使國際收支均衡

（一）“一帶一路”改變經常賬戶。中國十八大以后，中國“兩條腿”的外交格局基本形成了。第一條腿是和美國，第二條腿是和新興發(fā)展中國家?！耙粠б宦贰钡暮诵氖前l(fā)展中國與周邊國家的外交關系，建立友好的經濟伙伴關系，從而改變我國的貿易出口方向，使我國可以在周邊國家開展貨物與服務貿易。另外與周邊國家建立友好關系后可以進行出口產業(yè)的轉型升級，一方面帶動他國經濟的進步，另一方面改變我國的貿易結構，提高我國產業(yè)的創(chuàng)造性，出口高技術、高美譽度的新興產品，而不再依賴于西方發(fā)達國家，也不在以加工貿易為主。通過這樣的戰(zhàn)略轉型，可以改變我國經常賬戶長期順差的局面。

（二）“一帶一路”改變資本和金融賬戶。外來直接投資過多，間接投資發(fā)展緩慢的狀況決定了我國要推行“一帶一路”?！耙粠б宦贰蓖瞥龊蟊厝粫黾游覈c鄰國之間的基礎設施建設?；A設施的建設使得我國鋼鐵、石油、燃氣等行業(yè)走出國門，從而加大我國對外國的直接投資，有效解決我國資本過剩以及產能過剩的問題。另一方面，發(fā)展“一帶一路”可以帶動我國證券市場的發(fā)展，從而吸引更多的人參與進來，使得間接投資得到良好的發(fā)展?；谶@兩面，就可以改變我國資本和金融賬戶長期順差的局面。

四、推出“一帶一路”還需做什么

（一）做好人民幣國際化工作。首先政府需要解除對于使用人民幣的不必要的限制，包括一些法律法規(guī)、業(yè)務的條例，同時應該對人民幣取消歧視，使得用硬通貨的地方也可以用人民幣。其次政府需要擴大以人民幣計價的金融市場規(guī)模，相關人員設計出更多有利可圖的以人民幣計價的金融產品，使之成為國際各主要金融機構包括各國央行在內的投資工具。最后政府需加快人民幣與外幣之間的兌換速度，以及結算速度。這樣子世界人民會看到使用人民幣的便利性，從而更多的去使用它，搶占國際貨幣的市場份額。

（二）做好與國際的分工工作。在建設基礎實施時，需要大量資金的投入，這時僅僅依靠中國一個國家很難完成任務，所以需要成立一個專門為“一帶一路”融資的機構。現(xiàn)如今，我國已經出現(xiàn)了這樣的一個機構—亞投行，雖然它在招募成員，但有望在2015年年底正式成立?？梢韵氲剑瑏喭缎袑蔀槲覈鴮嵤耙粠б宦贰睉?zhàn)略的有利支撐。