張正偉

（江門市電力工程輸變電有限公司，廣東 江門 529000）

如何在有限的資金條件下，降低工程項(xiàng)目的成本是目前輸變電工程最為重要的問題。因此必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的成本管理與控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目價(jià)值最大化。但是輸變電工程普遍在山區(qū)，施工地址復(fù)雜，地區(qū)偏遠(yuǎn)，不利于施工成本的控制與施工質(zhì)量的保障。本文主要分析如果采用全面預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)輸變電工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本控制。

一、全面預(yù)算管理在輸變電工程施工動(dòng)態(tài)成本控制中的作用

在全面預(yù)算管理的背景下，要求輸變電工程必須采用科學(xué)合理的控制方式，從而對(duì)項(xiàng)目施工的全過程進(jìn)行預(yù)算，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程價(jià)值的最大化。首先對(duì)于企業(yè)具有一定的要求，企業(yè)必須建立完善的預(yù)算管理制度與方針，從而用于對(duì)相關(guān)主題進(jìn)行激勵(lì)與管束，達(dá)到降低施工成本的目的。另外還需要企業(yè)在全面預(yù)算管理的環(huán)境下，進(jìn)行理性化的分析，從而幫助企業(yè)有效的控制開支，將財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行反應(yīng)。避免在施工以及運(yùn)營的過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，從根本上降低輸變電工程項(xiàng)目施工的成本，在為企業(yè)謀求利益的同時(shí)還需要保證施工工程的質(zhì)量。

而輸變電工程項(xiàng)目的全面預(yù)算管理動(dòng)態(tài)成本控制對(duì)企業(yè)有著更高的要求，企業(yè)需要設(shè)定科學(xué)的施工規(guī)劃以及施工目標(biāo)，然后將全面預(yù)算管理作為一種輔助手段，保證所設(shè)定的規(guī)劃與施工目標(biāo)能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，并且采用績效評(píng)估的方式為規(guī)劃與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行直觀的體現(xiàn)，使得成本管理落到實(shí)處。通過全面預(yù)算管理對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行分析與調(diào)整，保證施工項(xiàng)目的利益最大化，并且在預(yù)算過程中還可以對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)。在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下，不需要人員對(duì)于成本進(jìn)行直接控制，則是通過制度的作用，對(duì)施工成本進(jìn)行有效的管理[1]。

在輸變電工程項(xiàng)目施工當(dāng)中，施工成本的控制主要分為工程準(zhǔn)備、工程實(shí)施、工程結(jié)算等方面的控制，采用預(yù)算、分析、實(shí)施等方式對(duì)其進(jìn)行成本的控制，并且只有在對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制的情況下，才能真正為項(xiàng)目獲取經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于預(yù)算過程中造成的偏差，需要及時(shí)的進(jìn)行糾正，將施工項(xiàng)目的成本控制在可接受的范圍之內(nèi)。

二、全面預(yù)算管理在輸變電工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本控制中的優(yōu)勢(shì)

企業(yè)的經(jīng)營利潤與輸變電工程的管理質(zhì)量需要進(jìn)行聯(lián)合的分析，在全面預(yù)算管理的制度下，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)成本控制主要分為以下幾個(gè)方面。首先可以建立高效的運(yùn)行制度，在全面預(yù)算管理當(dāng)中，要求所有工作人員都參與到輸變電工程項(xiàng)目當(dāng)中，將工程項(xiàng)目本身的價(jià)值以及可制造的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行事先預(yù)算，然后在具體的施工過程中對(duì)使用項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致化的制約與調(diào)節(jié)，保證在施工過程中可以實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，從而讓輸變電項(xiàng)目變得更加穩(wěn)定。其次可以將價(jià)值導(dǎo)向統(tǒng)一化，在任何企業(yè)當(dāng)中，都需要完善激勵(lì)制度，將企業(yè)工作人員的積極性進(jìn)行有效的調(diào)動(dòng)，因此在輸變電工程項(xiàng)目的施工中，也需要設(shè)置激勵(lì)制度，從而調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，提高工程項(xiàng)目的執(zhí)行力。并且在全面預(yù)算管理過程中，必須要將施工項(xiàng)目與企業(yè)資源進(jìn)行匹配，從而將項(xiàng)目的成本進(jìn)行降低，進(jìn)而使得項(xiàng)目的效益得到改善。另外全面預(yù)算管理可以有效的提高部門協(xié)作的主動(dòng)性，在輸變電工程項(xiàng)目中采用全面預(yù)算管理，可以保證在施工項(xiàng)目當(dāng)中，有效的釋放能源，避免遭受損失，從而提高資源的使用率。最后需要提供全面的項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目的狀態(tài)監(jiān)控以及預(yù)警。

三、輸變電工程項(xiàng)目施工當(dāng)中的動(dòng)態(tài)成本控制措施

在輸變電工程項(xiàng)目施工當(dāng)中進(jìn)行成本的動(dòng)態(tài)控制，需要從不同方面進(jìn)行分析，主要從施工合同的控制、施工材料控制、施工成本的風(fēng)險(xiǎn)控制、成本控制意識(shí)等方面出發(fā)，本文針對(duì)以上四個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（一）施工合同的控制

在輸變電工程項(xiàng)目施工當(dāng)中，施工合同十分重要，而對(duì)于施工合同的控制而言，需要項(xiàng)目企業(yè)各個(gè)部門之間進(jìn)行配合，分別有承包崗位責(zé)任合同以及承包合同兩種，其主要的目的是明確項(xiàng)目各方面的權(quán)力、責(zé)任、績效考核等信息，從而保證合作企業(yè)之間達(dá)到雙贏，同時(shí)也需要共同承擔(dān)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在輸變電施工項(xiàng)目當(dāng)中，施工企業(yè)一定要對(duì)合同簽訂期間的動(dòng)態(tài)成本控制和管理進(jìn)行重視，因?yàn)槠鋾?huì)對(duì)項(xiàng)目工程形成直接的經(jīng)濟(jì)影響。在施工開始時(shí)，很多施工管理人員對(duì)輸變電工程的施工成本并不重視，導(dǎo)致在后期的成本控制當(dāng)中形成了被動(dòng)的局面，因此在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，必須將責(zé)任明確，如果在成本控制的過程中發(fā)生率涉及到法律的相關(guān)問題，就必須要收集各方面資料，為可能出現(xiàn)的法律訴訟做好充分的準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)多方合同糾紛的現(xiàn)象。

（二）施工材料控制

施工材料是保證使用質(zhì)量的重要因素，對(duì)于輸變電工程項(xiàng)目的施工而言，對(duì)施工材料進(jìn)行控制是對(duì)施工質(zhì)量控制的第一步。而在施工材料的投資當(dāng)中，會(huì)占據(jù)比較大的費(fèi)用，因此需要提高對(duì)施工材料管理的重視程度，并且對(duì)施工材料的使用、領(lǐng)取等各方面程序進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通過對(duì)各部分材料的管理與控制來實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料整體的造價(jià)管理。并且在全面預(yù)算管理的環(huán)境下，施工材料的審核時(shí)間要快，這樣有利于降低施工成本。在對(duì)成本進(jìn)控制的過程中，必須要明確在施工過程中出現(xiàn)的機(jī)械消耗、人工消耗以及其他消耗性費(fèi)用等。對(duì)于正在施工的工程而言，需要按照已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行參考分析，將各類消耗性費(fèi)用的資料進(jìn)行收集，并且做好妥善的統(tǒng)計(jì)分析工作，對(duì)輸變電工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本實(shí)施有效的控制。

（三）施工成本的風(fēng)險(xiǎn)控制

在輸變電工程項(xiàng)目的施工過程中，必須要考慮施工勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，以及安全施工的約定。由于輸變電工程項(xiàng)目的施工具有一定的特殊性與危險(xiǎn)性，因此在全面預(yù)算管理過程中，必須要將勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用納入預(yù)算當(dāng)中。其一明確安全施工約定，讓施工人員在實(shí)際的施工過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定的施工操作方式進(jìn)行施工，并且在現(xiàn)場(chǎng)一定要有技術(shù)監(jiān)督人員，對(duì)施工人員出現(xiàn)的不良施工現(xiàn)象進(jìn)行糾正與支出，將施工勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低。另一方面，為了避免在出現(xiàn)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故后影響預(yù)算控制，必須要實(shí)現(xiàn)將勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行提前預(yù)算，如果出現(xiàn)情況不至于過于被動(dòng)。另外還需要完善安全生產(chǎn)的防范意識(shí)與管理，在各項(xiàng)工程的具體施工過程中，都應(yīng)當(dāng)遵守具體的操作原則，避免出現(xiàn)事故。

（四）提高動(dòng)態(tài)成本控制意識(shí)

在施工企業(yè)的動(dòng)態(tài)成本控制當(dāng)中，要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)輸變電項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本控制意識(shí)，最好的方法就是將動(dòng)態(tài)成本控制效果與員工的自身利益進(jìn)行機(jī)密的結(jié)合，完善績效考核機(jī)制以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從動(dòng)態(tài)成本控制的效果上對(duì)員工進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。對(duì)于在工作中表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于在工作當(dāng)中態(tài)度不端正的員工進(jìn)行相應(yīng)的處罰。從根本上提高員工的工作積極性，保證在施工動(dòng)態(tài)成本的控制過程中，將成本控制落到實(shí)處，并且從多方面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終使得企業(yè)的整體效益得到提高。

四、結(jié)果

在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下，不需要人員對(duì)于成本進(jìn)行直接控制，而是通過制度的作用，需要從不同方面進(jìn)行分析，主要從施工合同的控制、施工材料控制、施工成本的風(fēng)險(xiǎn)控制、成本控制意識(shí)等方面出發(fā)。施工企業(yè)一定要對(duì)合同簽訂期間的動(dòng)態(tài)成本控制和管理進(jìn)行重視，為可能出現(xiàn)的法律訴訟做好充分的準(zhǔn)備；對(duì)施工材料進(jìn)行控制是對(duì)施工質(zhì)量控制的第一步。進(jìn)而明確在施工過程中出現(xiàn)的機(jī)械消耗、人工消耗以及其他消耗性費(fèi)用。從多方面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終使得企業(yè)的整體效益得到提高。