張正偉

（江門市電力工程輸變電有限公司，廣東 江門 529000）

如何在有限的資金條件下，降低工程項目的成本是目前輸變電工程最為重要的問題。因此必須對工程項目進行專業(yè)的成本管理與控制，實現工程項目價值最大化。但是輸變電工程普遍在山區(qū)，施工地址復雜，地區(qū)偏遠，不利于施工成本的控制與施工質量的保障。本文主要分析如果采用全面預算管理來實現輸變電工程項目的動態(tài)成本控制。

一、全面預算管理在輸變電工程施工動態(tài)成本控制中的作用

在全面預算管理的背景下，要求輸變電工程必須采用科學合理的控制方式，從而對項目施工的全過程進行預算，實現項目工程價值的最大化。首先對于企業(yè)具有一定的要求，企業(yè)必須建立完善的預算管理制度與方針，從而用于對相關主題進行激勵與管束，達到降低施工成本的目的。另外還需要企業(yè)在全面預算管理的環(huán)境下，進行理性化的分析，從而幫助企業(yè)有效的控制開支，將財務狀況進行反應。避免在施工以及運營的過程中出現風險，從根本上降低輸變電工程項目施工的成本，在為企業(yè)謀求利益的同時還需要保證施工工程的質量。

而輸變電工程項目的全面預算管理動態(tài)成本控制對企業(yè)有著更高的要求，企業(yè)需要設定科學的施工規(guī)劃以及施工目標，然后將全面預算管理作為一種輔助手段，保證所設定的規(guī)劃與施工目標能在規(guī)定的時間內實現，并且采用績效評估的方式為規(guī)劃與目標的實現情況進行直觀的體現，使得成本管理落到實處。通過全面預算管理對施工項目進行分析與調整，保證施工項目的利益最大化，并且在預算過程中還可以對員工進行激勵。在全面預算管理條件下，不需要人員對于成本進行直接控制，則是通過制度的作用，對施工成本進行有效的管理[1]。

在輸變電工程項目施工當中，施工成本的控制主要分為工程準備、工程實施、工程結算等方面的控制，采用預算、分析、實施等方式對其進行成本的控制，并且只有在對項目成本進行控制的情況下，才能真正為項目獲取經濟效益，對于預算過程中造成的偏差，需要及時的進行糾正，將施工項目的成本控制在可接受的范圍之內。

二、全面預算管理在輸變電工程項目動態(tài)成本控制中的優(yōu)勢

企業(yè)的經營利潤與輸變電工程的管理質量需要進行聯合的分析，在全面預算管理的制度下，對工程項目進行動態(tài)成本控制主要分為以下幾個方面。首先可以建立高效的運行制度，在全面預算管理當中，要求所有工作人員都參與到輸變電工程項目當中，將工程項目本身的價值以及可制造的經濟效益進行事先預算，然后在具體的施工過程中對使用項目進行細致化的制約與調節(jié)，保證在施工過程中可以實現自我調節(jié)，從而讓輸變電項目變得更加穩(wěn)定。其次可以將價值導向統(tǒng)一化，在任何企業(yè)當中，都需要完善激勵制度，將企業(yè)工作人員的積極性進行有效的調動，因此在輸變電工程項目的施工中，也需要設置激勵制度，從而調動施工人員的工作積極性，提高工程項目的執(zhí)行力。并且在全面預算管理過程中，必須要將施工項目與企業(yè)資源進行匹配，從而將項目的成本進行降低，進而使得項目的效益得到改善。另外全面預算管理可以有效的提高部門協(xié)作的主動性，在輸變電工程項目中采用全面預算管理，可以保證在施工項目當中，有效的釋放能源，避免遭受損失，從而提高資源的使用率。最后需要提供全面的項目信息，實現多個項目的狀態(tài)監(jiān)控以及預警。

三、輸變電工程項目施工當中的動態(tài)成本控制措施

在輸變電工程項目施工當中進行成本的動態(tài)控制，需要從不同方面進行分析，主要從施工合同的控制、施工材料控制、施工成本的風險控制、成本控制意識等方面出發(fā)，本文針對以上四個方面進行闡述。

（一）施工合同的控制

在輸變電工程項目施工當中，施工合同十分重要，而對于施工合同的控制而言，需要項目企業(yè)各個部門之間進行配合，分別有承包崗位責任合同以及承包合同兩種，其主要的目的是明確項目各方面的權力、責任、績效考核等信息，從而保證合作企業(yè)之間達到雙贏，同時也需要共同承擔潛在的風險。在輸變電施工項目當中，施工企業(yè)一定要對合同簽訂期間的動態(tài)成本控制和管理進行重視，因為其會對項目工程形成直接的經濟影響。在施工開始時，很多施工管理人員對輸變電工程的施工成本并不重視，導致在后期的成本控制當中形成了被動的局面，因此在對其進行管理時，必須將責任明確，如果在成本控制的過程中發(fā)生率涉及到法律的相關問題，就必須要收集各方面資料，為可能出現的法律訴訟做好充分的準備，避免出現多方合同糾紛的現象。

（二）施工材料控制

施工材料是保證使用質量的重要因素，對于輸變電工程項目的施工而言，對施工材料進行控制是對施工質量控制的第一步。而在施工材料的投資當中，會占據比較大的費用，因此需要提高對施工材料管理的重視程度，并且對施工材料的使用、領取等各方面程序進行嚴格的控制。通過對各部分材料的管理與控制來實現對施工材料整體的造價管理。并且在全面預算管理的環(huán)境下，施工材料的審核時間要快，這樣有利于降低施工成本。在對成本進控制的過程中，必須要明確在施工過程中出現的機械消耗、人工消耗以及其他消耗性費用等。對于正在施工的工程而言，需要按照已經完成的工程項目進行參考分析，將各類消耗性費用的資料進行收集，并且做好妥善的統(tǒng)計分析工作，對輸變電工程項目的動態(tài)成本實施有效的控制。

（三）施工成本的風險控制

在輸變電工程項目的施工過程中，必須要考慮施工勞動風險費用，以及安全施工的約定。由于輸變電工程項目的施工具有一定的特殊性與危險性，因此在全面預算管理過程中，必須要將勞動風險費用納入預算當中。其一明確安全施工約定，讓施工人員在實際的施工過程中，嚴格遵守相關規(guī)定的施工操作方式進行施工，并且在現場一定要有技術監(jiān)督人員，對施工人員出現的不良施工現象進行糾正與支出，將施工勞動風險隱患降到最低。另一方面，為了避免在出現勞動風險事故后影響預算控制，必須要實現將勞動風險費用進行提前預算，如果出現情況不至于過于被動。另外還需要完善安全生產的防范意識與管理，在各項工程的具體施工過程中，都應當遵守具體的操作原則，避免出現事故。

（四）提高動態(tài)成本控制意識

在施工企業(yè)的動態(tài)成本控制當中，要求企業(yè)加強對輸變電項目動態(tài)成本控制意識，最好的方法就是將動態(tài)成本控制效果與員工的自身利益進行機密的結合，完善績效考核機制以及獎勵機制。從動態(tài)成本控制的效果上對員工進行績效評價。對于在工作中表現突出的員工進行獎勵，同時對于在工作當中態(tài)度不端正的員工進行相應的處罰。從根本上提高員工的工作積極性，保證在施工動態(tài)成本的控制過程中，將成本控制落到實處，并且從多方面提高企業(yè)的經濟效益，最終使得企業(yè)的整體效益得到提高。

四、結果

在全面預算管理條件下，不需要人員對于成本進行直接控制，而是通過制度的作用，需要從不同方面進行分析，主要從施工合同的控制、施工材料控制、施工成本的風險控制、成本控制意識等方面出發(fā)。施工企業(yè)一定要對合同簽訂期間的動態(tài)成本控制和管理進行重視，為可能出現的法律訴訟做好充分的準備；對施工材料進行控制是對施工質量控制的第一步。進而明確在施工過程中出現的機械消耗、人工消耗以及其他消耗性費用。從多方面提高企業(yè)的經濟效益，最終使得企業(yè)的整體效益得到提高。