李麗娟

（蘭州財經(jīng)大學(xué)，甘肅 蘭州 730100）

一、引言

甘肅省在政府與國家政策的引導(dǎo)與支持下，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，如靜寧的蘋果產(chǎn)業(yè)，定西的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與隴西縣中草藥產(chǎn)業(yè)等。但是由于甘肅農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展理念不合理，特色不突出問題等問題依然存在，這在一定程度上限制了特色農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。在國家提倡農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)體制改革的背景下，甘肅省打破其自身發(fā)展的局限性，利用區(qū)域特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，推動特色農(nóng)業(yè)貿(mào)易利益的實現(xiàn)，具有重大的意義。

二、甘肅省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的可能性分析

（一）資源稟賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的必要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)

從自然稟賦來看，甘肅省地處黃河上游，是黃土高原、青藏高原、和蒙古高原的交匯地帶，由于地形復(fù)雜，各地氣候差別較大，使得生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，從而形成了獨具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品。如蘭州百合，定西馬鈴薯，隴西中草藥等。豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件。從歷史角度來看，甘肅省的隴西縣中草藥產(chǎn)業(yè)有著“千年藥鄉(xiāng)”的美名，當(dāng)歸 黨參等產(chǎn)品享譽中外，中草藥品牌已經(jīng)具有一定的地理性標識，這為進一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群提供了條件。

（二）初具規(guī)模的專業(yè)市場為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群提供了條件

甘肅省不斷的加強政府引導(dǎo)和政策支持力度，已經(jīng)建成了一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以中草藥產(chǎn)業(yè)為例建成了隴西文峰鎮(zhèn)，首陽鎮(zhèn)，岷縣和蘭州黃河中藥材批發(fā)市場為主體的中藥材四大集散地，中藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化空間布局初步展現(xiàn)。依托市場，建立了以蘭州市為中心，產(chǎn)地市場、區(qū)域市場、專業(yè)市場為主體的市場網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成了以專業(yè)市場為龍頭、以集貿(mào)市場為載體、以購銷販運互為依托、以購銷網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力促進特色農(nóng)產(chǎn)品上市流通。產(chǎn)業(yè)集群在一定程度上是依據(jù)專業(yè)市場聚集相關(guān)聯(lián)的企業(yè)從而發(fā)展起來的，依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場的聯(lián)動關(guān)系，促進產(chǎn)業(yè)集群也進一步促進專業(yè)市場的發(fā)展。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，提高競爭力的有效途徑與經(jīng)驗。

三、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的的影響機制

農(nóng)業(yè)的集群發(fā)展，能夠快速提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力。以集群吸引企業(yè)，企業(yè)壯大集群，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動機制，在目前甘肅特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，投資小，缺乏區(qū)域品牌效應(yīng)，創(chuàng)新能力不足等問題存在的情況下，產(chǎn)業(yè)集群成為了甘肅省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要選擇。

（一）產(chǎn)業(yè)集群能夠解決中小企業(yè)規(guī)模效應(yīng)低的壓力

甘肅省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的難題就是中小企業(yè)規(guī)模普遍偏小，從而導(dǎo)致的市場能力弱，融資渠道少，信息透明度低等問題。而產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢在于集群整體規(guī)模大，市場勢力強，集群內(nèi)信息多，資源共享，從而形成了規(guī)模化生產(chǎn)效應(yīng)。甘肅省通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，使得特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動在特定區(qū)域聚集，有助于小規(guī)模分散經(jīng)營的市場主體通過專業(yè)化的分工與產(chǎn)業(yè)集聚突破個體經(jīng)營的局限，形成大規(guī)模的生產(chǎn)和銷售。

（二）產(chǎn)業(yè)集群所帶來的經(jīng)濟效應(yīng)促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群形成集群效應(yīng)。集群吸引了專業(yè)化的供應(yīng)商和專業(yè)人才，形成了專業(yè)市場，降低了市場中成員獲取信息的難度，在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的盲目性和趨同性；產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)。集群經(jīng)濟體內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大都與集群產(chǎn)品有關(guān)，產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)要求分工的專業(yè)化，由于集群內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)間的擠壓效應(yīng)和帶動效應(yīng)，這種正的外部性形成了正向反饋，最終促進產(chǎn)業(yè)升級；區(qū)域品牌效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標志的重要載體，而品牌是獲得競爭力的必要條件。特色農(nóng)業(yè)集群品牌的發(fā)展有效的推動了集群的進一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化。

（三）產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)創(chuàng)新能力與專業(yè)化的分工效率有利于區(qū)域內(nèi)外市場的擴展

持續(xù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)是依靠本地企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與支撐機構(gòu)間形成的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，從創(chuàng)新的支持力量來看，集群內(nèi)的支撐機構(gòu)如政府，行業(yè)協(xié)會，培訓(xùn)機構(gòu)在空間上的集聚，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的重要支撐力量，保證了企業(yè)創(chuàng)新的后勁十足。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)間的密切合作，有利于各種農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的傳播，農(nóng)業(yè)科研和服務(wù)機構(gòu)能夠有效的將科研成果轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，從而增強了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

四、甘肅省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建議

（一）培育和扶持具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

針對甘肅特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散，零星布局的問題，政府應(yīng)充分利用各區(qū)域的獨特優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。對于那些在空間上相近，或者生產(chǎn)相同種類的產(chǎn)品而發(fā)展起來的規(guī)模較小的產(chǎn)業(yè)集群加強整合，通過制定統(tǒng)一，通用的標準來統(tǒng)籌。政府在制定農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃時，應(yīng)基于本區(qū)域特色，通過層次規(guī)劃逐步實現(xiàn)“一村一品，一向一品，一縣一品”，杜絕生產(chǎn)定位的盲目性和趨同性。

（二）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌建設(shè)

品牌是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的推動力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌往往以地區(qū)名稱作為其品牌的一部分。區(qū)域品牌對集群內(nèi)的企業(yè)來說是一種重要的無形資產(chǎn)。通過區(qū)域品牌建設(shè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，從而把區(qū)域比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展成為經(jīng)濟優(yōu)勢。政府應(yīng)積極的宣傳和推動區(qū)域品牌建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)進行行業(yè)自律，以維護區(qū)域品牌形象。

甘肅省基于資源稟賦，有著發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群從而促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。同樣，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群也是甘肅省突破自身發(fā)展水平的最好選擇。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的前期，政府作用有著很大的作用。這就需要政府以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域特色為出發(fā)點，以政策為引導(dǎo)，初步培養(yǎng)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在此之后，應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，減弱政府的作用，使集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)形成路徑依賴，按其本身的運行機制發(fā)展。當(dāng)然，甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群只是在發(fā)展的前期，因此加強政府在集群形成過程中的作用尤為重要。