佐·德力格爾 金 花

（1.新疆博州動(dòng)物疾病控制與診斷中心，新疆博爾塔拉蒙古自治州 833400;2.精河縣畜牧獸醫(yī)站，新疆精河 833300）

1 新疆牛結(jié)核病防控歷史

新疆在牛結(jié)核病的防控上歷史悠久，自新中國(guó)成立以來(lái)相關(guān)工作的開(kāi)展從沒(méi)間斷過(guò)，其間投入大量的人力、財(cái)力和物力。而且，在降低牛結(jié)核病陽(yáng)性率方面效果顯著，從20世紀(jì)的平均陽(yáng)性率3%左右，下降到目前的0.5%左右?？偨Y(jié)幾年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，在這些方面新疆做出了大膽的嘗試：始終貫徹依法制疫的理念，規(guī)范結(jié)核病防控的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，確保牛結(jié)核病的有序開(kāi)展。重視專業(yè)獸醫(yī)防疫隊(duì)伍的建設(shè)，科研、教育、防檢等方面都有著較大的完善和改善，這些工作的開(kāi)展保證了防控牛結(jié)核病必需的人力、財(cái)力、物力、技術(shù)等的投入，大大提升牛結(jié)核病的防控技術(shù)水平。

2 新疆牛結(jié)核病防控中存在的問(wèn)題

2.1 地方民眾對(duì)牛結(jié)核病防控存在僥幸心理

由于牧場(chǎng)條件的限制和牛群之間的相互影響，牧場(chǎng)或牛場(chǎng)中常常會(huì)發(fā)生流行性傳染疾病。這些疾病不但傳播速度快，且致病力較強(qiáng)，嚴(yán)重威脅到了人畜的生命健康，影響了牧場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)收益，給牧場(chǎng)帶來(lái)了巨大的危害。但是，部分的牧場(chǎng)管理者對(duì)牛結(jié)核病防控存在僥幸心理，有許多牧場(chǎng)只重視對(duì)布病的預(yù)防與治療，忽略了牛結(jié)核病。因此，一旦有牛發(fā)病，而管理人員又沒(méi)有加強(qiáng)防治，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致疾病泛濫成災(zāi)，給牧場(chǎng)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 個(gè)別重點(diǎn)防疫區(qū)經(jīng)費(fèi)、物力等略顯不足

受傳染性疾病的特點(diǎn)和傳播條件的影響，牛結(jié)核病的預(yù)防和控制需要消耗大量的經(jīng)費(fèi)和物資。目前，部分重點(diǎn)防疫區(qū)的牧場(chǎng)缺乏最基本的預(yù)防和控制備品，沒(méi)有相關(guān)的治療人員的支持，診斷技術(shù)方面還有待提升，這大大增加了我們開(kāi)展防控工作的難度。

2.3 養(yǎng)牛場(chǎng)內(nèi)粗放管理，管理人員明顯不足

牧場(chǎng)的建立必須依賴于周圍的環(huán)境，那些草地肥沃，水土豐盛的地方是牧場(chǎng)的首選之地。受環(huán)境的限制，許多牧場(chǎng)常常聚集在一處，這大大增加了牧場(chǎng)之間的防控難度。發(fā)生疫情時(shí)，牧場(chǎng)習(xí)慣選擇隱秘處理，往往是疾病難以控制，才會(huì)暴露，而那時(shí)其他的牧場(chǎng)再做預(yù)防已經(jīng)為時(shí)已晚。牧場(chǎng)缺少管理人員，往往是一個(gè)管理人員照看幾十甚至上百頭牛，這樣的局面會(huì)導(dǎo)致病牛難以被發(fā)現(xiàn)，使疫情不能被及時(shí)控制。

3 新疆牛結(jié)核病防控策略的初步探討

3.1 深入民心地做好宣傳教育工作

對(duì)牛結(jié)核病的防控，光地方黨委、政府機(jī)關(guān)的重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要將重視此病防控的理念滲透到基層民眾。為此，在加強(qiáng)《動(dòng)物防疫法》宣傳工作的基礎(chǔ)上，借助多種形式——網(wǎng)絡(luò)、報(bào)亭、村級(jí)宣傳欄等等深入基層地做好宣傳教育工作，大大增強(qiáng)民眾響應(yīng)政府做好牛結(jié)核病防控的意識(shí)。

3.2 將牛結(jié)核病的防控作為長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)抓

根據(jù)此病在本地流行的實(shí)際情況，有必要在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定中長(zhǎng)期防控規(guī)劃，明確各階段防病的具體任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)牛結(jié)核病防控工作。

3.3 逐步加大防控經(jīng)費(fèi)投入

結(jié)合市場(chǎng)行情標(biāo)準(zhǔn)，酌情增加陽(yáng)性捕殺的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要保證補(bǔ)貼的下?lián)艿轿?，只有解決捕殺陽(yáng)性病例造成經(jīng)濟(jì)損失的后顧之憂，才能爭(zhēng)取民眾更積極地配合做好防疫工作，推進(jìn)牛結(jié)核病防控工作的良性發(fā)展。

3.4 調(diào)整好各部門(mén)間的聯(lián)防議事工作

根據(jù)牛結(jié)核病防控的實(shí)際需要，有必要成立專門(mén)的防病領(lǐng)導(dǎo)小組，組內(nèi)明確各部門(mén)的防疫任務(wù)和職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)相互間信息的溝通交流，真正做到有分工有合作，群策群力，大大提升結(jié)核病防控的公共衛(wèi)生水平。

3.5 根據(jù)防病需要做好防疫隊(duì)伍建設(shè)

健全完善防疫機(jī)構(gòu)人員的隊(duì)伍建設(shè)，利用閑暇時(shí)間組織多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，確保防疫人員能熟悉和掌握基本的結(jié)核病防疫技術(shù)，明晰相關(guān)的法律法規(guī)要求，大大提升結(jié)核病的防疫技術(shù)水平。

4 體會(huì)總結(jié)

牛結(jié)核病是由結(jié)合分枝桿菌感染而誘發(fā)的人畜共患慢性傳染病，此病在新疆地區(qū)有著漫長(zhǎng)的流行史，考慮到此病造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。新疆本地自新中國(guó)成立就投入大量的人力、財(cái)力和物力，以控制此病的擴(kuò)散和蔓延。而且，經(jīng)過(guò)不懈的努力，在降低牛結(jié)核病陽(yáng)性率方面確實(shí)效果顯著。但是，還存在的一些問(wèn)題同樣需要我們?nèi)フ?，并能根?jù)工作需要做出調(diào)整。

一方面，政府部門(mén)重視此病防控理念不能有所松懈，要將牛結(jié)核病的防控作為長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)抓，明確各階段防病的具體任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)牛結(jié)核病防控工作。必要時(shí)，成立專門(mén)的防病領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)好各部門(mén)間的聯(lián)防工作。

另一方面，工作的重點(diǎn)還應(yīng)該落實(shí)到基層，注意深入民心地做好宣傳教育工作，大大增強(qiáng)民眾響應(yīng)政府做好牛結(jié)核病防控的意識(shí)。同時(shí)，自牧民自身考慮，酌情增加陽(yáng)性捕殺的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決捕殺陽(yáng)性病例造成經(jīng)濟(jì)損失的后顧之憂，

最后，根據(jù)防病需要做好防疫隊(duì)伍建設(shè)，健全完善防疫機(jī)構(gòu)人員的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升結(jié)核病的防疫技術(shù)水平。