（資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局，四川資陽(yáng) 641300）

1 歷史回顧

雁江區(qū)隸屬四川資陽(yáng)市，位于四川盆地中部腹心地帶，屬盆周淺丘地貌。雁江的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起步早，發(fā)展快，主要得益于中央、省、市和地方政府政策和資金的扶持。

1.1 起步階段

2003年資陽(yáng)市政府制定了“千萬(wàn)山羊、生豬外向型產(chǎn)業(yè)互動(dòng)工程”相關(guān)鼓勵(lì)政策，雁江區(qū)才開啟以糧食生產(chǎn)為主農(nóng)業(yè)大縣向以生豬、山羊規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣邁進(jìn)的征程，但由于工程上馬時(shí)間短、準(zhǔn)備不充分，業(yè)主入行門檻低，存在諸如圈舍、品種，生產(chǎn)和管理技術(shù)等問題，相當(dāng)一部分業(yè)主鎩羽而歸。

1.2 強(qiáng)力推進(jìn)階段

2005年6 月雁江暴發(fā)生豬鏈球菌病致人死亡事件，一時(shí)間，人心惶恐，全國(guó)乃至全球媒體聚焦雁江，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，控措施得當(dāng)，很快控制了疫情，同時(shí)也促成了生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提到特別重要位置，為生豬加工龍頭企業(yè)建設(shè)出口瘦肉型豬專用基地，新建了10萬(wàn)m2的標(biāo)準(zhǔn)化育肥豬圈舍。2007～2008年雁江區(qū)開展四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，各級(jí)投入大量資金，全區(qū)共建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍50萬(wàn)m2，備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)114個(gè)，相繼建成各類畜牧專業(yè)合作社237個(gè)。隨著生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，助農(nóng)增收成效明顯，2007年全國(guó)生豬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在資陽(yáng)勝利召開。

1.3 深化試點(diǎn)階段

2009年～2012年雁江參與省政府繼續(xù)深化現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，以生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代畜牧業(yè)不斷發(fā)展和壯大，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中產(chǎn)值比重曾一度高達(dá)64%，先后獲全國(guó)生豬調(diào)出大縣和四川省“現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣”稱號(hào)，培育了四海、永鑫兩個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)26個(gè)，先后創(chuàng)建部級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化3個(gè)，省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)。

2 面臨挑戰(zhàn)

雁江生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年高速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的扶持政策也使得國(guó)內(nèi)其他省市生豬產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，相當(dāng)一部分企業(yè)后來(lái)居上，高起點(diǎn)、集團(tuán)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)明顯，全國(guó)生豬供需矛盾加劇，2014年前后全國(guó)性生豬市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)下滑。

2.1 重大轉(zhuǎn)折

2014年資陽(yáng)市因畜禽養(yǎng)殖污染被環(huán)保部西督中心約談、后督察，再加上中央環(huán)保巡視和省政府環(huán)保督察，全區(qū)45家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，384戶適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要求整治，13戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，212戶適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）被關(guān)停。近年來(lái)，雁江區(qū)政府制定“三區(qū)一基地”發(fā)展戰(zhàn)略，即建設(shè)內(nèi)陸開放前沿區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，西部跨境電子示范基地，過去十年來(lái)強(qiáng)調(diào)畜牧強(qiáng)區(qū)已成明日黃花。到2017年底，雁江生豬產(chǎn)業(yè)存欄60.9萬(wàn)頭，年出欄101.5萬(wàn)頭，而最高年份出欄達(dá)185萬(wàn)頭，呈逐年下降的趨勢(shì)。

2.2 自然環(huán)境受限

雁江位于四川盆地中部，丘陵地區(qū)，一是濕度大，飼料原料易變質(zhì)。二是地勢(shì)不平坦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，加之土地分散，流轉(zhuǎn)面積不大，影響糞污的消納。三是人口稠密，制約規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，而人煙稀少的地方，往往交通不便，水源不足。

2.3 品種資源優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)

雁江區(qū)生豬品種、雜交組合利用模式，同質(zhì)化程度高。本地“資陽(yáng)伍隍豬”的資源保護(hù)與利用，沒有持續(xù)地得到有關(guān)部門重視和投入，目前，只是企業(yè)行為，處于小規(guī)模、半停頓狀態(tài)。

2.4 生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化程度不高

雁江現(xiàn)代畜牧業(yè)起步相對(duì)時(shí)間早，生產(chǎn)水平相對(duì)落后。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

資陽(yáng)市制定了成資一體化發(fā)展戰(zhàn)略，由于緊鄰天府新國(guó)際機(jī)場(chǎng)，區(qū)政府制定了依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，為成渝兩地配套適銷對(duì)路、高效優(yōu)質(zhì)、多樣化的畜產(chǎn)品成為雁江區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)先思考的方向。

3.2 加強(qiáng)行業(yè)自律自救

（1）建立完善生豬行業(yè)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信體系，探索養(yǎng)殖場(chǎng)資產(chǎn)抵押貸款。

（2）提高生產(chǎn)效能。一是盤活閑置養(yǎng)殖場(chǎng)。二是提高現(xiàn)有設(shè)施養(yǎng)殖存量。三是提高單產(chǎn)，尤其是產(chǎn)仔成活率提升空間很大。四是抓好防疫，降低死亡。五是通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，淘汰落后企業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)。

（3）完善生豬產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)“六方合作+保險(xiǎn)”、生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“521”發(fā)展模式、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金、生豬育肥豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以及雁江區(qū)生豬專業(yè)合作社聯(lián)社運(yùn)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整合各方優(yōu)勢(shì)，助推雁江生豬產(chǎn)業(yè)再發(fā)展。

3.3 種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

3.3.1 破解有機(jī)肥生產(chǎn)原料來(lái)源問題。全區(qū)建立社收集、村加工、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的農(nóng)村秸稈收貯和深加工網(wǎng)絡(luò)。完善養(yǎng)殖場(chǎng)病死動(dòng)物、糞尿的收集、貯運(yùn)體系建設(shè)。

3.3.2 科學(xué)生產(chǎn)和使用有機(jī)肥。雁江是國(guó)家和省糧食、花生、海椒、柑橘基地，僅早熟蜜橘4萬(wàn)畝、晚熟雜柑17萬(wàn)畝，而主要集中在碑記、豐裕和忠義等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離大型養(yǎng)殖場(chǎng)和集中養(yǎng)殖小區(qū)，大量需要有機(jī)肥和沼液，探索養(yǎng)殖業(yè)主、種植業(yè)和政府三方出資，建立轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)隊(duì)，配套和完善種植基地、園區(qū)沼液高位貯存池、管網(wǎng)，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，提高現(xiàn)有基地、園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.3.3 引導(dǎo)新建大型種植園區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，制定有機(jī)肥利用方案。

3.4 發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖

雁江位于四川盆地中部，丘陵地區(qū)，人口密集，不適宜發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖。一是充分發(fā)揮四海永鑫養(yǎng)殖公司、安佑資陽(yáng)公司在資金、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的引領(lǐng)作用。二是培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體。在當(dāng)今條件下，散養(yǎng)戶幾乎不可能賺錢，而以種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)和生豬專業(yè)合作社，通過種養(yǎng)互動(dòng)獲利。

3.5 發(fā)展特色養(yǎng)殖，走差異化發(fā)展道路

把“資陽(yáng)伍隍豬”作為雁江特色生豬品牌加以開發(fā)利用。在穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食家畜和特色小家禽畜。

3.6 發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷售渠道

探索與安岳、樂至組團(tuán)，利用落戶資陽(yáng)的前后科技電子商務(wù)平臺(tái)，依托區(qū)內(nèi)2個(gè)國(guó)家級(jí)肉類加工龍頭企業(yè)，共同打造“資陽(yáng)生豬”銷售市場(chǎng)品牌。