張波 中國航發(fā)沈陽發(fā)動機研究所

一、職業(yè)技能鑒定的意義

所謂的職業(yè)技能鑒定，其本質(zhì)為在我國現(xiàn)有的作業(yè)工人層次水平考核機制水平上，通過改革考核而逐步發(fā)展和完善起來，使得對職員的培訓(xùn)從曾經(jīng)的在崗培訓(xùn)、知識水平培訓(xùn)類型轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的高素質(zhì)水平層次培訓(xùn)，在改善企事業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)、使企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展上起著舉足輕重的作用。經(jīng)驗表明，職業(yè)技能水平的層次鑒別任務(wù)本身是企業(yè)"三支隊伍"搭固的關(guān)鍵一環(huán),因為這能夠充分發(fā)揮人才的潛能，為企業(yè)構(gòu)建核心競爭力。

二、完善借助職業(yè)技能鑒定優(yōu)勢的技能人才培養(yǎng)模式

存在如下問題：

（一）隊伍構(gòu)成

1.主線科研技能人才總量偏小?？蒲袉挝徊糠旨寄苋藛T從事職能及運維保障工作，主線科研技能人員比例偏低，構(gòu)成并不合理。2.知識水平較低。高級工及以上級別技能人員學(xué)歷層次偏低，大專學(xué)歷人員一般不足50%。3.所屬工種布局分配不合理。工種分布較為分散，涉及多個職業(yè)通道和專業(yè)領(lǐng)域，在管理上和技能人才體系建設(shè)上存在一定難度。4.總體素質(zhì)和能力有很大的提升空間。前期評聘的高級技師和技師基本上是以鑒定為主,缺乏有組織、有計劃的培養(yǎng),因此,總體素質(zhì)和能力有很大的提升空間。

（二）培養(yǎng)和鑒定

就相關(guān)專業(yè)人才培育和專業(yè)知識鑒定任務(wù)上依舊客觀存有如下難點。

1.觀念陳舊。長期以來,一提人才,腦海里出現(xiàn)的便是工程技術(shù)方面的佼佼者,實際工作中也有這種偏向，并不能夠?qū)夹g(shù)人才有足夠的需求認(rèn)知;就人才選拔標(biāo)準(zhǔn)而言,普遍偏向高學(xué)歷、不重視個人水平層次，偏向個人資歷、不注重個人客觀表現(xiàn)，偏向個人工作技能、不重視個人作業(yè)成績等難點;很多學(xué)歷高的職員在技能應(yīng)用職位任職,但其參與個人技能水平層次鑒定的主動性卻很低。2.培養(yǎng)制度滯后。尚未形成一套高質(zhì)高效的專業(yè)知識、技能人才培訓(xùn)體制，對已然通過技能水平層次鑒定的人才,嚴(yán)重匱乏二次培訓(xùn)、開發(fā)的措施，并不具備硬考核方案,是否干、是否干得好并不能夠從中體現(xiàn)。3.并不能夠充分體現(xiàn)出技能人才的優(yōu)勢。有些技師已經(jīng)取得職業(yè)資格，卻沒有被聘用；有的雖然聘用了，但沒有用其所長,并不能夠在技術(shù)方面體現(xiàn)其領(lǐng)頭羊的特征,既造成人才浪費,同時也在很大程度上遏制了技術(shù)人才的個人發(fā)展。4.成績鼓勵措施不適應(yīng)。雖然對技能人才的激勵政策陸續(xù)出臺,但在待遇上,相比工程技術(shù)職員，技能職員的待遇依舊不容樂觀；在進(jìn)行高級、特等技師的水平層次鑒定上,很大一部分知識儲備高、成績優(yōu)異、技能水平卓群的職員因為資歷等緣由,并不可以得到晉升的崗位。5.一些職員就技能水平的鑒定方面認(rèn)識尚淺，也就缺乏參加的積極性。因為層次水平鑒定辦法與單位試驗、生產(chǎn)的客觀需求依舊存在著些許差異,這也就讓專業(yè)技能職業(yè)資格證書在相應(yīng)的單位并不能夠產(chǎn)生強大的威信力度。

三、主要對策

（一）強化技能水平層次鑒定前提任務(wù)

鑒定工作要嚴(yán)密組織、規(guī)范相應(yīng)的操作流程、紀(jì)律嚴(yán)明，鑒定安排、標(biāo)準(zhǔn)試題、考務(wù)都必須做到統(tǒng)一一致，最大限度地減少人為因素。相應(yīng)地，鑒定的報名、試卷編制、考場布局、統(tǒng)一閱卷、分?jǐn)?shù)核實統(tǒng)計、成績登統(tǒng)等環(huán)節(jié)，要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)密控制，做到鑒定組織嚴(yán)密、考場紀(jì)律井然，使得鑒定結(jié)果能夠客觀地體現(xiàn)出職員的知識儲備和動手操作能力，并促使職工立足本職崗位，在每一次技能培訓(xùn)中都能夠認(rèn)真、積極，以此提升自己的專業(yè)理論知識儲備和客觀動手操作水平。

（二）加強技能水平層次鑒定對技能培育的引導(dǎo)

努力通過職業(yè)資格證書制度引導(dǎo)培育，增強職員培育工作的明確性、實用性和有效性。把“先培訓(xùn)后鑒定，以鑒定促培訓(xùn)，以培訓(xùn)帶動職業(yè)技能鑒定發(fā)展”的技能水平鑒定應(yīng)用戰(zhàn)略應(yīng)用到實處，通過技能培育實現(xiàn)整個職業(yè)技能水平鑒定工作的進(jìn)一步進(jìn)展；把職業(yè)技能水平層次鑒定的準(zhǔn)則當(dāng)成個人技能水平層次的關(guān)鍵點，科學(xué)、合理得分配企業(yè)自身職員培育的不同課程，通過這種方式提升各自工作的效率,把職員的個人效率和整體效率發(fā)揮到實處。

（三）健全福利待遇和技能水平層次相結(jié)合的鼓勵措施

對于薪酬體制必須做到科學(xué)、合理的革新。還要逐步實現(xiàn)“培訓(xùn)、考核、聘用、待遇”的結(jié)合，依據(jù)職工技能水平、職業(yè)資格、業(yè)績貢獻(xiàn)來提升技能工資、享受相應(yīng)津貼；做到以激勵為導(dǎo)向,以培訓(xùn)為手段,以證書為依據(jù),鼓勵職工提高技能水平和創(chuàng)新能力；鼓勵在操作崗位的高學(xué)歷人員積極參加職業(yè)技能鑒定。

（四）增強對于職業(yè)技能水平層次的鑒定策略探索和技術(shù)資源研究

1.有必要研究新職業(yè)的技能水平層次鑒定策略。2.技術(shù)資源開發(fā)和支持。

（五）應(yīng)注意的問題

1.要站在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、確保安全生產(chǎn)的底線，健全職業(yè)技能鑒定工作機制，強化職業(yè)技能水平鑒定工作的規(guī)范性和科學(xué)性，保證職業(yè)技能水平鑒定質(zhì)量和效率，進(jìn)一步成立完整、系統(tǒng)的高級技能人才培育策略。2.相關(guān)單位的人力資源負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格遵守中國航發(fā)有關(guān)職業(yè)技能水平鑒定工作的要求，努力體現(xiàn)出出鑒定站的能效，保質(zhì)保量地解決職業(yè)技能水平和鑒定水平題庫的健全修編任務(wù)，并且把每一項工作都落實到實處，組織好每一項工作。3.要提高職業(yè)技能鑒定工作的針對性，結(jié)合生產(chǎn)、科研和發(fā)展的需要來推行職業(yè)技能鑒定工作，并以職工職業(yè)生涯設(shè)計為核心，通過這種方式進(jìn)一步提升培訓(xùn)的準(zhǔn)確性。4.必須進(jìn)一步鞏固對于硬件設(shè)施的搭固，確保培育鑒定設(shè)備能夠與培育準(zhǔn)則達(dá)成一致，只有這樣才能夠客觀、公正地通過準(zhǔn)則體現(xiàn)出培訓(xùn)人員的真實水準(zhǔn)。