曹月富

（北京體育大學競技體育學院，北京 100084）

我國足球進校園的活動計劃從2009年就正式開啟了，從此，校園足球就成了社會各界的焦點和研究的熱點。隨著足球進校園活動的不斷開展和發(fā)展，在2014年，教育部聯(lián)合發(fā)改委制定的有關于校園足球發(fā)展計劃中明確了我國校園足球活動在未來10年中的發(fā)展規(guī)劃。在該規(guī)劃中明確要求在2020年時在全國范圍內將足球特色學校達到2萬所，并在2025年之前將足球特色學校達到5萬所，在這些開展的足球特色學校中男子和女子的特色學校要達到均衡的發(fā)展，防止出現(xiàn)足球特色學校出現(xiàn)一邊倒的發(fā)展情況。在這種形勢下，本文通過運用SWOT分析法對足球進校園所具備的優(yōu)勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行多方位的分析，尋找校園足球可持續(xù)發(fā)展的有利因素，為加速足球進校園活動的開展提供有力的機制保障。

1 SWOT分析法簡介

SWOT分析方法又稱為態(tài)勢分析法，此分析框架最早是哈佛安德魯斯在1971年《公司戰(zhàn)略概念》中提出的。SWOT是由4個英文縮寫組成，分別是Strength、Weakness、Opportunity、Threat。 此分析法是一種根據(jù)自身內部與外部環(huán)境制定發(fā)展戰(zhàn)略的分析方法，就是將與研究對象密切相關的主要內部優(yōu)勢和劣勢，和外部的機會和威脅等進行全面、系統(tǒng)、準確的研究，制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃及對策的分析方法。通過SWOT分析法去探索影響足球進校園發(fā)展的內部機制和外部因素，找出能夠促進足球進校園的積極因子，為校園足球的發(fā)展提供有利幫助。

2 足球進校園的態(tài)勢分析

2.1 足球進校園的優(yōu)勢

2.1.1 國家、政府的鼓勵支持 教育部聯(lián)合國家發(fā)改委在2014年制定了《中國青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃（2015—2025）（征求意見稿）》，在這一規(guī)劃中確立了在未來10年中校園足球的發(fā)展規(guī)劃。同時為保障校園足球的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，中國足協(xié)發(fā)布《關于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）的通知》中通過對足球場地的建設、教學競賽、訓練體系、培訓制度、考試升學政策等方面進行中長期發(fā)展規(guī)劃要求，這一系列的政策將校園足球納入我國足球運動中長期發(fā)展規(guī)劃，為校園足球的發(fā)展指明了方向與長期目標。從國家頒布的政策和文件，以及國家在對校園足球的發(fā)展所給予的關心和支持可以看出，校園足球活動的地位已經提升到另一個高度，從簡單的地方政府規(guī)劃發(fā)展到國家戰(zhàn)略的地位。國家發(fā)改委、教育部門、國務院等針對校園足球的發(fā)展趨勢都出臺了相關的政策和文件，在這些政策和文件的指導和支持下校園足球會按照既定的目標一步步往前走。

2.1.2 足球賽事的廣泛傳播 隨著足球運動的迅速發(fā)展和各種足球賽事的傳播，現(xiàn)今足球運動已經得到各界人士的青睞和認可。足球運動在一時間以極快的速度風靡全球，無論是在街頭巷尾還是在學校戶外都能看見足球運動的身影。之所以足球運動能夠在一夜之間風靡全球，這主要與足球賽事的傳播有著密切的聯(lián)系。隨著足球運動的發(fā)展，足球賽事也得到了廣泛的開展，這種具有獨特魅力且持續(xù)時間長、競爭激烈、比賽場次多的體育項目特別容易吸引觀眾的眼球，加之各大新聞媒體的爭相報道，使得足球運動迅速走進了千家萬戶，融入了各界人士生活中的一部分。有關數(shù)據(jù)記載，從2009年足球活動正式啟動，經過3年的發(fā)展，到2012賽季全國已開展聯(lián)賽的小學達到1700余所，全年共完成比賽32000多場；初中學校有900多所，全年完成比賽15000多場；另外，還在暑假和寒假期間舉辦全國校園足球夏令營和冬令營活動。通過不同級別的足球賽事極大地增加了對學生的吸引力，讓更多的學生愿意參與到這項運動當中，為足球進校園提供了便利的通道。

2.2 足球進校園的劣勢

2.2.1 師資力量匱乏 目前，校園足球的發(fā)展一直處于持續(xù)升溫的狀態(tài)，但是隨著校園足球迅速發(fā)展的同時也帶來了它難以突破的瓶頸和難題。（1）在校園足球迅速發(fā)展的情況下，師資匱乏問題是學校第一個即面對的問題。在校園足球活動開展之前學?；旧隙际且詡鹘y(tǒng)的田徑課程居多，對于其他各項體育活動的開展則是少之又少，因此師資的配置上是以傳統(tǒng)的田徑教師居多，其他體育項目課程教師較少，因此有的學校出現(xiàn)“一師多職”的現(xiàn)象。隨著“校園足球風”的快速蔓延，許多一二線城市的學校剛開始都出現(xiàn)了這種現(xiàn)象，后來經過國家政策與制度的不斷完善，一線城市的這種問題已經得到解決，但是欠發(fā)達城市目前仍然處于這種現(xiàn)狀。學校的足球課是一些略懂足球的其他體育教師或者聘請一些專業(yè)技能不是很強的教練來負責教學，這些教師或教練員本身所具有的足球執(zhí)教經驗和技能水平就不是很高，同時他們自身對于足球的理解、訓練和比賽的經驗等方面和專業(yè)的足球教練員有很大的差距，因此他們很難勝任校園足球的教學工作。校園足球師資力量的匱乏在很大程度上制約了它的發(fā)展。

2.2.2 場地器材不足 因場地、器材的不足制約校園足球更好的開展已經是一個不爭的事實，而如何以現(xiàn)有的資源增加校園足球場地、器材的使用率也是大家一直探討的問題。城鄉(xiāng)在足球場地和器材的分布及利用呈現(xiàn)極其不平衡的格局，在鄉(xiāng)村中小學存在很多學校沒有足球場地，大部分學校都出現(xiàn)足球數(shù)量少的現(xiàn)象，而且在學校中足球受到損壞后學校沒有在第一時間及時安排補充和維修，這就容易導致學校的足球數(shù)量越來越少，最后無球可踢。許多學校連個正規(guī)的足球場地都沒有，學生只能在狹窄的操場上或者跑道上踢球，失去了激烈比賽的足球課就無法激起學生的強烈興趣，這大大阻礙了校園足球的發(fā)展。

2.3 足球進校園的機遇

2.3.1 國家政策的支持 自2009年提出足球進校園活動實施以來，國家有計劃地推出了一系列有關于校園足球發(fā)展的政策和文件，其目的就是持續(xù)平穩(wěn)地推動校園足球的發(fā)展。為確保校園足球的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，國家體育總局和教育部加強合作將出臺足球教學大綱和教材，構建專業(yè)師資培訓體系，國家發(fā)展改革委員會決定制定足球發(fā)展規(guī)劃，夯實足球場地設施硬件保障，切實履行工作職能。《教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》和《教育部、國家體育總局、共青團中央關于開展全國億萬學生陽光體育活動的通知》等文件的頒布和要求為校園足球的發(fā)展帶來了新的曙光，其中陽光體育活動的開展為校園足球的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。在陽光體育運動中可大力推動足球進校園活動的發(fā)展，在運動中逐漸培養(yǎng)和激發(fā)學生對足球運動的喜愛，了解足球運動所獨具的魅力所在，推廣足球在校園里的傳播，讓越來越多的學生去了解足球運動，從而更深層次地去喜愛這一運動，為校園足球今后的發(fā)展提供保障。

2.3.2 足球后備人才培養(yǎng)模式戰(zhàn)略選擇我國足球后備人才在傳統(tǒng)足球后備人才的培養(yǎng)模式下呈現(xiàn)出“規(guī)模小、數(shù)量少、質量差、成材率低”的現(xiàn)狀。這種傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式使得國家隊和職業(yè)足球運動員的能力水平發(fā)展受到了限制，為了使這一現(xiàn)狀得到改善，加強國家隊和職業(yè)聯(lián)賽的水平，《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》政策就應運而生。這一政策的頒布，在全國各地以各級學校為主的校園足球活動得到了空前絕后的發(fā)展。以學校為第一陣營的足球后備人才的培養(yǎng)模式的戰(zhàn)略選擇，給足球活動在校園中的開展帶來了更多的發(fā)展空間。

2.4 足球進校園的挑戰(zhàn)

2.4.1 家庭和學習壓力 現(xiàn)階段很多家庭并沒有意識到勞逸結合的學習方式，尤其是在欠發(fā)達的城市，大部分家長并不知道每天進行適度的足球鍛煉能夠提高孩子文化課學習的效率，造成這一原因的主要方面是目前我國的素質還不夠完善。家長為了孩子畢業(yè)之后能夠找到一份理想的工作，就讓學生放棄體育鍛煉，從而把全部的精力放在文化課的學習上。在郭小蘇等人關于家長對孩子參加足球運動的態(tài)度中發(fā)現(xiàn)，有45.47%的家長認為進行足球運動會對孩子的文化課學習產生一定的影響。與此同時，學生在學習上的壓力也影響著校園足球的傳播，在小學階段校園足球的開展并沒有受到很大影響，但是在初中和高中階段學生的學習壓力一下子就增大了很多，為了能夠在同類中顯得出類拔萃，很多學生就不得不放棄自己喜愛的體育運動。家庭和學習的壓力讓學生往往不能夠根據(jù)自己的興趣喜好去參加自己感興趣的體育運動，這使得校園足球的發(fā)展在很大程度上受到了限制。

2.4.2 校園足球教練執(zhí)教能力不足 校園足球的發(fā)展目標與職業(yè)預備隊之間還是存在一定的差距，主要是因為兩者之間的球員存在很大的差異。校園足球的球員主要是學生，文化課的學習才是他們的重點。其次他們的身體素質、訓練時間遠不如職業(yè)預備隊。因此，校園足球學員的培養(yǎng)模式與足球校隊的建設不能夠根據(jù)專業(yè)隊的方式進行，這無疑對教練員是一個巨大的挑戰(zhàn)。普通中小學的體育教練員大部分都畢業(yè)于體育院校的體育學專業(yè)，只有一小部分畢業(yè)于運動訓練專業(yè)。他們在校園足球的教學與訓練中嚴重缺乏管理和訓練經驗，訓練手段和方法單一枯燥，沒有很好的創(chuàng)新點，長期如此就容易導致學生學習和訓練的積極性，使得整體水平的提高變得很難。教練員和教師的足球執(zhí)教水平以及自身的專業(yè)能力直接關乎到校園足球的整體水平，不僅對校園足球的發(fā)展起不到積極的推動作用，反而會嚴重阻礙校園足球的發(fā)展。

3 結 語

目前，校園足球的發(fā)展擁有很大的優(yōu)勢和機遇，同時也受到了多方面的挑戰(zhàn)和自身存在的不足。只有看清其發(fā)展的道路確立起發(fā)展目標，把握住在發(fā)展過程中所得到的機遇，這樣才能使校園足球穩(wěn)步的向著更深的層次發(fā)展。國家和政府也應頒布相應的政策文件支持而扶助校園足球活動的開展，解決其在發(fā)展過程中所遇到的種種難題。學校領導應結合學校自身的實際情況確立校園足球的發(fā)展方向，同時也要加大對校園足球的重視和資金的投入，為校園足球的發(fā)展保駕護航。只有在各方的全力支持和幫助下校園足球才能更好更快地突破其發(fā)展瓶頸，以確保校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

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