倪婷 趙雯

摘要：我國行政事業(yè)單位中，管理會計人才比較缺乏，信息技術應用不強，所以管理會計并沒有大范圍的運用和發(fā)展。隨著公共財政體制改革不斷深化，鮮明的市場化特征越來越多地出現(xiàn)在行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動中，這就表明了傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位會計管理工作的現(xiàn)有已不再適應市場經(jīng)濟下公眾對社會服務的需求，在會計改革的時段里管理會計會是我們改革的主體方向。本文首先闡述了當前行政事業(yè)單位會計改革的依據(jù)，分析當前了行政事業(yè)單位會計管理中存在的問題，最后探究了基于管理會計視角下行政事業(yè)單位會計的改革策略。

關鍵詞：管理會計；行政事業(yè)單位；改革；路徑

在市場經(jīng)濟發(fā)展迅速的時代下，在傳統(tǒng)會計的行政單位方面容易出現(xiàn)問題，面對此類問題公司雖然會有對應的措施，就是加強管理會計人員的運用，但是出于行政事業(yè)單位本身是國內(nèi)政治體制內(nèi)的特殊產(chǎn)物，如管理會計工作在比較死板的管理體制下實施開展，那達到的效果往往是不經(jīng)如意的。因此，如何優(yōu)化行政事業(yè)單位管理會計工作是一個值得深入思考的問題，特別是行政單位自身對管理會計的了解程度不夠的情況下，其本身對實施管理會計的改革是會有重大的影響。

一、行政事業(yè)單位會計改革的背景

在我國開展三中全會以來，就在管理會計改革方面著重落實，各級財務部門都把此項改革作為頭等大事，就要把管理會計的深化改革放在首要位子。在政府會計中行政事業(yè)單位會計是最主要的組成部分，如何讓應用管理會計對行政事業(yè)單位會計進行改革，從而能使其符合現(xiàn)代財政制度新要求，就目前來說是一份重要的計劃。隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，在質(zhì)量化的方面越來越注重服務化的消費。以時代背景的角度看，行政事業(yè)單位提供的服務要趨于多樣化、創(chuàng)新型的產(chǎn)品。因此，單單提供單一財務會計的服務已經(jīng)不夠消化財務的日常核算，行政事業(yè)單位必須進行管理會計改革以加強內(nèi)部控制。

二、當前行政事業(yè)單位會計管理中存在的問題

（一）會計人員專業(yè)素質(zhì)比較低

不可否定的是，會計人員的專業(yè)水平對行政事業(yè)單位管理會計工作的實施影響重大，當前很多的行政事業(yè)單位就職的管理會計的人員都不夠的專業(yè)，從事工作的專業(yè)性會是直接關系到財務管理的質(zhì)量，嚴重的情況就會弄錯信息、會計規(guī)范亂套等問題。由于行政事業(yè)單位一直以來對管理會計的不重視，導致了高層次會計人才缺乏。另一方面，在行政事業(yè)單位這種工作環(huán)境比較安逸的單位，會計人員對提升自身專業(yè)素質(zhì)的欲望不足，主動性很低，而管理會計工作對會計人員專業(yè)素質(zhì)要求相對較高，這就使得行政事業(yè)單位管理會計改革的阻力增大，追其最根本的解決的辦法，就是提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)。

（二）管理會計方法單一

在現(xiàn)階段，用傳統(tǒng)的人工記賬方法還是普遍存在的，也是絕大部分行政事業(yè)單位在進行記賬時使用的主要手段，難免會容易出現(xiàn)差錯，在記賬過程就保證不了結(jié)果的準確性，方法單一不一定都能適用，對行政管理事業(yè)單位開展管理工作時就不能夠提供有效的參考和幫助。

（三）重視度不夠

會計的兩大基本職能就是監(jiān)督和核算，但是我國當前行政事業(yè)單位的會計職能很大程度上行使的是核算職能，即報銷和記賬，而監(jiān)督職能弱化了。這里面存在一個認識誤區(qū)，導致了單位會計人員無法參與單位重要的經(jīng)濟決策，不能通過監(jiān)督防范于未然。會計工作不單單是記載和陳述的過程，還要為企業(yè)做最優(yōu)的經(jīng)濟效益分析，起到為行政事業(yè)單位在做經(jīng)濟決策提供參照的作用。

三、行政事業(yè)單位管理會計改革策略

（1）加大專業(yè)人才建設力度。專業(yè)人才建設是我國一直都提倡的，非常的重視，而對行政事業(yè)單位管理會計改革亦是如此。而目前的狀況就是缺少綜合能力較強的人才。在改革過程中，缺乏人才將延緩改革進程，影響到改革質(zhì)量。想要改變現(xiàn)狀就得培養(yǎng)綜合性較強的人才，可以通過公開化的向社會廣納賢才，讓更多的專業(yè)人才為行政事業(yè)單業(yè)服務。（2）提升管理會計信息化水平。推薦實施管理會計在行政事業(yè)單位內(nèi)部使用是正確的決策，同時也能夠起到重要的促進作用。在互聯(lián)網(wǎng)的信息時代下，信息技術就成了公司在管理方面得力助手。而在實際的企業(yè)單位中是會對公司的內(nèi)部運用信息技術，在自己的企業(yè)管理中建立系統(tǒng)化的信息管理，能對企業(yè)的內(nèi)部有詳細的管理，還能方便信息交流與共享，同時高效解決問題。行政事業(yè)管理單位想要提高效，就應把信息管理會計的技術水平提高來，讓效率最高化。而且管理會計信息不僅只提供數(shù)據(jù)管理，在員工的考核方面、辦公智能信息管理，都是能起到有利的促進作用。運用管理會計信息化水平的提高，能對數(shù)據(jù)起保護作用，在工作中也能提高效率。（3）進行組織建設。行政事業(yè)單位首先要提高全員認識，對財務部門的機構(gòu)設置進行改革，并爭取財政主管部門和人事主管部門的政策支持。在改革落實過程中，要盡量保證各部門的獨立性，當前很多行政事業(yè)單位的財務部門設立在辦公室或者總務處內(nèi)部，這就容易導致各部門的職能錯亂，也減少了財務部門的監(jiān)督控制作用。同時，財務部門內(nèi)部設置也要變革，可以同時設置核算科和預控科。核算科分管以往的報銷記賬工作；預控科則分管單位的預算控制審核，特別是重大的財務管理決策事項必須全程跟進。

四、結(jié)語

實施行政事業(yè)單位管理會計改革也不是一朝一夕就可確定的，不但要發(fā)揮自身的職能作用，還要多借鑒改革成功的企業(yè)經(jīng)驗。選擇取其精華，去其糟粕，制定專門的管理會計；多加強人才管理與培養(yǎng)，使企業(yè)內(nèi)部更加的正規(guī)化，可提高效率也能適應市場的變化。從古至今，改革都是要與實情結(jié)合才能成功的；這就表明了行政事業(yè)單位實施管理會計改革時要根據(jù)實際情況出發(fā)，才能讓管理會計改革過程的科學性與操作性。最后，管理會計改革要時刻銘記與自身的職能相匹配，才能最大限度的滿足現(xiàn)代財政制度新要求。

（作者單位：1.江西旅游商貿(mào)職業(yè)學院；2.江西信息應用職業(yè)技術學院）

作者簡介：倪婷，1990年生，女，研究生，江西旅游商貿(mào)職業(yè)學院助教，研究方向：會計基礎、財務管理。

趙雯，1989年生，女，研究生，江西信息應用職業(yè)技術學院助教，研究方向：會計基礎、財務分析。

參考文獻

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