趙新江

6月24日～26日，西安、長沙、杭州分別出臺暫停企業(yè)購房政策；7月2日，上海成為第四個(gè)限制企業(yè)購房的城市。

分析人士指出，暫停企事業(yè)單位買房，是降低企業(yè)杠桿，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的舉措之一。如果后續(xù)樓市繼續(xù)火爆，預(yù)計(jì)全國多地會相繼出臺該政策。

政策補(bǔ)丁，叫停企事業(yè)單位購房

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)購買商品住房行為，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、市房屋管理局出臺的《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房的暫行規(guī)定》明確，自7月3日起，企業(yè)購買商品住房必須同時(shí)滿足設(shè)立年限已滿5年、在上海市累計(jì)繳納稅款金額已達(dá)100萬元、職工人數(shù)10名及以上且按照規(guī)定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿5年等條件（已繳納稅款金額滿500萬元以上的企業(yè)除外）。同時(shí)，企業(yè)購買的商品住房再次上市交易年限從“滿3年”提高至“滿5年”。

上海市住建、房管部門將會同規(guī)土地、稅務(wù)、工商、人社、司法、公積金管理等部門進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房銷售管理，強(qiáng)化交易登記管理，建立信息共享核查機(jī)制，確保政策措施實(shí)施。

規(guī)范企業(yè)購房成為此輪樓市調(diào)控的關(guān)注點(diǎn)之一。

6月26日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局宣布，在住房限購區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房（含商品住房和二手房）。

杭州出臺這一政策與九龍倉瓏璽項(xiàng)目公證搖號公開銷售過程中出現(xiàn)3家企業(yè)同時(shí)中簽情況有關(guān)。據(jù)悉，該項(xiàng)目中簽的3家公司法定代表人為同一人，且這3家公司還分別在其他樓盤中簽，此事引發(fā)關(guān)注。

對此，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局官方發(fā)布的《關(guān)于九龍倉瓏璽項(xiàng)目公證搖號的情況》稱，杭州市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組已第一時(shí)間聯(lián)系市司法部門要求確保公證搖號工作公開、公平、公正；在住房限購區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房（含商品住房和二手房），并要求相關(guān)部門對相關(guān)政策進(jìn)一步研究完善。

杭州市司法局發(fā)布《關(guān)于杭州市商品住房公證搖號公開銷售有關(guān)情況的說明》，對公證搖號流程、軟件、設(shè)備作出說明，并歡迎社會各界對公證搖號活動進(jìn)行監(jiān)督。

去年3月，杭州曾發(fā)布企業(yè)限售政策，即企業(yè)購買限購區(qū)域住房，需滿3年方可上市交易。

杭州是繼西安、長沙之后全國第三個(gè)明確暫停企業(yè)購買商品住房的城市。

6月24日，西安市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房交易秩序有關(guān)問題的通知》，在全市住房限購區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房（含商品住房和二手住房）。新規(guī)意在“防止以企業(yè)名義投機(jī)炒房”。

6月25日，長沙市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，暫停企業(yè)在限購區(qū)域內(nèi)購買商品住房，已購買的商品房須在取得不動產(chǎn)權(quán)證5年后方可轉(zhuǎn)讓。

市場亂象，以公司名義炒房囤房

據(jù)了解，以公司名義購房在全國盛行，也是躲避限購和套利的一個(gè)通用辦法。4月，上海一總價(jià)3500萬元起步的豪宅，公司名義的購房者占比約55.6%；5月份，深圳一個(gè)豪宅搖號之后，有以公司名義抽中的加價(jià)數(shù)百萬元轉(zhuǎn)讓。

據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2018年第一季度末，持有投資性房地產(chǎn)的上市公司數(shù)量已超過1650家，價(jià)值超過9900億元。一些公司炒房囤房，增厚上市公司利潤，還有公司通過賣房成功保殼，2016年，ST寧通B“靠賣北京學(xué)區(qū)房實(shí)現(xiàn)保殼”一鳴驚人。

在暫停企業(yè)購房的同時(shí)，多地還強(qiáng)調(diào)保障剛需。

西安要求，意向購房人多于可銷售房源時(shí)，應(yīng)按照剛需家庭、普通家庭為先后次序，采取公證搖號方式分別產(chǎn)生選房順序號和選房家庭，并按順序進(jìn)行選房。剛需家庭在本類別搖號未中的，可再次參與普通家庭搖號排序。登記的意向購房人、搖號選房人、合同簽訂人必須保持一致。

長沙強(qiáng)調(diào)，將嚴(yán)禁銷售炒作，對參加樓盤搖號的人數(shù)應(yīng)進(jìn)行有效控制，優(yōu)先限購區(qū)域內(nèi)首套剛需購房者搖號、購房。

成都市房管局此前出臺規(guī)定，成都市商品住房將按照“棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通登記購房人”的順序搖號排序、依序選房，并保持登記購房人、搖號選房人、合同簽訂人一致。

值得一提的是，近日，住建部會同其他六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在國內(nèi)30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動。

評論員譚浩俊表示，叫停企事業(yè)單位購房的目的是要規(guī)范市場行為，讓炒房行為能夠退出市場，從而都能夠依據(jù)市場規(guī)律和規(guī)則購買適合自身需要的住房。在市場供求關(guān)系總體還是供不應(yīng)求的大背景下，就更需要規(guī)范購房行為，更需要嚴(yán)控炒房，更需要用公平的方式滿足居民的住房需要，尤其是普通居民、中低收入階層更需要受到政策的保護(hù)。而對于企事業(yè)單位來說，工作的重心應(yīng)當(dāng)放在技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展等方面，而不是專門從事炒房等投機(jī)行為。

樓市限賣，新政策陸續(xù)出臺

西安市

新房2年禁售

6月24日，西安市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房交易秩序有關(guān)問題的通知》?！锻ㄖ窂?qiáng)化了商品房預(yù)售許可及交易管理，其中調(diào)整了西安市住房限售政策，已取得不動產(chǎn)權(quán)證書的商品住房再次上市交易，須取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿2年，或商品房買賣合同網(wǎng)簽備案滿3年且取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

宜昌市

新房2年禁售

6月4日，宜昌市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)工作的通知》明確宣布，在城區(qū)（含夷陵區(qū)）范圍內(nèi)購買商品住房的，自簽訂商品住房網(wǎng)簽合同之日起，2年內(nèi)不得上市交易。

哈爾濱

新房3年禁售

5月5日，哈爾濱下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》規(guī)定，在哈市主城區(qū)6區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)，取消建設(shè)單位網(wǎng)簽合同備案信息注銷權(quán)限，凡新購買商品住房（不包括二手住房）的，自商品房網(wǎng)簽合同簽訂之日起滿3年方可上市交易。

青島市

新房5年禁售

4月18日，青島市國土資源和房屋管理局發(fā)布《關(guān)于持續(xù)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序運(yùn)行的通知》規(guī)定，在本市范圍內(nèi)新購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿5年后方可上市交易。

海南

新房5年禁售

3月31日，海南省住建廳下發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》規(guī)定，在3月30日之后購買的住房，自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓，在限購區(qū)域買房須提供5年以上的社?；騻€(gè)稅繳納證明。

蘭州

部分區(qū)域新房3年禁售

1月5日，蘭州市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)范圍內(nèi)（含高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、九州開發(fā)區(qū)，不包括高新區(qū)榆中園區(qū)）的住房實(shí)施限售。自本通知下發(fā)之日起，個(gè)人在上述區(qū)域內(nèi)購買的住房（含新建商品住房和存量住房，以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），自取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿3年后方可上市交易。不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)在《不動產(chǎn)權(quán)證書》上注明“須取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿3年后方可轉(zhuǎn)讓”字樣。