王 菲

一、集團(tuán)二級(jí)公司工程項(xiàng)目股份化經(jīng)營(yíng)管理的原則和必要性

集團(tuán)二級(jí)公司工程項(xiàng)目采取股份化經(jīng)營(yíng)管理，是為進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)工程項(xiàng)目生產(chǎn)要素配置，防范工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公司、項(xiàng)目部、關(guān)鍵管理人員風(fēng)險(xiǎn)與收益共擔(dān)，最大限度地調(diào)動(dòng)人員的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，培養(yǎng)內(nèi)部?jī)?yōu)秀項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和引入外部成熟管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。集團(tuán)二級(jí)公司工程項(xiàng)目股份化經(jīng)營(yíng)管理的基本原則：

（一）利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；

（二）同股同權(quán)、同進(jìn)同出；

（三）依法施工、合法經(jīng)營(yíng)。

集團(tuán)二級(jí)公司開展工程項(xiàng)目股份化經(jīng)營(yíng)管理，可有效平衡企業(yè)總部與項(xiàng)目部的利益，達(dá)到企業(yè)與項(xiàng)目部的共贏。項(xiàng)目部通過(guò)有效授權(quán)提升管理質(zhì)量、通過(guò)分紅機(jī)制有效激勵(lì)項(xiàng)目成員，達(dá)到提升項(xiàng)目利潤(rùn)的目的。項(xiàng)目部利潤(rùn)提升的同時(shí)，企業(yè)總部在各個(gè)項(xiàng)目上目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)降低，且作為項(xiàng)目大股東獲得超額利潤(rùn)的分紅權(quán)，還可以通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)獲得額外收益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)總部與項(xiàng)目部的共贏。

項(xiàng)目股份制賦予項(xiàng)目管理班子分紅的權(quán)利，有效激勵(lì)了項(xiàng)目管理班子的積極性。項(xiàng)目管理班子作為項(xiàng)目股東直接參與分紅，項(xiàng)目的管理效益與項(xiàng)目班子成員的經(jīng)濟(jì)效益捆綁在一起，有效地激發(fā)了員工積極性，而且項(xiàng)目員工必須抱團(tuán)工作才能利益最大化，有效提升了項(xiàng)目部的凝聚力、向心力。項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)地有效落實(shí)，使決策的時(shí)效性、質(zhì)量得到有效地提升，項(xiàng)目班子成員的成就感得到進(jìn)一步提升。項(xiàng)目成員間互相監(jiān)督，互相促進(jìn)，有效地減少了項(xiàng)目浪費(fèi)與灰色空間，提升項(xiàng)目利潤(rùn)。

二、集團(tuán)二級(jí)公司工程項(xiàng)目股份化經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置與責(zé)權(quán)利

（一）二級(jí)公司的權(quán)利與義務(wù)

1.按照股份出資入股，根據(jù)持股比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分配項(xiàng)目利潤(rùn)；2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置，委派或任命相關(guān)人員任職；3.制定項(xiàng)目考核指標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行考核；4.根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況和持股比例，批準(zhǔn)項(xiàng)目部利潤(rùn)分配方案或虧損彌補(bǔ)方案；5.統(tǒng)一管理出資人繳納的股金，負(fù)責(zé)股金的收繳和清退；6.對(duì)項(xiàng)目股份化實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，避免集團(tuán)品牌形象受到影響和損害。

（二）項(xiàng)目部的權(quán)利與義務(wù)

1.按照股份出資入股，根據(jù)持股比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分配項(xiàng)目利潤(rùn)；2.提出項(xiàng)目部管理人員配置方案，經(jīng)二級(jí)公司批準(zhǔn)后共同組建項(xiàng)目部；3.依據(jù)股份化經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議繳納股金，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要向二級(jí)公司申請(qǐng)使用所籌集的資金；4.在國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)制度范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)成果負(fù)責(zé)；5.積極配合二級(jí)公司對(duì)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)成果的考核，并根據(jù)二級(jí)公司對(duì)項(xiàng)目部的考核結(jié)果，提出項(xiàng)目部利潤(rùn)分配方案或虧損彌補(bǔ)方案。

三、集團(tuán)二級(jí)公司工程項(xiàng)目股份化經(jīng)營(yíng)管理的基本要求

（一）股份化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目考核指標(biāo)的確定

項(xiàng)目公司測(cè)算項(xiàng)目利潤(rùn)率，由二級(jí)公司審核確定，在確保一定比例上繳集團(tuán)二級(jí)公司后（一般為5%-10%），剩余部分作為股份化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目利潤(rùn)考核指標(biāo)。其他考核指標(biāo)，由二級(jí)公司根據(jù)項(xiàng)目管理需要自行協(xié)商下達(dá)。

（二）股份化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目股本的確定

二級(jí)公司根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小和實(shí)際管理需要確定股本大小，總股本原則不超過(guò)項(xiàng)目工程造價(jià)的49%。

（三）股份化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目持股比例的確定

二級(jí)公司以現(xiàn)金形式入股，股權(quán)占比不低于51%，剩余股本由項(xiàng)目部管理人員以現(xiàn)金出資持有，出資人必須是公司在冊(cè)正式員工。項(xiàng)目經(jīng)理持股不低于項(xiàng)目部管理人員持股總額的50%，項(xiàng)目其他班子成員有優(yōu)先入股權(quán)，項(xiàng)目部其他管理人員自愿入股。項(xiàng)目部股權(quán)募集不足部分由項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人全額認(rèn)繳。

（四）股金的繳納

股份化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目股金應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)金形式、同比例、同進(jìn)同出的原則，分次分期繳納，具體由二級(jí)公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

股金由出資人員繳納至二級(jí)公司指定賬戶，由二級(jí)公司和項(xiàng)目部共同管理。出資人繳納的股金可以用于項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使用前由項(xiàng)目部向二級(jí)公司提出申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)公司批準(zhǔn)后使用。

四、項(xiàng)目股份化經(jīng)營(yíng)管理的基本要求

（一）項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》組織施工，配備專職安全員，安全員必須持證上崗，認(rèn)真履行其職責(zé)，并確保按規(guī)定足額投入安全資金。

（二）二級(jí)公司應(yīng)定期與不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，督促項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，檢查工程質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境保護(hù)等，督促協(xié)助項(xiàng)目部創(chuàng)建文明工地，創(chuàng)建品牌工程，檢查項(xiàng)目部工程技術(shù)資料的收集整理等，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）項(xiàng)目部依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明，嚴(yán)格按國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄和技術(shù)交底，以及交工驗(yàn)收資料的匯總復(fù)核工作。

（四）二級(jí)公司審查項(xiàng)目部編制的施工組織設(shè)計(jì)，施工總進(jìn)度計(jì)劃和季度、月作業(yè)計(jì)劃，審查其重大的施工方案、品牌形象和遠(yuǎn)程監(jiān)控檢查工作。

（五）項(xiàng)目部勞務(wù)、材料、機(jī)械租賃等合同按照相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范要求報(bào)二級(jí)公司備案。

（六）項(xiàng)目部惡意拖欠有關(guān)法定稅費(fèi)、項(xiàng)目利潤(rùn)、勞務(wù)、材料等與本工程有關(guān)費(fèi)用或挪用工程款項(xiàng)，以及私自將工程款收至非約定賬戶內(nèi)，給二級(jí)公司造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，由項(xiàng)目部承擔(dān)賠償，并追究相應(yīng)責(zé)任。

五、工程項(xiàng)目股份化利潤(rùn)分配的基本規(guī)定

（一）項(xiàng)目利潤(rùn)分配的原則

項(xiàng)目利潤(rùn)分配必須堅(jiān)持同股同權(quán)，按照股權(quán)分配的基本原則，出資不到位不得參與利潤(rùn)分配，利潤(rùn)分配方案由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)擬定，報(bào)二級(jí)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）項(xiàng)目利潤(rùn)分配的條件

1.項(xiàng)目完成了內(nèi)部競(jìng)標(biāo)確定的上繳集團(tuán)二級(jí)公司管理費(fèi)；2.項(xiàng)目階段安全、質(zhì)量、工期、效益、資金均受控；3.完成二級(jí)公司下達(dá)的股份化經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)要求；4.項(xiàng)目具備可分配的利潤(rùn)和資金。

（三）項(xiàng)目利潤(rùn)分配的方式

項(xiàng)目利潤(rùn)分配采取年度預(yù)分配和項(xiàng)目完工最終分配兩種分配方式相結(jié)合，二級(jí)公司可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際管理需要確定其分配方式。

年度預(yù)分配：二級(jí)公司應(yīng)于每年度次年1季度前完成對(duì)股份化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的考核認(rèn)定，符合項(xiàng)目利潤(rùn)分配條件的，由項(xiàng)目部上報(bào)利潤(rùn)分配方案，二級(jí)公司進(jìn)行審批并監(jiān)督執(zhí)行。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)虧損時(shí)，二級(jí)公司應(yīng)該根據(jù)虧損情況，重新核定出資人的出資，并按照模擬股權(quán)比例承擔(dān)相應(yīng)的虧損，并補(bǔ)齊相應(yīng)的出資。

項(xiàng)目完工最終分配：二級(jí)公司應(yīng)于工程決算后1個(gè)季度內(nèi)完成對(duì)股份化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的考核認(rèn)定，符合項(xiàng)目利潤(rùn)分配條件的，及時(shí)批準(zhǔn)項(xiàng)目部提報(bào)的利潤(rùn)分配方案，利潤(rùn)分配的資金可根據(jù)建設(shè)單位回款進(jìn)度同步，并保留同比例的預(yù)留利潤(rùn)。如出現(xiàn)項(xiàng)目虧損，出資各方以認(rèn)繳的股金用于彌補(bǔ)虧損，其中，項(xiàng)目經(jīng)理以所投股金的3倍為限，項(xiàng)目班子副職以所投股金的2倍為限，其他人員以所投股金為限。

六、項(xiàng)目清算及股本退出

項(xiàng)目完工后，實(shí)現(xiàn)股份化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目應(yīng)該開展內(nèi)部清算和外部清算，清算的結(jié)果作為擬定最終利潤(rùn)分配方案的依據(jù)。外部清算應(yīng)該取得項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的證明文件、決算結(jié)果證明文件；內(nèi)部清算應(yīng)當(dāng)取得各分包方的末次清算協(xié)議、債權(quán)債務(wù)核對(duì)簽認(rèn)資料等。

根據(jù)清算結(jié)果和利潤(rùn)分配方案，符合退還出資的無(wú)息返還其以現(xiàn)金形式繳納的股金；當(dāng)其未按要求完成考核指標(biāo)且出現(xiàn)項(xiàng)目虧損時(shí)，按照虧損彌補(bǔ)方案，出資各方以認(rèn)繳的股金用于彌補(bǔ)虧損，其中，項(xiàng)目經(jīng)理以所投股金的3倍為限，項(xiàng)目班子副職以所投股金的2倍為限，其他人員以所投股金為限。

七、工程項(xiàng)目股份化監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）投資者對(duì)重點(diǎn)崗位人員指派，如采購(gòu)、材料驗(yàn)收、現(xiàn)金會(huì)計(jì)出納等崗位實(shí)行共同任命或協(xié)商委派，投資者委派人員必須相應(yīng)提供擔(dān)保責(zé)任，員工在為項(xiàng)目運(yùn)作的制度流程負(fù)責(zé)的同時(shí)，向各自的股東負(fù)責(zé)，形成監(jiān)督機(jī)制。

（二）經(jīng)營(yíng)管理者的職務(wù)行為規(guī)范，明晰各崗位的職權(quán)和作業(yè)流程，做到凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查。

（三）設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究經(jīng)營(yíng)情況。

（四）設(shè)立審計(jì)崗位，直接對(duì)股東負(fù)責(zé)，進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)的審計(jì)工作，監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)賬目，保護(hù)投資者利益。

八、其他相關(guān)規(guī)定

（一）項(xiàng)目部應(yīng)在上報(bào)本年度財(cái)務(wù)決算時(shí)一并上報(bào)本年度驗(yàn)工計(jì)價(jià)單、分項(xiàng)成本支出臺(tái)賬表，各指標(biāo)執(zhí)行情況及書面說(shuō)明資料，二級(jí)集團(tuán)所屬公司按照項(xiàng)目完成情況在次年一季度前完成考核認(rèn)定。

（二）二級(jí)集團(tuán)所屬公司應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目管理特點(diǎn)制定相應(yīng)的成本管理辦法，建立成本報(bào)表及指標(biāo)分析控制體系，圍繞目標(biāo)責(zé)任成本考核要求建立工程項(xiàng)目管控體系。

（三）項(xiàng)目部出資人取得的工資、獎(jiǎng)金、利潤(rùn)分配等均計(jì)入項(xiàng)目成本，成本在項(xiàng)目列支，個(gè)人所得稅由項(xiàng)目部人員個(gè)人依法繳納。